Ja¨¦n busca su identidad

El buque insignia del turismo andaluz de naturaleza, el parque natural de Cazorla, Segura y Las Villas, en Ja¨¦n, cumplir¨¢ en dos a?os tres d¨¦cadas desde su declaraci¨®n como espacio protegido. La euforia inicial dio paso despu¨¦s al desencanto entre la poblaci¨®n por las expectativas truncadas. Luces y sombras en el mayor espacio natural de Andaluc¨ªa ¡ªcon m¨¢s de 209.000 hect¨¢reas¡ª casi siempre por el choque del binomio entre conservaci¨®n y desarrollo. Y ahora el parque se encuentra en un momento en el que busca su identidad y adem¨¢s de no repetir los errores del pasado.

En un espacio protegido con tanta diversidad ¡ªtanto paisaj¨ªstica como social y cultural¡ª resulta complicado armonizar una ¨²nica hoja de ruta. Quiz¨¢ el ejemplo m¨¢s claro de esa disparidad de criterios ha estado en el terreno urban¨ªstico. Cada municipio ha aplicado su propia normativa local, lo que, adem¨¢s de crear agravios entre los ciudadanos de un pueblo u otro, ha favorecido el urbanismo desordenado. Tanto es as¨ª que en los ¨²ltimos a?os han proliferado las denuncias de la Fiscal¨ªa por construcciones ilegales en el interior del parque, especialmente en el eje del Valle del Guadalquivir, la zona de mayor densidad hotelera.

Los 23 municipios del parque ¡ªy otros tres que est¨¢n en su entorno¡ª de las tres comarcas de Cazorla, Segura y Las Villas, quieren ahora acabar con esa situaci¨®n y han dado el paso para unificar su ordenanza urban¨ªstica para regular el uso del suelo no urbanizable.

De la mano de la Diputaci¨®n Provincial de Ja¨¦n, los ayuntamientos quieren, sobre todo, crear seguridad jur¨ªdica entre los ciudadanos. ¡°La intenci¨®n es aunar interpretaciones de la normativa urban¨ªstica y facilitar la implantaci¨®n de usos productivos que generen empleo y sean respetuosos con el medio ambiente en estas zonas y que las personas que viven en estas comarcas no vean grandes diferencias en cuando a la interpretaci¨®n del planeamiento urban¨ªstico¡±, se?ala el diputado provincial de Infraestructuras, Jos¨¦ Castro.

La normativa municipal estar¨¢ supeditada, en todo caso, a los planes rectores del parque, que tienen prevalencia. El presidente del parque natural y alcalde de Puente de G¨¦nave, David Avil¨¦s, admite que entre los vecinos existe un cierto desapego hacia el parque, en buena medida por ¡°el exceso de burocracia y las restricciones propias de un parque natural¡±. Avil¨¦s es consciente de que la declaraci¨®n de este espacio protegido trajo consigo unas expectativas demasiado altas. ¡°Se pens¨® que ser¨ªa la panacea y no ha sido as¨ª y eso, claro, ha creado cierta frustraci¨®n¡±.

Tambi¨¦n los empresarios creen que es preciso hacer autocr¨ªtica. La principal de todas es la sobredimensionada oferta de alojamientos. En la actualidad, las 8.000 plazas existentes casi triplican a la demanda. Adem¨¢s, los hosteleros apuntan que en torno a un 25% de la oferta es ilegal. ¡°Es el momento de plantear una moratoria en las construcciones, para que el turismo en el parque sea sostenible tiene que haber un equilibro entre la oferta y la demanda¡±, apunta Jos¨¦ Ayala, presidente de la Asociaci¨®n de Empresas de Alojamientos de Ja¨¦n y due?o de un establecimiento hotelero en el interior del parque natural.

Los empresarios de hosteler¨ªa se abonan a la corriente que critica las trabas al desarrollo econ¨®mico en el parque. ¡°Son muchas las limitaciones para empresarios y ciudadanos en general, y eso hace que cada vez se haga m¨¢s patente el desencuentro entre habitantes y la figura de parque natural y que los pueblos pierdan cada a?o poblaci¨®n¡±, a?ade Ayala, que echa en falta una mayor apuesta de las administraciones en la mejora de las infraestructuras viarias del parque y la culminaci¨®n de distintos proyectos anunciados para mejorar la oferta complementaria.

