Libros de texto a coste cero
L¡¯Alc¨²dia y Benic¨¤ssim combaten el recorte de becas con inversiones y reutilizaci¨®n de materiales
Desde que la Consejer¨ªa de Educaci¨®n suprimi¨® el curso pasado las becas para la compra de libros de texto, el intercambio y la reutilizaci¨®n de ¨¦stos se han disparado en mayor¨ªa de los centros de ense?anza valencianos. Hasta la consejer¨ªa impuls¨® una plataforma on line de intercambio y anim¨® a la creaci¨®n de bancos de libros. Algunos Ayuntamientos se revelan capaces de algo m¨¢s: acercarse a la gratuidad de los libros de texto para sus vecinos con f¨®rmulas en las que se implican las asociaciones de padres y los claustros de los centros escolares. La combinaci¨®n de ayudas p¨²blicas y reutilizaci¨®n se revela como la f¨®rmula magistral.
El Ayuntamiento de Benic¨¤ssim (Castell¨®n) ha conseguido que este curso tanto el alumnado de Primaria como de Secundaria no pagaran m¨¢s de 20 euros por los libros. La apuesta del de L¡¯Alc¨²dia (Valencia) va m¨¢s lejos: La gratuidad total, que ha de concretarse en los presupuestos a aprobar ma?ana mi¨¦rcoles. La idea surgi¨® hace m¨¢s de 15 a?os, explica Robert Mart¨ªnez, maestro y alcalde de esta poblaci¨®n de cerca de 12.000 habitantes, con una ayuda de cara a la gratuidad de los libros. ¡°Intent¨¢bamos copiar el modelo franc¨¦s, donde el propietario de los libros es el centro, que lo da al alumno y este ha de devolverlo¡±, explica. ¡°As¨ª ruedan tres o cuatro a?os¡±.
No encontr¨® entonces respuesta favorable en las familias, pero ahora, con la crisis, es distinto. ¡°Aqu¨ª todo se consulta con los claustros y las AMPA¡±, corrobora Carmen Presencia, presidenta de la asociaci¨®n de padres y madres de alumnos (AMPA) del colegio Heretats. Se da la circunstancia ins¨®lita de que desde hace dos a?os, el Ayuntamiento proporciona tabletas digitales al alumnado de quinto de Primaria. De cara al pr¨®ximo curso, el Ayuntamiento ha lanzado una propuesta sobre libros que respalda el Consejo Escolar Municipal.
Bancos de libros y ayudas, a expensas de la LOMCE y la nueva ley local
La Corporaci¨®n, que hasta la fecha ven¨ªa dando una ayuda de 60 euros por cada uno de los en torno 1.100 alumnos de Infantil y Primaria de la poblaci¨®n, har¨¢ una inversi¨®n extraordinaria de un a?o para comprar todos los libros que necesitan los tres colegios (dos p¨²blicos y uno concertado) de la poblaci¨®n, con una media de 180 euros por alumno.
Al a?o siguiente bastar¨¢ con aportar un tercio de esa cantidad, ¡°de manera que se renueve todo cada tres a?os¡±. El caso, subraya, es que ¡°salga gratis a las familias¡±. ¡°El gran cambio¡±, advierte, ¡°es que el dinero va a los centros y requiere la implicaci¨®n de los claustros¡±. Y si todo va bien, conf¨ªa el alcalde, el sistema se extrapolar¨¢ al instituto de Secundaria. ¡°Falta por perfilar el mecanismo interno de funcionamiento¡±, matiza Carmen Presencia, pero lo que est¨¢ claro es que todo el mundo tiene que colaborar, es mucho trabajo¡±. La idea es comprar a trav¨¦s de las librer¨ªas locales para que ¡°el gasto se quede en el pueblo¡±.
En Benic¨¤ssim (Castell¨®n), la financiaci¨®n de los libros de texto data de dos legislaturas atr¨¢s. En el curso actual, el Ayuntamiento financia con 140.000 euros un programa para la adquisici¨®n de libros, material escolar y ¡°otras actuaciones complementarias¡± al objeto de ¡°fomentar la reutilizaci¨®n¡± y ¡°optimizar los recursos en la ense?anza obligatoria¡±. El programa se aplica mediante convenios con las AMPA de los dos colegios y el instituto de la poblaci¨®n. ¡°El profesorado determina qu¨¦ libros contin¨²an y cu¨¢les se renuevan¡±, explica el concejal Mauro Soliva, ¡°y con arreglo a eso se hacen las previsiones de gasto¡±.
