El palacio de Cibeles cost¨® 500 millones
El gasto de la reforma fue un 75% superior al presupuesto inicial El Ayuntamiento obtuvo el edificio a cambio de 360 millones en inmuebles, e invirti¨® luego 140 millones en remozarlo UPyD: ¡°Es un derroche¡±
El traslado de la sede del Ayuntamiento de Madrid desde la plaza de la Villa, con 300 a?os de historia, al Palacio de Telecomunicaciones, en la plaza de Cibeles, fue una de las decisiones m¨¢s costosas, en t¨¦rminos pol¨ªticos y econ¨®micos, del entonces alcalde y ahora ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP). El Ayuntamiento obtuvo el edificio del Estado a cambio de inmuebles valorados en 360 millones de euros. Luego acometi¨® una reforma que se inici¨® con un presupuesto de 80 millones y se elev¨® finalmente, seg¨²n revel¨® Gallard¨®n en 2011, a 126 millones. Sin embargo, seg¨²n un documento oficial al que ha tenido acceso EL PA?S, el coste definitivo de la reforma fue de 138 millones, es decir, un 10% superior a lo admitido por Gallard¨®n en 2011. As¨ª, la operaci¨®n completa roz¨® los 500 millones.
Gallard¨®n ejecut¨® en su mandato (2003-2011) inversiones por valor de 10.500 millones de euros (casi cinco veces el presupuesto total del Ayuntamiento en 2002). La mitad de esos proyectos se hicieron con dinero prestado por los bancos que a¨²n est¨¢ por devolver. La obra m¨¢s relevante fue el soterramiento de la M-30 (4.745 millones) bajo el parque de Madrid R¨ªo (371 millones), pero tambi¨¦n se invirti¨® en instalaciones culturales (640 millones) y deportivas (422 millones), etc¨¦tera.
Entre esos proyectos, los hay pol¨¦micos porque ahora apenas tienen uso (la Caja M¨¢gica cost¨® 294 millones, el doble de lo previsto; la Nave Boetticher, con 30 millones de presupuesto inicial, sigue sin inaugurar tras seis a?os de obras) o porque est¨¢n paralizados (el Centro Acu¨¢tico lleva cuatro a?os parado, una d¨¦cada en obras, y acumula un sobrecoste del 40%). Pero el Palacio de Cibeles es el que m¨¢s da?o pol¨ªtico infligi¨® a Gallard¨®n porque se acab¨® en plena crisis econ¨®mica, subrayando as¨ª detalles como que el despacho del alcalde tuviera 80 metros cuadrados.
Aunque el traslado a Cibeles rondaba ya antes, fue Gallard¨®n quien le dio carta de naturaleza. La candidata socialista en 2003, Trinidad Jim¨¦nez, tambi¨¦n lo propuso, lo que le vali¨® a Gallard¨®n para asegurar luego que el plan fue refrendado en las urnas por la suma de votos del PP y el PSOE. Para hacerse con el palacio, entreg¨® al Ministerio de Cultura el edificio Cari¨¢tides, en el n¨²mero 49 de la calle de Alcal¨¢ (tasado en 140 millones), que ahora es sede del Instituto Cervantes. Adem¨¢s, compr¨® el inmueble del n¨²mero 41 de Capit¨¢n Haya, por 132 millones, para d¨¢rselo al Ministerio de Ciencia. A esos dos edificios se sumaron otros inmuebles y solares por un valor total de 360 millones, contando adem¨¢s que Correos se reserv¨® 2.886 metros cuadrados en el Palacio de Telecomunicaciones (hasta entonces su sede). El equipo de Gallard¨®n defiende a capa y espada que esos 360 millones no supusieron coste para las arcas p¨²blicas, pues a cambio se obtuvo el palacio.
Una vez en su poder, se convoc¨® un concurso de ideas para reformarlo, que gan¨® en febrero de 2005 el arquitecto Francisco Rodr¨ªguez Partearroyo. La obra comenz¨® a finales de 2006, con un presupuesto de 67 millones y un plazo de 30 meses. Al proyecto original se fueron sumando modificaciones hasta llegar a los 80 millones de presupuesto de partida, seg¨²n explic¨® Gallard¨®n en septiembre de 2011. El coste final fue 126 millones. Su equipo achaca la diferencia a que el edificio estaba peor de lo esperado, y las obras de rehabilitaci¨®n se ajustaron a las normas de patrimonio hist¨®rico. Adem¨¢s, la cimentaci¨®n tuvo que ser reforzada para construirse un aparcamiento subterr¨¢neo.
