La Intervenci¨®n alerta de que Idea dio 36 millones a Santana irregularmente

La Intervenci¨®n General de la Junta ha detectado importantes irregularidades en pr¨¦stamos y avales que la agencia p¨²blica Idea concedi¨® en 2010 a las sociedades A Novo Comlink Espa?a, Dolmen Consulting Inmobiliario y Santana Motor. La Intervenci¨®n emiti¨® a finales de febrero dos informes de actuaci¨®n en los que se alerta del riesgo de menoscabo de fondos p¨²blicos. En total, el dinero del que se beneficiaron las tres sociedades supera los 39 millones de euros.

Pero el caso m¨¢s llamativo, y el de un montante mayor, es el de Santana Motor, la factor¨ªa jiennense de la que la Junta de Andaluc¨ªa era la propietaria y que cerr¨® en febrero de 2011. Gracias a un acuerdo de Gobierno de finales de 2009 esta sociedad recibi¨® 36,1 millones destinados al desarrollo t¨¦cnico de todoterrenos. En un primer momento, se trataba de un ¡°cr¨¦dito reembolsable¡±, con inter¨¦s del 0%, cuatro a?os de carencia y diez de periodo de desembolso, como figura en la resoluci¨®n que se public¨® en el Bolet¨ªn Oficial de la Junta de Andaluc¨ªa en abril de 2010. Pero, tras analizar el caso, la Intervenci¨®n considera que lo que era un pr¨¦stamo reintegrable al principio se transform¨® en ¡°una ayuda a fondo perdido¡±.

La Intervenci¨®n advierte de alteraciones en el acuerdo por el que el Consejo de Gobierno aprob¨® el 15 de diciembre de 2009 la concesi¨®n del cr¨¦dito. Entre ese acuerdo y el texto del convenio que dos d¨ªas despu¨¦s firmaron los entonces consejero de Innovaci¨®n, Mart¨ªn Soler, y el director de Idea, Jacinto Ca?ete, se incluyeron modificaciones y desaparecieron cl¨¢usulas. La Intervenci¨®n concluye que los cambios implicaron en la pr¨¢ctica la entrega a Santana de 36,1 millones a fondo perdido, sin contraprestaci¨®n.

Entre las irregularidades que el informe detecta est¨¢ la omisi¨®n de la fiscalizaci¨®n previa. La Intervenci¨®n solo analiz¨® el acuerdo del Consejo de Gobierno y no el texto publicado en el Boja. Tambi¨¦n considera que se habr¨ªa incumplido la Ley de Presupuestos de 2010, por haberse autorizado un gasto superior a 12 millones. Adem¨¢s, se apunta a que Idea habr¨ªa comprometido gastos sin tener cr¨¦dito suficiente.

Santana, que est¨¢ en fase de liquidaci¨®n, no ha devuelto los 36,1 millones. La Intervenci¨®n considera que esta operaci¨®n podr¨ªa suponer un menoscabo de fondos p¨²blicos. Tras consultar la contabilidad de Idea, los auditores han concluido que el pr¨¦stamo aparece provisionado y que la consejer¨ªa ha ingresado esos 36,1 millones a Idea.

Fuentes de esta agencia, sin embargo, rechazan que haya riesgo de menoscabo de fondos p¨²blicos. Entienden que la modificaci¨®n del convenio es una ¡°incidencia de tipo administrativo¡± que tiene una ¡°soluci¨®n administrativa f¨¢cil y r¨¢pida¡±. Idea sostiene que se van a ¡°anular aquellas cl¨¢usulas que difieran del convenio¡± que fue autorizado por el Consejo de Gobierno. Afirma tambi¨¦n que ¡°en ning¨²n caso ha existido da?o efectivo¡± ya que, a pesar de lo que afirma la Intervenci¨®n, ¡°los convenios siempre han contemplado la devoluci¨®n de los fondos¡±. Adem¨¢s, estas fuentes recuerdan que el dinero se emple¨® para el fin que estaba previsto.

La Intervenci¨®n resalta en su informe de actuaci¨®n que, en marzo de 2012, se pregunt¨® a la Consejer¨ªa de Econom¨ªa por las causas que llevaron a modificar el convenio. La Intervenci¨®n no ha obtenido respuesta alguna.

El otro informe de actuaci¨®n se refiere a dos avales, de 1,5 millones de euros cada uno, que Idea concedi¨® a Dolmen y A Novo por delegaci¨®n de la entonces Consejer¨ªa de Innovaci¨®n. Se encuadraban en el programa andaluz de ayudas a ¡°empresas viables con dificultades coyunturales¡±. Los fondos que se han recuperado tras ejecutarse estos avales se tendr¨ªan que haber reintegrado en las arcas de la Junta, seg¨²n la Intervenci¨®n. Pero contin¨²an como patrimonio de Idea.

La Intervenci¨®n tambi¨¦n considera que no se ha cumplido con la normativa para que el reembolso sea completo, ya que debe ser la Agencia Tributaria de Andaluc¨ªa la que siga con el procedimiento de apremio. De ah¨ª que en el informe se alerte del posible menoscabo de fondos p¨²blicos. En este caso, Idea tambi¨¦n afirma que se trata de ¡°una incidencia de tipo administrativo¡± que tiene ¡°f¨¢cil y r¨¢pida¡± soluci¨®n. Fuentes de la agencia aseguran que la consejer¨ªa ha aceptado las recomendaciones de la Intervenci¨®n, que pasan por trasladar el cobro del aval a la Agencia Tributaria y que Idea ingrese en la tesorer¨ªa general lo que haya recuperado ya.

Los dos informes de actuaci¨®n son de finales de febrero. Fuentes de la Junta afirman que los expedientes, que comenzaron a tramitarse en 2011, se han trasladado al Juzgado de Instrucci¨®n 6 de Sevilla, el de Mercedes Alaya. El paso dado por la Intervenci¨®n coincide en el tiempo con un auto de la magistrada en el que anunciaba que abr¨ªa diligencias previas por las ayudas concedidas a empresas a partir de 2008 por el antiguo Instituto de Fomento de Andaluc¨ªa, actual Idea. La juez cree que muchas de estas ayudas se concedieron sin la autorizaci¨®n del Consejo de Gobierno y traspasaron el l¨ªmite de la asignaci¨®n presupuestaria prevista para pr¨¦stamos de la agencia p¨²blica. Alaya apuntaba en el auto que muchas de las sociedades que se beneficiaron del fondo de los ERE recibieron ¡°ayudas de salvamento¡± de Idea.