El Gobierno antepuso el pacto con las diputaciones a la contrataci¨®n de parados

El Gobierno prioriz¨® en oto?o de 2013 sacar adelante iniciativas de innovaci¨®n y un pacto para financiar obras con las diputaciones para poner en marcha desde nuevos sistemas de regad¨ªo en ?lava hasta la l¨ªnea 3 del metro de Bilbao, frente a la posibilidad de activar los planes locales de empleo, que suponen subvencionar a los ayuntamientos para que contraten por al menos tres meses a parados de larga duraci¨®n, j¨®venes y perceptores de ayudas sociales.

Euskadi no consigui¨® el pasado a?o la relajaci¨®n del objetivo del d¨¦ficit que preve¨ªa, del 1,3%, y se qued¨® en un 1,2%, sin que la negociaci¨®n Pa¨ªs Vasco-Madrid posterior impulsada por la relaci¨®n bilateral entre ambos en esta materia hiciera cambiar de parecer al Gobierno central para que Euskadi pudiera endeudarse m¨¢s. En los meses previos a la confirmaci¨®n del porcentaje final por parte del ministerio, el Departamento de Hacienda negoci¨® con las diputaciones para repartir el dinero adicional previsto con forma de plan de obra p¨²blica que, una vez conocido el detalle de la relajaci¨®n del objetivo del d¨¦ficit, se firm¨® sin contratiempos por 180 millones de euros ¡ª54 de ellos en pr¨¦stamos del Ejecutivo para que los entes forales impulsaran varios proyectos en solitario, dinero que sali¨® de ¡°excedentes¡± del programa de becas educativas¡ª.

Lo que s¨ª los tuvo fue el plan de empleo local. Su normativa fue tramitada por el Departamento de Empleo para tratar de poner en marcha las contrataciones desde 2013. Despu¨¦s de una tramitaci¨®n de meses, el Consejo de Gobierno aprob¨® el 16 de octubre la convocatoria para contrataciones municipales ¡°con especial incidencia en el empleo joven y en otros colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado laboral¡± por 20 millones de euros. Un tercio deb¨ªa estar reservado para perceptores de ayudas sociales y el resto deb¨ªa repartirse entre menores de 35 a?os, mayores de 45 a?os, parados de larga duraci¨®n, personas en riesgo de exclusi¨®n social, discapacitados o mujeres v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero.

Pero el dinero no lleg¨® porque la relajaci¨®n del objetivo del d¨¦ficit fue del 1,2% en vez del 1,3%. La diferencia entre un porcentaje y otro no era peque?a: tener la capacidad de endeudarse entre 65 y 70 millones m¨¢s. El propio consejero de Hacienda, Ricardo Gatzagaetxebarria, se?al¨® en mayo de 2013 que con el 1,3% se activar¨ªa un fondo de innovaci¨®n de 20 millones, otro de empleo por 45 millones y uno m¨¢s de emprendimiento por cinco millones. La cantidad a?adida que eso permiti¨® endeudarse al Gobierno vasco se emple¨® en las obras recogidas en el plan interinstitucional firmado con las diputaciones. El consejero de Empleo, Juan Mar¨ªa Aburto, se?al¨® p¨²blicamente hace una semana que su intenci¨®n era activar la convocatoria ¡°pensando que con la relajaci¨®n del objetivo del d¨¦ficit¡± se podr¨ªan poner en circulaci¨®n 20 millones de euros pero ¡°finalmente no pudo ser as¨ª¡±.

Hacienda se limita a indicar que¡°no tiene nada

Empleo mira a Hacienda, el mismo departamento al que apunt¨® Educaci¨®n al ser preguntado por los 54 millones de euros de becas que se dirigieron a la consejer¨ªa de Gatzagaetxebarria para que ¨¦ste los convirtiera en pr¨¦stamos para el plan de obras de las diputaciones. El Departamento de Hacienda se limita a indicar que ¡°no tiene nada que decir¡±. Y Lehendakaritza asegura que, del plus de endeudamiento permitido, la parte que no fue al acuerdo de las diputaciones se concentr¨® en innovaci¨®n, Osakidetza y el pago de ayudas sociales. Los mismos portavoces oficiales de Presidencia se?alan que cada departamento prioriza y deslizan que Empleo tuvo que afrontar un incremento de pagos de ayudas sociales a finales de a?o porque ¨¦stas se ¡°dispararon¡±. Las ayudas sociales est¨¢n clasificadas presupuestariamente como gasto corriente, mientras que, seg¨²n recoge el Estatuto, la deuda debe estar dirigida a inversiones.

Al margen de las responsabilidades, los hechos objetivos se centran en que el pago de los planes locales de empleo se congelaron hasta nada menos que abril de 2014. Entre medias, Hacienda volvi¨® a pedir prudencia en el gasto a las consejer¨ªas y una ¡°inmovilizaci¨®n¡± de cr¨¦ditos, un bloqueo de dinero que ya no est¨¢ en marcha despu¨¦s de la advertencia lanzada por el PSE. Seis meses y seis d¨ªas despu¨¦s, en abril de 2014, se liber¨® el dinero de los planes locales de empleo. Medio centenar de ayuntamientos y mancomunidades se han sumado al programa para contratar a los colectivos desempleados m¨¢s vulnerables.