Alaya abre una nueva investigaci¨®n por ayudas de la Junta a empresas

La juez Mercedes Alaya ha puesto en marcha una nueva investigaci¨®n sobre la Junta de Andaluc¨ªa. En un auto firmado el 22 de enero, la magistrada que instruye el caso de los ERE ha ordenado abrir diligencias previas por las ayudas concedidas a partir de 2008 por el antiguo IFA (Instituto de Fomento de Andaluc¨ªa) y actual agencia Idea a empresas. La juez cree que muchas de estas ayudas, reguladas por la Consejer¨ªa de Innovaci¨®n, se concedieron sin la autorizaci¨®n preceptiva del Consejo de Gobierno andaluz y traspasaron el l¨ªmite de la asignaci¨®n presupuestaria prevista para pr¨¦stamos de la agencia p¨²blica.

Alaya advierte adem¨¢s de que muchas de las empresas beneficiarias de las ayudas sociolaborales que est¨¢n siendo investigadas en el caso de los ERE recibieron tambi¨¦n las ayudas excepcionales de Idea, conocidas como ¡°ayudas de salvamento¡± o de ¡°reestructuraci¨®n¡± y que se conced¨ªan bajo tres figuras: pr¨¦stamos, ayudas en garant¨ªa sobre pr¨¦stamos y avales como garant¨ªa de pr¨¦stamos de entidades financieras.

La juez alude a un oficio de la Guardia Civil seg¨²n el cual se han detectado casos en los que a la vez que el Consejo Rector de Idea estaba tramitando el pago de uno de estos pr¨¦stamos hab¨ªa ya en proceso de resoluci¨®n la concesi¨®n de una nueva ayuda extraordinaria a la misma empresa. Esta simultaneidad podr¨ªa ser un indicio, seg¨²n Alaya, de que la agencia convirti¨® este mecanismo en una forma de ¡°inyecci¨®n continuada y sistem¨¢tica de fondos p¨²blicos¡± con ¡°criterios arbitrarios de concesi¨®n¡±.

La magistrada apoya sus sospechas en un informe de 2009 de la Intervenci¨®n general que advirti¨® de que los avales de pr¨¦stamo concedidos por Idea superaban el l¨ªmite establecido por la ley de Presupuestos. Ese a?o, seg¨²n Alaya, la agencia p¨²blica formaliz¨® avales por valor de 71,2 millones de euros a pesar de que las cuentas de la Junta le fijaron un importe m¨¢ximo de 18 millones para ayudas extraordinarias. Idea aleg¨® la existencia de un acuerdo del Consejo de Gobierno del 14 de octubre de 2008 por el que se autorizaba a la Consejer¨ªa de Innovaci¨®n, Ciencia y Empresa a ejecutar un programa ¡°de ayuda a empresas viables con dificultades coyunturales¡± con una financiaci¨®n de 87 millones de euros. El interventor desestim¨® esta explicaci¨®n alegando que la ley de Presupuestos est¨¢ por encima de cualquier acuerdo del Consejo de Gobierno.

La juez sostiene, adem¨¢s, que muchas de estas ayudas no contaron con la autorizaci¨®n previa del Consejo Rector de Idea (preceptiva para los pr¨¦stamos superiores a 450.000 euros) ni del Consejo de Gobierno (obligatoria para las que superaran los 1,2 millones). A esta supuesta falta de control, Alaya suma otras irregularidades como que los avales se dieron salt¨¢ndose el requisito previo de autorizaci¨®n del r¨¦gimen de ayudas de la Comisi¨®n Europea y los requisitos de publicidad. ¡°En definitiva, las irregularidades expuestas merecen un an¨¢lisis pormenorizado y separado de la presenta causa, por si las mismas y la investigaci¨®n que se inicie revelaran una actuaci¨®n fraudulenta¡± de Idea, afirma Alaya.

El PP ya denunci¨® en diciembre pasado la concesi¨®n de ayudas sin control por parte de Idea y cifr¨® en 210 millones la cuant¨ªa de estos avales, aunque no especific¨® a qu¨¦ cantidad afectan los reparos de la Intervenci¨®n. Las operaciones bajo sospecha corresponden a la etapa de Jacinto Ca?ete como director de la agencia p¨²blica. En un escrito remitido a Alaya, Ca?ete defendi¨® su potestad para conceder estas ayudas: ¡°El interventor no emiti¨® informe de actuaci¨®n, no detect¨® menoscabos de fondos p¨²blicos, no juzg¨® oportuno remitir la cuesti¨®n para alcance contable y a¨²n menos, redactar denuncia a fiscal¨ªa, obviamente, porque ninguna cuesti¨®n criminal subyace tras sus consideraciones¡±.

En otro auto conocido este jueves, la juez abre tambi¨¦n una nueva causa por una ayuda de cinco millones de euros concedida a Astilleros de Huelva en noviembre del 2011. El PP, que ejerce la acusaci¨®n en el caso de los ERE, hab¨ªa denunciado que para dar esa ayuda la Junta hab¨ªa ¡°prescindido total y absolutamente¡± del procedimiento establecido en la orden de abril del 2011 por la que se aprobaron las bases de las ayudas sociolaborales a trabajadores de empresas en crisis. Seg¨²n la juez, aunque fue otorgada con cargo a la partida presupuestaria 31L, el conocido como fondo de los ERE, ¡°no se otorg¨® en aplicaci¨®n de la orden de abril de 2011¡±.