Andaluc¨ªa obligar¨¢ a la retirada de los s¨ªmbolos franquistas en 18 meses
La Junta expropiar¨¢ el suelo de las fosas si los propietarios impiden investigarlas El texto ampl¨ªa el cat¨¢logo de v¨ªctimas a los beb¨¦s robados Las manifestaciones profranquistas podr¨¢n ser sancionadas hasta con 2.000 euros
El anteproyecto de ley de la Memoria Democr¨¢tica de Andaluc¨ªa, aprobado ayer por el Consejo de Gobierno, pone fecha para la retirada de los s¨ªmbolos franquistas . A diferencia de la ley estatal que no obliga, la norma andaluza establece un plazo de 18 meses desde su entrada en vigor para quitar escudos y placas que exalten el golpe de 1936 y el franquismo. De lo contrario, la Junta podr¨¢ efectuar su retirada. ?Por qu¨¦ tanto tiempo? Seg¨²n fuentes del Gobierno, esta ha sido una exigencia del PSOE, que pretende as¨ª blindar a los alcaldes ante decisiones pol¨¦micas y posponer la ejecuci¨®n de la eliminaci¨®n de los s¨ªmbolos hasta despu¨¦s de las elecciones municipales de mayo de 2015. El vicepresidente de la Junta, Diego Valderas (IU), neg¨® en la conferencia de prensa posterior del Consejo de Gobierno esta versi¨®n.
Los Ayuntamientos no podr¨¢n esgrimir ¡°razones art¨ªsticas¡±, como s¨ª permite la ley nacional, para mantener esos s¨ªmbolos en tres supuestos: cuando las inscripciones est¨¦n en edificios o lugares hist¨®ricos; cuando haya ¡°alusiones que desmerezcan a la legalidad republicana y sus defensores¡±; y cuando haya ¡°alusiones a los participantes, instigadores y/o legitimadores de la sublevaci¨®n militar de 1936 y de la dictadura franquista¡±.
El anteproyecto nace con la vocaci¨®n de considerar ¡°imprescriptibles¡± los ¡°cr¨ªmenes contra la humanidad¡± cometidos por el franquismo a los que ¡°no puede aplicarse¡± la ley de Amnist¨ªa aprobada al principio de la Transici¨®n espa?ola. As¨ª figura en el pre¨¢mbulo de la exposici¨®n de motivos de la futura norma presentada por Valderas. El pre¨¢mbulo ha sido uno de los caballos de batalla entre los socios del Gobierno de coalici¨®n de PSOE e Izquierda Unida, donde se insiste en la exigencia al ¡°Estado espa?ol¡± de la anulaci¨®n de la sentencia condenatoria de Blas Infante,, considerado padre de la patria andaluza, dictada despu¨¦s de su asesinato.
El texto, asumido por todo el Gobierno tras intensas negociaciones, prev¨¦ que cuando? las fosas con v¨ªctimas desaparecidas est¨¦n en terrenos de propiedad privada "si el propietario no da su consentimiento" para investigar las fosas ¡°se proceder¨¢ a la expropiaci¨®n temporal de uso de los terrenos¡±. La Junta se reserva la potestad para recuperar e identificar los restos de las v¨ªctimas y realizar ¡°las pruebas gen¨¦ticas que permitan la identificaci¨®n de los restos ¨®seos¡±, mediante an¨¢lisis de ADN.
El anteproyecto, que a¨²n no tiene el visto bueno del Consejo Consultivo, ampl¨ªa el cat¨¢logo de v¨ªctimas de la ley de Memoria Hist¨®rica. A los fusilados, guerrilleros,, condenados, exiliados, familiares de desaparecidos y represaliados, a?ade los ni?os robados o quienes sufrieron la tortura de estar en los campos de exterminio nazi. El anteproyecto establece la fecha del 14 de junio como d¨ªa de homenaje a las v¨ªctimas, en conmemoraci¨®n de la primera exhumaci¨®n que se realiz¨® en Andaluc¨ªa. La propuesta no quiere limitar su alcance a los monumentos y s¨ªmbolos, sino tambi¨¦n ¡°a los actos p¨²blicos de ensalzamiento¡±. En uno de sus art¨ªculos dice que las Administraciones p¨²blicas de Andaluc¨ªa ¡°prevendr¨¢n y evitar¨¢n la realizaci¨®n de actos efectuados en p¨²blico que entra?en descr¨¦dito, menosprecio o humillaci¨®n de las v¨ªctimas de la represi¨®n o de sus familiares, exaltaci¨®n del golpe militar o del franquismo, u homenaje o concesi¨®n de distinciones a los responsables de la dictadura¡±, como ser¨ªan las manifestaciones que conmemoran la muerte de Franco. En el r¨¦gimen de infracciones y sanciones del anteproyecto, este tipo de acto que la Junta ¡°combatir¨¢¡±, seg¨²n Valderas, est¨¢ tipificado como falta leve con una sanci¨®n que va de 200 a 2.000 euros.
