La Universidad acumula un recorte del 16% desde el inicio de la crisis

Las 10 universidades p¨²blicas de Andaluc¨ªa tampoco han escapado a la tormenta econ¨®mica que azota al pa¨ªs desde 2008. Entre 2009 y 2014, los recursos que la Junta de Andaluc¨ªa presupuesta para la ense?anza superior se han reducido un 16,74%. En el Presupuesto regional de 2009 se reservaron 1.334 millones de euros. Para 2014 est¨¢n previstos 1.110, es decir, 223 millones menos, seg¨²n el an¨¢lisis realizado por el Gabinete de Estudios del sindicato CC OO.

Si se comparan las cuentas de 2013 y las del a?o que acaba de comenzar, la reducci¨®n se sit¨²a en el 3,8%, lo que supone 44 millones de euros menos en 2014. Sin embargo, la ca¨ªda no ha sido constante desde 2009 y entre un a?o y otro se han producido "altibajos", seg¨²n resalta CC OO.

El gran recorte lo sufrieron las universidades p¨²blicas andaluzas en 2012. En la primavera de ese a?o el Ministerio de Educaci¨®n aprob¨® un real decreto que, entre otros asuntos, aumentaba la carga docente de los profesores, lo que afectaba a las plantillas. Adem¨¢s, la Junta de Andaluc¨ªa implant¨® en mayo de 2012 un plan de ajuste financiero que planteaba recortes para ce?irse al l¨ªmite de d¨¦ficit. Finalmente, las universidades de la comunidad sufrieron una merma de 130 millones de euros. Dentro de esa cantidad se incluyeron la reducci¨®n del 5% del sueldo de los trabajadores p¨²blicos impuesta por el Estado (45 millones) y la paralizaci¨®n de las infraestructuras cient¨ªficas y generales (otros 53).

Los rectores y el secretario general de Universidades de la Junta, Francisco Triguero, se reunieron a finales de diciembre para abordar la financiaci¨®n de los campus. El actual modelo, que empez¨® a aplicarse en 2007 y deb¨ªa estar vigente solo hasta 2011, est¨¢ prorrogado hasta finales de 2014. Es decir, los rectores y la Consejer¨ªa de Econom¨ªa deben negociar un nuevo modelo para aplicar a partir de 2015. "Hemos cumplido escrupulosamente el modelo", sostiene Francisco Triguero. "Con exquisita generosidad pese a las dificultades", recalca. El responsable de la ense?anza superior del Gobierno regional tambi¨¦n apunta a las medidas aprobadas en la primavera de 2012 por el Ejecutivo central para explicar la reducci¨®n en la financiaci¨®n de los campus en los ¨²ltimos a?os.

Pero hay m¨¢s factores. El modelo de financiaci¨®n est¨¢ vinculado al Producto Interior Bruto regional. La Junta se compromete a aportar a la ense?anza superior el 1,05% del PIB y las universidades deben captar recursos hasta alcanzar el 0,45% del PIB. Cuando se ide¨® est¨¢ f¨®rmula se buscaba que la Universidad incrementara sus recursos econ¨®micos cada ejercicio. Pero la crisis tambi¨¦n ha trastocado estos planes: el PIB andaluz, al igual que el del resto del Estado, ha menguado. Seg¨²n los ¨²ltimos datos aportados por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica, el PIB andaluz cay¨® un 1,9% entre 2009 y 2012.

Algunos responsables universitarios apuestan por cambiar esta f¨®rmula para el pr¨®ximo marco financiero. Antonio Ram¨ªrez de Arellano, rector de la Universidad de Sevilla, cree que ser¨ªa necesario "desligar" la financiaci¨®n del PIB para buscar una "receta estable". Triguero sostiene que es pronto para abordar este asunto porque todav¨ªa no se ha empezado a analizar el futuro del modelo. Aunque s¨ª ofrece alguna clave. "El salto quiz¨¢s pueda ser que parte de la financiaci¨®n sea por objetivos de satisfacci¨®n social", indica Triguero.

A la hora de hacer balance, el rector Ram¨ªrez de Arellano valora el modelo de financiaci¨®n actual, porque ha aportado "estabilidad". Las quejas de los responsables universitarios de la comunidad no se han centrado en los ¨²ltimos a?os en el modelo, sino en su aplicaci¨®n. Los rectores han advertido en varias ocasiones de los retrasos en los pagos, lo que ha provocado que la Junta adquiera con las universidades una deuda que ha llegado a alcanzar los 800 millones de euros.

"Ahora tenemos menos deuda que el a?o anterior", afirma Francisco Triguero, que, sin embargo, no la cuantifica en este momento. El rector sevillano afirma que en los ¨²ltimos meses de 2013 la Junta y el Gobierno central han inyectado fondos a los campus que han permitido "relajar la presi¨®n". Ram¨ªrez de Arellano sit¨²a la deuda actual entre los 500 y 600 millones. Por un lado, el Estado transfiri¨® en noviembre a los campus andaluces 94 millones para pagar a proveedores. Adem¨¢s, en las ¨²ltimas semanas de diciembre la Junta ingres¨® otros 150 millones a las universidades.