Una de las inversiones que aguarda desde hace a?os es el aprovechamiento del pantano del Tranco ¡ªel m¨¢s grande de la provincia y el segundo de Andaluc¨ªa¡ª como uso tur¨ªstico. Entre las actuaciones previstas destacan la construcci¨®n de un pantal¨¢n y la dotaci¨®n de un barco solar, que surcar¨¢ las aguas de este embalse.

Desde la Diputaci¨®n jiennense, que promueve el proyecto, se indica que las obras se iniciar¨¢n en marzo con una inversi¨®n superior a los 2,7 millones de euros. Junto al barco solar, se construir¨¢ un edificio de usos m¨²ltiples, un mirador para el avistamiento de aves, una tirolina y una zona de sendero.

Otra actuaci¨®n que ver¨¢ la luz en breve ser¨¢ el Centro de Interpretaci¨®n de la Madera en Vadillo Castril. El Ayuntamiento de Cazorla va a gestionar este espacio muse¨ªstico que va a transformar el antiguo aserradero que Renfe ten¨ªa en esta zona para fabricar traviesas de ferrocarril en un centro que acercar¨¢ al visitante los valores del parque y las labores que les han permitido vivir en ¨¦l a lo largo de la historia, como el aprovechamiento forestal.

Con todo, desde la junta rectora se recuerda que el principal objetivo del parque natural pasa por su conservaci¨®n. ¡°De no haber sido por el parque no se habr¨ªa podido conservar un ecosistema ¨²nico¡±, se?ala David Avil¨¦s. El presidente de la junta rectora, que advierte un ¡°d¨¦ficit de emprendimiento¡± en el parque, anuncia pr¨®ximas actuaciones ligadas al aprovechamiento de los recursos end¨®genos, como la recuperaci¨®n de cultivos tradicionales o el impulso a la piscifactor¨ªa de Coto R¨ªos, y tambi¨¦n la puesta en valor del patrimonio arqueol¨®gico del parque.

Si las mayores cr¨ªticas al parque natural vienen desde el lado del desarrollo, parece que existe unanimidad a la hora de valorar los beneficios que este t¨ªtulo ha supuesto para la conservaci¨®n de este territorio, tambi¨¦n declarado Reserva de la Biosfera desde 1983. ¡°Despu¨¦s de muchos a?os, la situaci¨®n del parque natural es bastante aceptable desde el punto de vista medioambiental¡±, indica Javier Broncano, de Ecologistas en Acci¨®n y durante muchos a?os miembro de la junta rectora del parque.

Sin embargo, la sostenibilidad ambiental del parque tampoco escapa a importantes amenazas. Quiz¨¢ las principales vienen de la mano de los usos del agua y del cambio clim¨¢tico. La Comisi¨®n Europea ha forzado a la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir (CHG) a la paralizaci¨®n temporal de los sondeos que la comunidad de regantes de Beas de Segura realiza en el paraje del Maguillo, en el interior del parque natural. Una medida que llega despu¨¦s de que la UE abriese expediente sancionador por incumplimiento de tres directivas europeas sobre aguas, h¨¢bitats y evaluaci¨®n de impacto ambiental.

La Confederaci¨®n ha tenido que concluir que las extracciones de agua de los regantes ¡°no garantizan la sostenibilidad ambiental en un ecosistema incluido en la Red Natura 2000¡±. Para Javier Broncano, uno de los impulsores de esta denuncia, ¡°los usos productivos del agua no pueden ir a costa de liquidar los valores ambientales del parque¡±.

Las otras amenazas m¨¢s latentes no son perceptibles por ahora pero son motivo de inquietud. Diversos estudios cient¨ªficos han alertado de que el cambio clim¨¢tico va a modificar el comportamiento de la flora y la fauna del parque. Algo que no es balad¨ª teniendo en cuenta que son m¨¢s de 1.800 especies de flora inventariadas y m¨¢s de 300 las especies de vertebrados catalogadas. Hay que tener en cuenta que, desde 1988, se cuenta tambi¨¦n con la consideraci¨®n de Zona de Especial Protecci¨®n para las Aves (ZEPA) y ha sido propuesto como Lugar de Inter¨¦s Comunitario.