Barcelona renuncia a multar a los ¡®sin techo¡¯ por la ineficacia de la medida

El Ayuntamiento de Barcelona ha llegado a la conclusi¨®n de que multar a las personas sin techo no sirve para mucho, as¨ª que las sanciones que tramita la Guardia Urbana, se quedan en un caj¨®n. ¡°Antes nos llegaban decenas de multas a la semana y ahora solo llegan 4 o 5 al mes¡±, celebra Ferran Busquets, responsable de la Fundaci¨®n Arrels, una de las entidades que m¨¢s esfuerzos destina a los sin techo.

Las cifras de la entidad, que es la m¨¢s representativa de Barcelona, no dejan espacio para la duda. En 2011 llegaron a su buz¨®n 1.056 multas para las personas que est¨¢n empadronadas en la fundaci¨®n, es decir, que no tienen donde dormir. En 2012 la cifra baj¨® hasta las 208 sanciones y en 2013 se qued¨® en 82. ¡°Ten¨ªamos una voluntaria que lo ¨²nico que hac¨ªa en todo el d¨ªa era introducir las multas en la base de datos¡±, recuerda Busquets. El total de personas sin recursos sancionadas por la Guardia Urbana tiene que ser mayor, ya que Arrels no representa a todas las personas sin techo, pero sus cifras son muy significativas. Solo durante el a?o pasado atendi¨® a m¨¢s de 1.300 personas. Seg¨²n su experiencia, ¡°es casi imposible que se lleguen a cobrar estas multas y adem¨¢s crean un problema para el afectado ya que sabe que si logra salir de su situaci¨®n actual tendr¨¢ que afrontarlas¡±.

La ¡®sindica¡¯ de Barcelona propone retirar las multas a los ¡®sin techo¡¯ de las ordenanzas

En enero de 2012, la S¨ªndica de Barcelona, Mar¨ªa Assumpci¨® Vil¨¤, ya critic¨® la pol¨ªtica de sanciones contra este colectivo y asegur¨® que tienen una repercusi¨®n ¡°negativa y que en muchos casos solo buscan tener un efecto intimidador sin tener en cuenta la falta de alternativas¡±.

Algunas de las personas sin hogar llegaron a acumular decenas de multas por importes imposibles de afrontar. Estos casos provocaron las quejas de ICV-EUiA, que en el primer pleno tras la denuncia de la S¨ªndica pidi¨® que se dejara de sancionar a las personas sin recursos. Su propuesta no logr¨® suficientes apoyos, pero el primer teniente de alcalde de Barcelona, Joaquim Forn, se comprometi¨® en el pleno a revisar el redactado de la ordenanza de civismo en lo punto que proh¨ªbe dormir en la calle.

Sin hacer ruido y sin modificar ni una sola coma del redactado, los cambios se han aplicado. ¡°Fue positivo que lanz¨¢ramos el aviso¡±, valora la S¨ªndica. ¡°Es un cambio positivo, porque est¨¢ claro que multar a personas sin ingresos no sirve de nada. Nadie est¨¢ en la calle por su voluntad¡±, continu¨®.

Pero ni Busquets ni Vil¨¤ consideran que el conflicto de las multas est¨¦ solucionado. Desde su punto de vista, ha llegado la hora de cambiar la ordenanza. ¡°Ya hace ocho a?os de la aprobaci¨®n de la ordenanza de civismo y creo que estamos todos de acuerdo en que las cosas han cambiado mucho. Es el momento de revisarla¡±, advierte Vil¨¤.

Ni Busquets ni Vil¨¤ consideran que el conflicto de las multas est¨¦ solucionado

La ordenanza de civismo, que regula el espacio p¨²blico, se aprob¨® en 2006 a propuesta del PSC y con los votos a favor de CiU y ERC. El texto provoc¨® muchas cr¨ªticas ya que abr¨ªa la posibilidad de sancionar, entre otras actividades, la mendicidad y la prostituci¨®n. En 2005, antes de la aprobaci¨®n de esta ordenanza, las sanciones que llegaban al buz¨®n de Arrels eran solo 17. Busquets explic¨® que la multa que m¨¢s les llegaba era por dormir en la v¨ªa p¨²blica, orinar o beber alcohol, aunque tambi¨¦n por hacer un uso inapropiado del mobiliario urbano o por vender cosas. ¡°Me parece fant¨¢stico que me multen a m¨ª por orinar o beber alcohol en la v¨ªa p¨²blica, pero no tiene sentido que sancionen a una persona que vive en la calle¡±, consider¨® Busquets.

El cambio de ley ahorrar¨ªa adem¨¢s mucha burocracia, seg¨²n Busquets. Actualmente, el procedimiento es que la Guardia Urbana sigue multando en aplicaci¨®n de la ordenanza de civismo y son los servicios sociales los que avisan de que las personas sancionadas no tienen recursos. A partir de esta gesti¨®n se retira la multa. Fuentes municipales explicaron que las sanciones se retiran ¡°a cambio de que la personas multadas realicen planes de trabajo¡± y a?adieron que esta negociaci¨®n facilita el trabajo de los asistentes sociales, como moneda de cambio para convencerles de que acepten los recursos p¨²blicos.

¡°Me preocupa qu¨¦ pasa con las personas que no tienen ninguna entidad detr¨¢s que les haga la gesti¨®n¡±, advirti¨® Busquets. Por culpa de la crisis, el n¨²mero de personas que viven en la calle se ha disparado un 43% en los ¨²ltimos cinco a?os. Actualmente, hay unas 500 personas durmiendo en campamentos m¨¢s o menos organizados y unas 870 m¨¢s en la calle y unas 1.500 durmiendo en albergues o hostales subvencionados por las Administraciones.