Madrid expulsa el coche del centro

El Ayuntamiento de Madrid, gobernado por Ana Botella (PP), ha dise?ado un Plan de Movilidad con el que quiere desterrar progresivamente el uso del coche del centro. ¡°Madrid es para las personas, no para los veh¨ªculos¡±, asegura el documento, al que ha tenido acceso EL PA?S. Pretende ¡°restringir la capacidad de circulaci¨®n y aparcamiento¡±, aplicando medidas de ¡°discriminaci¨®n positiva¡± desde este mismo a?o hasta 2020 para favorecer as¨ª el transporte p¨²blico, la bicicleta y al peat¨®n.

Entre otras actuaciones, planea elevar el precio de los parqu¨ªmetros hasta que cuesten lo mismo que los aparcamientos p¨²blicos y limitar el estacionamiento a un m¨¢ximo de dos horas; aumentar un 25% las ¨¢reas peatonales; prohibir la circulaci¨®n de grandes camiones durante el d¨ªa; potenciar la gr¨²a fuera de la M-30 y los veh¨ªculos con c¨¢maras para multar en el centro; multiplicar los carriles bus y dar prioridad a los autobuses en los sem¨¢foros; as¨ª como delimitar tres nuevas zonas en las que s¨®lo los vecinos accedan en veh¨ªculo privado.

El plan, elaborado en colaboraci¨®n con oposici¨®n, agentes sociales, empresas y organizaciones del sector, busca reducir hasta un 8% el tr¨¢fico, bajar a la mitad las v¨ªctimas mortales (33 en 2010) y cumplir los l¨ªmites legales de contaminaci¨®n de la Uni¨®n Europea.

El 29% de los desplazamientos se realizan ahora en veh¨ªculo privado. El plan quiere reducir en cinco a?os ese porcentaje al 22%, elevando el uso de transporte p¨²blico (del 42% al 46%), la bici y los peatones (del 29% al 32%).

SITUACI?N ACTUAL. V¨ªas saturadas y atascos

En Madrid hay 1,7 millones de veh¨ªculos, de los que el 80% son turismos. El parque m¨®vil apenas crece desde 2005 debido no solo a la crisis, sino tambi¨¦n al envejecimiento de la poblaci¨®n. Los j¨®venes y la actividad econ¨®mica se est¨¢n desplazando a la periferia, lo que ha contribuido a que se calme el tr¨¢fico en la almendra central pero crezcan los atascos fuera del radio de la M-30.

En un d¨ªa laborable se producen m¨¢s de 2,5 millones de desplazamientos en veh¨ªculo privado; siete de cada diez tienen su origen o destino en la periferia. Aunque el tr¨¢fico se redujo un 15% entre 2004 y 2012, apenas se not¨® en esos trayectos externos.

El 6% de los desplazamientos diarios implican un atasco, pero ese porcentaje se dispara precisamente en las v¨ªas de la periferia y en algunas muy congestionadas del interior de la M-30 (los bulevares, el nudo de Atocha, O¡¯Donnell, etc¨¦tera). Madrid tiene 3.000 kil¨®metros de calles, pero el 85% del tr¨¢fico se concentra en s¨®lo un tercio, que constituyen verdaderas ¡°carreteras urbanas¡±.

APARCAMIENTO. M¨¢s caro, menos tiempo

Pese a que hasta 2012 se han creado 95.000 plazas de p¨¢rking p¨²blico y a que la oferta privada tambi¨¦n ha crecido notablemente, m¨¢s de medio mill¨®n de coches siguen aparcando en la calle. El Servicio de Estacionamiento Regulado (SER) tiene 165.000 plazas y 350.000 usos diarios. Hallar hueco en el centro ¡°es pr¨¢cticamente imposible durante todo el d¨ªa¡±, lo que conlleva una congesti¨®n de coches dando vueltas para aparcar. El Plan de Movilidad prev¨¦ la creaci¨®n de 15.000 plazas adicionales en las entradas de Madrid, pero requiere para ello de la colaboraci¨®n del Consorcio Regional de Transporte.

Dentro de la ciudad, el SER ¡°muestra signos de agotamiento¡±. Para reactivar su eficacia, se prev¨¦ elevar gradualmente las tarifas hasta que cueste lo mismo que los aparcamientos p¨²blicos. Es decir, doblar su precio: de 2,75 euros por dos horas en plaza azul a 4,85 euros. No se podr¨¢ aparcar m¨¢s de dos horas poniendo otro tique, pues la matr¨ªcula quedar¨¢ registrada. Para reducir la doble fila, se usar¨¢n veh¨ªculos de denuncia automatizada con c¨¢mara.

PEATONALIZACIONES. Aceras m¨¢s anchas

El exalcalde Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP) expuls¨® los coches de calles del centro como Arenal o Fuencarral en 2006, duplicando as¨ª el n¨²mero de viandantes. Entre 2004 y 2012, la movilidad a pie subi¨® del 29% al 31% del total de desplazamientos. En los ¨²ltimos a?os se ha estancado por la paralizaci¨®n de nuevas peatonalizaciones debido, fundamentalmente, a la falta de dinero. El plan prev¨¦ pasar del 42% al 50% de superficie peatonal en la red viaria, no tanto mediante la peatonalizaci¨®n total de calles (se har¨¢ con algunas del centro) sino, sobre todo, con la ampliaci¨®n de aceras y la reducci¨®n de carriles. Para ello, se ha definido una red peatonal en la almendra central. Adem¨¢s, se crear¨¢ un recorrido espec¨ªfico entre el Retiro y la Casa de Campo a trav¨¦s del barrio de Lavapi¨¦s. Y se blindar¨¢n los pasos cebra, adecuando el tiempo en verde a la velocidad de los viandantes (0,5 metros por segundo).