Sin embargo, el Ayuntamiento ha rectificado ahora esa cifra, elevando el coste final de 126 a 138 millones. Es decir, un 75% m¨¢s que el presupuesto inicial oficial.
El desglose de gastos incluye 488.000 euros desembolsados en 2012 y 2013, pero el resto de cantidades se corresponde con el mandato de Gallard¨®n. Su equipo atribuye esa diferencia de 12 millones a que el Ayuntamiento, en manos de Ana Botella (PP) desde diciembre de 2011, ha cambiado la metodolog¨ªa a la hora de achacar gastos a las obras de Cibeles.
El l¨ªder municipal de UPyD, David Ortega, critica los ¡°enga?os y m¨¢rketing¡± que rodean, en su opini¨®n, esta obra. Censura que se haya querido enmascarar como ¡°inversi¨®n cultural¡± un ¡°derroche¡± de dinero p¨²blico y un traslado ¡°innecesario¡±. Pese a que Gallard¨®n defiende que Cibeles es un centro cultural, s¨®lo el 1% del presupuesto de la obra se destin¨® a inversi¨®n cultural. ¡°Da la impresi¨®n de que prioriz¨® sus intereses personales o de partido para culminar una apuesta personal antes de abandonar la alcald¨ªa¡±, concluye Ortega para explicar que el edificio requiriese de obras despu¨¦s de darse supuestamente por concluido en 2011.
La antigua sede municipal en la plaza de la Villa sigue cerrada y sin uso, y ha requerido de inversiones para frenar su deterioro.
Sobrecostes en el proyecto estrella de Botella
La alcaldesa de Madrid, Ana Botella, siente especial predilecci¨®n por los servicios sociales municipales, que dirigi¨® entre 2003 y 2007, y por las cuestiones medioambientales, que la ocuparon entre 2007 y 2011. Presume especialmente de unas inversiones ocultas para el ciudadano pero tan importantes, en t¨¦rminos econ¨®micos y de bienestar, como el soterramiento de la M-30. ¡°La red de saneamiento de aguas residuales ocupa un lugar fundamental en la gran transformaci¨®n que ha protagonizado Madrid en los ¨²ltimos a?os¡±, dijo en 2012, alabando ese ¡°gran esfuerzo para que Madrid tenga unas infraestructuras hidr¨¢ulicas de vanguardia¡±.
El plan de mejora de calidad de las aguas del r¨ªo Manzanares supuso una inversi¨®n de 871 millones de euros entre 2005 y 2011, con la construcci¨®n, entre otras infraestructuras, de 37 estanques de tormenta y 39 kil¨®metros de colectores. La inversi¨®n total en obras hidr¨¢ulicas en ese periodo alcanz¨® los 1.200 millones de euros, de los que 200 correspondieron a fondos europeos.
El Grupo Municipal Socialista, que dirige Jaime Lissavetzky, ha estudiado los contratos adjudicados en 2005 dentro de ese plan de mejora del Manzanares, que sumaron 373,4 millones de euros.
El plan del entonces alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, era construir 34 kil¨®metros de colectores para recoger el agua de la lluvia y llevarla a las depuradoras antes de verterla al r¨ªo, lo que triplicar¨ªa as¨ª su cauce. Adem¨¢s, se anunciaron 12 estanques de tormentas para almacenar esas aguas.
Seg¨²n la informaci¨®n recabada por los socialistas, los 12 contratos adjudicados en mayo y agosto de 2005 a Sacyr, Dragados, FCC, Acciona, Ferrovial y otras empresas del sector sumaron en los dos a?os posteriores un sobrecoste medio del 32%, de forma que su cuant¨ªa pas¨® de 373,4 a 494,4 millones de euros. Estas modificaciones se debieron a obras imprevistas; cambios de materiales, maquinaria o trazado de las tuber¨ªas; ampliaciones de los trabajos; o diferencias en la naturaleza del terreno.
¡°Los continuos sobrecostes en las obras realizadas en Madrid por el PP en la ¨²ltima d¨¦cada son un ejemplo m¨¢s del da?o que gesti¨®n de la ciudad pensando en el escaparate puede hacer a los ciudadanos¡±, censura Lissavetzky.
¡°Sin esos sobrecostes y obras suntuosas e innecesarias, Madrid no tendr¨ªa la deuda escandalosa que tiene, y sus ciudadanos no hubieran soportado da?inos recortes sociales en el momento m¨¢s dif¨ªcil para ellos¡±, concluye.
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