Rigau se opone a la recentralizaci¨®n de las becas por el Gobierno central

Recentralizar la gesti¨®n de las becas y ayudas al estudio, recortar competencias sobre evaluaciones educativas y fusionar las plataformas de educaci¨®n a distancia. Son algunas de las medidas que contempla el informe de la Comisi¨®n para la Reforma de las Administraciones P¨²blicas (CORA), elaborado a petici¨®n del Gobierno central con el objetivo declarado de eliminar duplicidades. El contenido del informe, de 700 p¨¢ginas, ya ha generado el rechazo de la Generalitat y de la mayor¨ªa de partidos, excepto PP y Ciutadans.

Desde 2005, Catalu?a ¡ªy tambi¨¦n Andaluc¨ªa¡ª, tiene firmado con el Ministerio de Educaci¨®n un convenio de colaboraci¨®n por el cual el Gobierno convoca las ayudas y traspasa la dotaci¨®n para becas a la comunidad aut¨®noma. Esta se encarga de la tramitaci¨®n, resoluci¨®n y pago de las ayudas, alrededor de 100 millones de euros, que beneficia a cerca de 100.000 alumnos de secundaria, FP o universitarios. Pero seg¨²n el informe del CORA, la existencia de este convenio ¡°genera retrasos en la gesti¨®n de las becas¡±, por eso ¡°se plantea la gesti¨®n por una sola administraci¨®n¡±, que ser¨ªa el Ministerio de Educaci¨®n.

El documento propone fusionar las plataformas de educaci¨®n a distancia

En este sentido, el informe recuerda lo sucedido el curso pasado, cuando a fecha de abril de 2013, la Generalitat no hab¨ªa concedido las becas no universitarias. No lo hizo hasta que el curso ya hab¨ªa finalizado. Entonces, el Departamento de Ense?anza, dirigido por Irene Rigau, culp¨® del retraso al hecho de que el convenio con el Gobierno central se hab¨ªa firmado en marzo, cuando el a?o anterior se hab¨ªa rubricado en diciembre.

Adem¨¢s, el texto aduce razones econ¨®micas y calcula que se podr¨ªan ahorrar cerca de mill¨®n y medio anual de euros, en concepto de lo que paga el Gobierno central a Catalu?a por la gesti¨®n. Pero desde 2005, el Estado no ha pagado ni un euro de esta cl¨¢usula de compensaci¨®n econ¨®mica, reconoce el CORA, acumulando una deuda de 5,6 millones.

Esta recentralizaci¨®n choca con la normativa actual y las sentencias judiciales. De hecho, seg¨²n reconoce el informe de la Comisi¨®n, una sentencia del Tribunal Constitucional de 2001 reconoci¨® el derecho de Catalu?a a las becas. Para dar cumplimiento a ella, los convenios bilaterales supon¨ªan un primer paso mientras no se materializa el traspaso oficial, previsto en el Real Decreto 1721/2007. Pero este todav¨ªa no se ha producido y es el argumento que la Generalitat esgrime para recurrir al Constitucional el Real Decreto 609/2013 y la Resoluci¨®n del Ministerio de convocatoria de las becas generales del curso 2013-14 por vulneraci¨®n de competencias auton¨®micas.

Esta unificaci¨®n tambi¨¦n llegar¨ªa a la convocatoria de subvenciones y ayudas para la formaci¨®n de los profesores investigadores

Adem¨¢s de las becas, el informe del CORA recoge otras medidas que con mucha probabilidad generar¨¢n pol¨¦mica, como la recentralizaci¨®n en la educaci¨®n a distancia. La Comisi¨®n considera que las plataformas como el Institut Obert de Catalunya, se ¡°exceden en muchas ocasiones de sus ¨¢mbitos territoriales¡± porque la tecnolog¨ªa as¨ª lo permite y propone agruparlas en una estatal. Tambi¨¦n se propone ¡°redimensionar¡± las entidades auton¨®micas que se realizan las evaluaciones de los alumnos, como el Consejo Superior de Evaluaci¨®n del Sistema Educativo en Catalu?a, ya que con la reforma educativa se potencian los ex¨¢menes controlados por el Estado.

En el ¨¢mbito universitario, el CORA tambi¨¦n recela de la existencia de agencias auton¨®micas que eval¨²an los planes de estudios, como la Agencia para la Calidad del Sistema Universitario de Catalu?a (AQU), ¡°homologadas internacionalmente¡±, admite. El documento recuerda que estas tareas tambi¨¦n las realiza la Agencia Nacional de Evaluaci¨®n de la Calidad y Acreditaci¨®n (ANECA) en todo el territorio. Por ello, se propone ¡°la unificaci¨®n en una sola agencia de los organismos encargados de la evaluaci¨®n y acreditaci¨®n de titulaciones y profesorado universitario¡±.

Esta unificaci¨®n tambi¨¦n llegar¨ªa a la convocatoria de subvenciones y ayudas para la formaci¨®n de los profesores investigadores. ¡°Esta medida no entra?a una reducci¨®n de las ayudas¡±, arguye la memoria, que propone sumar los fondos estatales y auton¨®micos.

La Generalitat rechaza el informe y asegura que muchas de las propuestas son anticonstitucionales por la vulneraci¨®n de competencias. No obstante, el Gobierno catal¨¢n se muestra prudente y relativamente optimista porque se trata del texto de una comisi¨®n ¡°no vinculante¡±. Adem¨¢s, espera que el redactado sufra modificaciones notables y se rebaje el tono recentralizador, tal y como ha pasado en otras ocasiones, como en la reforma local. ¡°El informe es un texto de m¨¢ximos, que puede modularse. O puede acabar en caj¨®n o en decreto ley. Todo depende voluntad pol¨ªtica¡±, concluye un portavoz de la Generalitat.