Centros como El Palmeral de Alicante socializan todos los materiales escolares
Cada AMPA se organiza a su criterio, explica Jos¨¦ Mata, directivo de la asociaci¨®n del colegio El Palmeral de Benic¨¤ssim. El AMPA se hace cargo de la recogida de los libros usados, la compra de los nuevos y el reparto a los socios. La consecuencia es que ¡°todo el mundo forma parte ya del AMPA¡±, reconoce Mata. A las familias se les pide una peque?a aportaci¨®n que este curso, en el caso concreto de El Palmeral, ha supuesto solo 12 euros por alumno.
Los Ayuntamientos destinan partidas dispares a subvencionar libros de texto y material escolar. Lo ins¨®lito es llegar a la universalidad de los beneficiarios y la gratuidad total, como aspira L¡¯Alc¨²dia, o casi, como en Benic¨¤ssim. Montcada (Valencia) cuenta desde 2002 con una partida en el presupuesto municipal para libros. El Ayuntamiento ha puesto este curso 55.000 euros para este fin en la ense?anza obligatoria. ¡°Cada centro elabora su propio programa de reutilizaci¨®n¡±, se?ala Paco L¨®pez, directivo del AMPA del instituto Enrique Tierno Galv¨¢n. Se trata de un ¡°fondo com¨²n de libros¡± que se nutre de tres fuentes: las donaciones de libros, de la subvenci¨®n municipal y la aportaci¨®n de la propia AMPA, explica. Con este sistema, s¨®lo en el instituto ¡°las familias se han ahorrado este curso 62.000 euros¡±.
La Confederaci¨®n Gonzalo Anaya de AMPA recuerda que present¨® en el curso 2011-12 a la consejera de Educaci¨®n ¡°un programa de reutilizaci¨®n como los desarrollados en Montcada y Benic¨¤ssim, con fondo econ¨®mico p¨²blico, tutelado por la Administraci¨®n y gestionado por la comunidad educativa¡±, y que fue apoyado por las otras confederaciones auton¨®micas, Copava y Concapa. ¡°Pero no hemos obtenido respuesta¡±, aseguran.
Nubarrones en forma de leyes
Surgen nuevas f¨®rmulas para abaratar el coste de la mochila escolar, pero tambi¨¦n factores de riesgo e incertidumbre. ¡°Buena parte del trabajo que hemos hecho con los bancos de libros en los centros se ir¨¢ al traste con las modificaciones que exige la LOMCE¡±, se lamenta Mar¨ªa Dolores Tirado, presidenta de la Gonzalo Anaya. En su centro, por ejemplo, sin ayuda alguna, solo con las cesiones de las familias, han logrado reducir en 14.000 euros el gasto total en manuales.
Lo mismo piensa Ram¨®n L¨®pez, presidente de la Covapa, que promovi¨® un banco de libros on line en las principales ciudades alicantinas y que ¡°ha funcionado muy bien¡±. Teme, adem¨¢s, que los Ayuntamientos tengan problemas para subvencionar gastos educativos con la nueva ley de Administraci¨®n local. En el caso de L¡¯Alc¨²dia y Benic¨¤ssim conf¨ªan en que el super¨¢vit de sus cuentas les permita continuar con sus pol¨ªticas educativas. L¨®pez recuerda que en muchos centros alicantinos se han extendido f¨®rmulas de socializaci¨®n del material escolar que han ayudado a las familias a afrontar los embates de la crisis y la supresi¨®n de ayudas. El AMPA del colegio El Palmeral de Alicante lo explica en su web: los libros se cambian seg¨²n se estropean y ¡°si hay cambios importantes de contenidos se cambian todos¡±. Pero no solo los libros: ¡°Excepto la mochila y el bocadillo el resto de materiales que hay que llevar al cole los asume el sistema¡±. Las familias solo tienen que pagar en torno a 170 euros por alumno para todo el curso.
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