La fiscal¨ªa avisa: el abuso de cargos de confianza alimenta la corrupci¨®n

La Fiscal¨ªa Superior de la Comunidad Valenciana advirti¨® este mi¨¦rcoles sobre las condiciones que han propiciado en los ¨²ltimos a?os una avalancha de casos de corrupci¨®n, en los que han sido imputados m¨¢s de una decena de diputados de las Cortes Valencianas, ocho antiguos miembros del Gobierno de la Generalitat, dos presidentes y un vicepresidente de diputaciones provinciales, un alto n¨²mero de alcaldes y otro a¨²n mayor de cargos intermedios de la Administraci¨®n auton¨®mica.

La fiscal¨ªa considera que la ¡°proliferaci¨®n de funcionarios eventuales o cargos de confianza con fidelidades personales o partidistas facilitan la suma discrecionalidad o arbitrariedad¡±, alimentando las ¡°conductas desviadas¡±.

El debilitamiento de la Administraci¨®n, mediante el relevo de funcionarios por personal designado a dedo, que ha sido com¨²n en numerosas consejer¨ªas, empresas y entidades de la Generalitat desde hace a?os, y su efecto en la facilitaci¨®n de la corrupci¨®n tambi¨¦n fue advertida en diciembre pasado por Jos¨¦ Ceres, el magistrado del Tribunal Superior de Justicia valenciano que investiga el caso G¨¹rtel. En el auto que cerr¨® la instrucci¨®n sobre las adjudicaciones de la feria tur¨ªstica Fitur, con las que la red se embols¨® cinco millones de euros, el juez subray¨® la escasez de funcionarios en la Agencia Valenciana de Turismo, donde se aprobaron las adjudicaciones. Y la menor capacidad de resistencia ante ¨®rdenes ilegales que ello pod¨ªa implicar.

La corrupci¨®n afect¨® tambi¨¦n a las cajas y al Banco Valencia, se?ala el fiscal

La fiscal¨ªa, que ayer presentaba su memoria anual en las Cortes Valencianas, apunt¨® en la misma l¨ªnea hacia la ¡°falta de controles previos administrativos (la previa intervenci¨®n) y de controles en contratos administrativos¡± que se ha venido produciendo como contexto favorecedor de la corrupci¨®n.

Esta, advirti¨® el ministerio p¨²blico, ha alcanzado en la comunidad aut¨®noma ¡°al mundo empresarial y al negocial¡±, como demuestran las investigaciones abiertas en ¡°las cajas de ahorros CAM y Bancaja o el Banco de Valencia, con el abuso de sus directivos y el favorecimiento de amigos y pol¨ªticos que han concluido con el fin de tales entidades financieras¡±. La fiscal¨ªa no lo menciona, pero el Banco de Valencia estaba integrado en el Grupo Bancaja que a su vez, igual que la CAM, estuvo indirectamente controlada por la Generalitat desde finales de los a?os noventa hasta pr¨¢cticamente su desaparici¨®n.

El informe de la fiscal¨ªa contiene una propuesta de reforma legislativa para que los aforados auton¨®micos (fundamentalmente diputados de las Cortes y miembros del Consell) puedan ser investigados por jueces ordinarios, y no solo por la Sala Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia, compuesta por cinco magistrados y sobrepasada en esta etapa por el alto n¨²mero de asuntos que tiene que investigar y enjuiciar.

Al ser solo cinco magistrados, los jueces que celebran los juicios han resuelto previamente recursos de esa misma causa en la fase de instrucci¨®n. Y ello ¡°supone la posibilidad o mejor probabilidad alta de que la sala se contamine por el conocimiento previo de la causa que luego debe enjuiciar, lo que determinar¨ªa la sustituci¨®n de todos los magistrados as¨ª afectados por otros magistrados de otras salas del mismo Tribunal Superior¡±, a?ade el fiscal, que concluye: ¡°Tendr¨ªamos de nuevo la p¨¦rdida de la finalidad por la que se cre¨® esta sala especial¡±.

Ese ha sido el argumento utilizado por varios imputados en la pieza de Fitur, del caso G¨¹rtel, para recusar a los tres magistrados que deber¨ªan enjuiciarlos en el segundo trimestre del a?o que viene. Una petici¨®n que tiene pocas posibilidades de ¨¦xito, seg¨²n opinan fuentes jur¨ªdicas, dado que esa l¨ªnea convertir¨ªa en inoperantes a todos los tribunales superiores de Espa?a.

El fiscal tambi¨¦n advierte de que la escasez de magistrados hace que al final todos resuelvan recursos contra las resoluciones de quienes act¨²an como instructores ¡°lo que puede influir en la resoluci¨®n de los recursos por respeto o camarader¨ªa hacia lo resuelto por magistrados compa?eros instructores¡±.

La reforma legislativa, que se propone aplicar igualmente al Tribunal Supremo, lleva la firma del anterior fiscal superior, Ricard Cabedo, aunque fue presentada ayer con el resto del informe por su sucesor, Antonio Montabes.