Las empresas a?adieron 180 millones en obras para ganar los contratos de limpieza

La alcaldesa, Ana Botella, insisti¨® en la misma idea varias veces durante las ¨²ltimas semanas: la huelga de limpieza viaria y jardines es ¡°un conflicto entre trabajadores y empresas¡±. ¡°No hay relaci¨®n causa efecto¡± con el contrato de limpieza que el Ayuntamiento adjudic¨® en agosto. Sin embargo, adem¨¢s de dos rebajas considerables aplicadas primero por el Ayuntamiento y despu¨¦s por las aspirantes para quedarse con los contratos de limpieza (ganaba la que m¨¢s barato ofreciese el servicio), las cuatro adjudicatarias (OHL, FCC, Sacyr y Ferrovial) ofrecieron hacer obras y actuaciones de conservaci¨®n en zonas verdes por valor de 180 millones de euros.

El Ayuntamiento puntuaba fundamentalmente dos cuestiones: hasta 80 puntos, de un total de 100, por la rebaja del canon, el precio del servicio; y otros 13 por incrementar el dinero m¨ªnimo fijado para obras de mejora y conservaci¨®n de jardines y calles. Los otros siete puntos restantes correspond¨ªan al incremento de la superficie de baldeo (riego) y al aumento de las zonas para aplicar productos antipintadas. Los pliegos no exig¨ªan mantener la plantilla.

Las empresas, para quedarse con los contratos, aumentaron de forma desorbitada las cantidades que ofrec¨ªan para obras: un 6.300% en uno de los casos. En el lote<TH>2, por ejemplo, el Ayuntamiento hab¨ªa pedido que las obras alcanzasen un coste m¨ªnimo de 594.964 euros en ocho a?os. La empresa que result¨® adjudicataria, Sacyr, ofreci¨® 38 millones. La misma contrata ofreci¨® 53,8 millones para el lote<TH>3, frente a los 912.857 euros solicitados. Y FCC, que se qued¨® con los dos ¨²ltimos lotes, multiplic¨® por 35 la oferta prevista en el lote<TH>5, de 912.000 euros a 31,8 millones.

Si sumamos los 180 millones ofrecidos por las contratas en total para obras a la rebaja del canon por el que optaban al concurso, la reducci¨®n final del precio es del 31,5% respecto al coste que ten¨ªa previsto pagar el Ayuntamiento: 810 millones de euros menos. El Ayuntamiento argument¨® desde el principio del conflicto que el objetivo era conseguir un servicio de calidad al menor precio posible.

Tanto la oposici¨®n como los sindicatos acusaron al Ayuntamiento de favorecer con estas rebajas una ¡°sangr¨ªa de despidos¡± y que, adem¨¢s, el concurso no garantizaba la limpieza de Madrid. De hecho, la diferencia entre las ofertas ganadoras y la del resto de concursantes supera en algunos casos los 20 puntos entre la primera y la ¨²ltima, contando lo que destinan a obras (ver gr¨¢fico). El pliego consideraba baja temeraria aquella oferta que se desviara 10 puntos de la media aritm¨¦tica de los porcentajes de baja de todas las ofertas presentadas, pero no dice nada de lo que se entrega para obras.

El Consistorio pidi¨® obras por valor de 600.000 euros. Sacyr dio 38 millones

En un servicio como el de limpieza, entre el 70% y el 80% del coste total se va en n¨®minas, seg¨²n distintas fuentes consultadas. ?De d¨®nde pueden recortar entonces las empresas? Nada m¨¢s adjudicarse los contratos, a unos 350 trabajadores no se les renov¨® el contrato. Sus puestos se perdieron. Y, poco despu¨¦s, tres de las cuatro adjudicatarias anunciaron un expediente de regulaci¨®n de empleo (ERE) para 1.134 trabajadores. Botella atribuy¨® el fin del conflicto a la ¡°flexibilidad¡± que permite la reforma laboral aprobada por Mariano Rajoy y no a las protestas. Y repiti¨® que no existe causa efecto entre el presupuesto para limpieza y la propuesta de despidos.

El pliego de cl¨¢usulas administrativas del contrato obligaba a las empresas que concurrieran a presentar un estudio econ¨®mico ¡°detallado¡± de sus ofertas, con los ¡°puestos de trabajo y plantilla, por categor¨ªas y turno, diferenciando directos e indirectos¡±. Las propias empresas se?alaron, a mitad del conflicto, el 13 de noviembre, que la reducci¨®n de personal estaba ¡°puesta de manifiesto¡± en sus ofertas y que el Consistorio lo sab¨ªa. Al d¨ªa siguiente de que la informaci¨®n saliera publicada en EL PA?S, las contratas desautorizaron a su portavoz y, en un nuevo comunicado, indicaron que las ofertas presentadas en la licitaci¨®n ¡°no contemplaban ERE¡±.

Los que m¨¢s da dinero ofreciesen pod¨ªan lograr 13 puntos adicionales

Ni el Ayuntamiento ni las adjudicatarias han respondido al cuestionario enviado por EL PA?S sobre los 180 millones para obras y otras cuestiones de las ofertas. No aclaran c¨®mo se justifican las enormes diferencias entre las propuestas ganadoras y las presentadas por el resto de aspirantes ni por qu¨¦ multiplicaron hasta un 6.300% el dinero m¨ªnimo que se estipul¨® para obras. Tampoco indican con qu¨¦ actuaciones concretas esperan cuadrar las cuentas ahora que no se van a producir los despidos. Un portavoz de Sacyr se?al¨® que podr¨¢n cumplir los compromisos con su ¡°experiencia y mejora de eficiencia¡±. Tanto OHL como FCC indicaron que no se han planteado solicitar la rescisi¨®n del contrato despu¨¦s de que se haya anulado el ERE. Ferrovial, que no plante¨® despidos en su lote, no respondi¨®.El Ayuntamiento indic¨® que no iba a responder a las preguntas de EL PA?S sobre el contrato de limpieza una vez terminado el conflicto.