En las faltas muy graves (destrucci¨®n de fosas) la sanci¨®n prevista oscila entre lo 10.001 y los 150.000 euros. Las graves (incumplir la orden de retirada de s¨ªmbolos franquista o no informar del hallazgo casual de restos) van desde los 2.001 a los 10.000 euros.
La Junta tambi¨¦n podr¨¢ denunciar a los tribunales de justicia la existencia de delitos de lesa humanidad. La Memoria Democr¨¢tica se incluir¨¢ en el curr¨ªculum de ESO, Bachillerato y educaci¨®n permanente de adultos.
Valderas admiti¨® que la iniciativa no tiene memoria econ¨®mica y que de presupuestos andan ¡°cortitos¡±. Confi¨® en que el texto entre en el Parlamento antes de finales de junio, lo cual significa que su aprobaci¨®n no estar¨¢ hasta 2015.
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Las claves de la futura ley
- El anteproyecto andaluz ampl¨ªa el horizonte temporalde la ley estatal. Abarca del 14 de abril de 1931 al 11 de enero de 1982, fecha de entrada en vigor del Estatuto andaluz.
- Se ampl¨ªa el cat¨¢logo de v¨ªctimas. A los fusilados, guerrilleros, condenados, exiliados, familiares de desaparecidos y represaliados, se suman los ni?os robados o quienes sufrieron los campos de extermino nazis.
- El 14 de junio se celebrar¨¢ el d¨ªa de las v¨ªctimas.
- Al contrario que la ley estatal, el anteproyecto andaluz fija un plazo de 18 meses para la retirada de los s¨ªmbolos franquistas. De lo contrario, la Junta podr¨¢ efectuar la retirada subsidiariamente.
- Se elaborar¨¢ un mapa de fosas (hay localizadas 614). Cuando los enterramientos est¨¦n en terrenos de propiedad privada, si el propietario no da su consentimiento, se proceder¨¢ a la expropiaci¨®n temporal de uso de los terrenos.
- La Junta realizar¨¢ las pruebas gen¨¦ticas para la identificaci¨®n de los restos ¨®seos. Se crear¨¢ un banco de ADN.
- La Junta denunciar¨¢ ante los ¨®rganos judiciales la existencia de indicios de comisi¨®n de cr¨ªmenes de lesa humanidad. Tambi¨¦n podr¨¢ instar a la personaci¨®n del gabinete jur¨ªdico de la Junta en aquellos procedimientos en los que no hay denunciante.
- Los redactores de la ley extienden el alcance de la misma a los actos p¨²blicos de ensalzamiento del franquismo.
- Las Administraciones p¨²blicas de Andaluc¨ªa "prevendr¨¢n y evitar¨¢n la realizaci¨®n de actos efectuados en p¨²blico que entra?en descr¨¦dito, menosprecio o humillaci¨®n de las v¨ªctimas de la represi¨®n o de sus familiares, exaltaci¨®n del golpe militar o del franquismo, u homenaje o concesi¨®n de distinciones a los responsables de la dictadura", como ser¨ªan las manifestaciones que conmemoran la muerte de Franco.
- Se establece un cap¨ªtulo de infracciones y sanciones. Las muy graves, como la destrucci¨®n de fosas, podr¨¢n ser multadas con entre 10.001 a 150.000 euros. Para las graves, como incumplir con la retirada de s¨ªmbolos, la sanci¨®n oscila entre los 2.001 euros a 10.000 euros. Las leves, como la prohibici¨®n de exhibir p¨²blicamente insignias, van desde los 200 a los 2.000 euros.
- La Junta no subvencionar¨¢ o dar¨¢ ayudas p¨²blicas a las personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas, p¨²blicas o privadas que sean sancionadas.
- El anteproyecto prev¨¦ incluir la memoria democr¨¢tica en el curr¨ªculum de la ESO, Bachillerato y de la Educaci¨®n Permanente de personas adultas. El objetivo "es revisar los contenidos para garantizar que se ofrezca informaci¨®n rigurosa sobre los hechos ocurridos antes y despu¨¦s de la Guerra Civil", aseguran los redactores del anteproyecto.
- La aplicaci¨®n de la ley se canalizar¨¢ a trav¨¦s del Plan de Memoria Democr¨¢tica, con una vigencia de cuatro a?os, con una vigencia de cuatro a?os, aunque habr¨¢ planes anuales, aprobados por el Parlamento.
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