PRIORIDAD RESIDENCIAL. Tres m¨¢s, m¨¢s baratas.

Existen tres ¨¢reas de prioridad residencial, donde s¨®lo los vecinos pueden acceder en veh¨ªculo privado: en los barrios de Las Letras (desde 2004), Cortes (2005) y Embajadores (2006). En ellas, el tr¨¢fico ha ca¨ªdo un 32%. Pero ¡°el sistema de regulaci¨®n de accesos es complejo y con un coste notable¡±, por lo que es ¡°dif¨ªcilmente exportable a otras zonas¡±. As¨ª, se prev¨¦ crear tres m¨¢s con ¡°soluciones de menor coste¡± que las c¨¢maras de vigilancia, en los barrios de ?pera, Justicia y Universidad.

MOTOS Y BICICLETAS. M¨¢s aparcamientos.

El n¨²mero de motos y ciclomotores ha subido un 30% desde 2005, y aunque las plazas de aparcamiento se han triplicado, siguen siendo ¡°totalmente insuficientes¡± (hay 5.937 para 144.500 veh¨ªculos). El plan prev¨¦ incrementarlas para liberar as¨ª las aceras, donde ahora pueden estacionar; tambi¨¦n aumentar¨¢n los carriles-bus por los que podr¨¢n circular.

Respecto al uso de bicicleta, se ha multiplicado casi por tres en la almendra central desde 2008, pero sigue sin suponer siquiera el 1% de desplazamientos en veh¨ªculo. Adem¨¢s de extender la red de carriles-bici y las calles donde conviven con coches a menos de 30 kil¨®metros por hora, el plan prev¨¦ elevar el servicio p¨²blico de alquiler de 1.580 a 3.300 bicicletas el¨¦ctricas.

TRANSPORTE P?BLICO. Carril bus y sem¨¢foros

El transporte p¨²blico mueve tres millones de viajeros al d¨ªa, el 40% en autob¨²s. Desde 2004, sin embargo, los usuarios han ca¨ªdo un 9%, fundamentalmente por la crisis. El Plan de Movilidad da por imposible el eje ferroviario este-sureste (San Fernando-Legan¨¦s), y propone una l¨ªnea circular que cree una M-45 en tren. Esta actuaci¨®n depende sin embargo del Ministerio de Fomento. Respecto al metro (bajo control de la Comunidad), s¨®lo contempla la ampliaci¨®n de la l¨ªnea 9 hasta la zona de la calle de Costa Brava.

En cuanto a los autobuses urbanos, el plan propone una l¨ªnea de gran capacidad que se disponga como M-35 radial en los distritos perif¨¦ricos. Ante la ¡°ca¨ªda sostenida¡± de la velocidad de circulaci¨®n (el 25% del tiempo de trayecto se pasa en atascos o sem¨¢foros en rojo), se quiere incrementar en 90 kil¨®metros la red de carriles bus, sobre todo en la periferia, donde algunos se habilitar¨¢n tambi¨¦n para veh¨ªculos de alta ocupaci¨®n en las horas punta.

Respecto a los sem¨¢foros, se pretende dar ¡°m¨¢xima prioridad¡± a los autobuses en cruces con poco tr¨¢fico. El plan de movilidad prev¨¦ adem¨¢s crear tres intercambiadores, en Chamart¨ªn, Conde de Casal y Legazpi.

TAXIS Y ¡®CAR SHARING¡¯. Menos veh¨ªculos vac¨ªos

En Madrid hay 15.646 licencias de taxi, pr¨¢cticamente tres por cada mil habitantes. El 60% de veh¨ªculos circula vac¨ªo. El plan ¡°contempla la posibilidad¡± de restringir la circulaci¨®n de esos taxis vac¨ªos en determinadas horas en las zonas congestionadas donde haya un n¨²mero significativo.

Compartir coche (car-sharing) es a¨²n una pr¨¢ctica minoritaria (en 2012 hab¨ªa 61 veh¨ªculos y 5.000 usuarios) que se busca incentivar con ¡°facilidades¡± en el SER. El Ayuntamiento ve ¡°fundamental¡± adem¨¢s la ¡°integraci¨®n de imagen¡± de esos veh¨ªculos y, ¡°a m¨¢s largo plazo¡±, su ¡°integraci¨®n con el transporte p¨²blico¡± mediante tarifas reguladas.

CARGA Y DESCARGA. M¨¢s restricciones

En la almendra central se producen 33.000 operaciones diarias de carga y descarga, pese a la ca¨ªda del 15% sufrida desde 2008 debido a la crisis. La distribuci¨®n de mercanc¨ªas es responsable del 14% de la contaminaci¨®n y de una cuarta parte de los estacionamientos ilegales. Para reconducir esta situaci¨®n, el plan prev¨¦ colocar parqu¨ªmetros en esas zonas, no para cobrar sino para imponer un tiempo m¨¢ximo de aparcamiento. Adem¨¢s, restringir¨¢ la circulaci¨®n de camiones de gran tama?o durante el d¨ªa, concentrando sus operaciones en horario nocturno.