La concertaci¨®n social propone llegar a tres millones de ocupados en 2020

Tres millones de ocupados. Este es el ¡°objetivo final¡± del borrador enviado por la Junta a la Confederaci¨®n de Empresarios de Andaluc¨ªa (CEA), la Uni¨®n General de Trabajadores (UGT), Comisiones Obreras (CC OO) y la Confederaci¨®n de Entidades Para la Econom¨ªa Social (Cepes) para empezar a trabajar en la concertaci¨®n social hasta 2020. Se trata de una propuesta de agenda por el empleo, una aproximaci¨®n al plan econ¨®mico de Andaluc¨ªa para los pr¨®ximos seis a?os, abierta ahora a alegaciones y que se quiere hacer coincidir con las medidas que se incluyan en el nuevo acuerdo por el empleo.

Los sindicatos y la patronal han recibido el documento, de 504 p¨¢ginas, con cierto recelo. Tienen prisa porque quieren estar unidos y preparados ante la aprobaci¨®n, prevista a mediados de julio, de la estrategia Europa 2020, el plan de crecimiento para la UE y del que dependen gran parte de las ayudas y fondos de Andaluc¨ªa. Y tambi¨¦n porque la ¨²ltima concertaci¨®n supuso una movilizaci¨®n de 19.825 millones de euros y quieren abrir ya la mesa donde se decidan las nuevas l¨ªneas estrat¨¦gicas de distribuci¨®n. De ah¨ª que la patronal (CEA) no quiera compartir su espacio con la econom¨ªa social.

Todos los responsables de la concertaci¨®n insisten en que, como organizaciones, no se llevan nada directamente de este reparto y que los programas de formaci¨®n o las l¨ªneas de financiaci¨®n se aplicar¨ªan con o sin pacto.

Al menos, el objetivo final no admite discusi¨®n y vuelve a ser el empleo. El acuerdo que agota ahora su vigencia arranc¨® con una tasa de paro del 26% y cierra por encima del 36%, seg¨²n los datos de la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). Para los pr¨®ximos a?os, se ha establecido una cifra concreta en el borrador: tres millones de ocupados. En estos momentos, Andaluc¨ªa cuenta con 1,4 millones de desempleados y 2.612.700 ocupados. Cumplir el objetivo supondr¨ªa crear casi 400.000 empleos en algo m¨¢s de cinco a?os. Las ¨²ltimas previsiones de la Junta son acabar este a?o con 27.000 ocupados m¨¢s, lo que implicar¨ªa que habr¨ªa que multiplicar por tres la generaci¨®n de empleo anual para llegar al objetivo.

El borrador establece las l¨ªneas estrat¨¦gicas para cumplir esa meta. En el ¨¢mbito productivo se pretende impulsar las exportaciones en un punto (ahora suponen el 19% del PIB, el doble que hace cuatro a?os) y la reindustrializaci¨®n y las empresas de servicios avanzados hasta que supongan el 20% del valor a?adido bruto (VAB), equivalente al PIB menos los impuestos indirectos. En 2012, el VAB de las ramas industriales fue del 12,2%.

Tambi¨¦n se pretende aumentar el m¨²sculo empresarial con un incremento del 20% en el n¨²mero de entidades con entre 10 y 50 trabajadores y que, al menos, el 40% est¨¦ incorporado al mercado digital. El 90% de las sociedades andaluzas en estos momentos est¨¢n formadas por trabajadores aut¨®nomos y micropymes, con menos de cinco trabajadores.

En el ¨¢mbito de la investigaci¨®n se pretende duplicar el gasto en I+D+i e innovaci¨®n hasta situarlo en el 2% del PIB.

Uno de los colectivos espec¨ªficos sobre los que quiere incidir la concertaci¨®n es el de los j¨®venes. El objetivo central en este ¨¢mbito es reducir a la mitad el n¨²mero de quienes ni estudian ni trabajan, los conocidos como ninis, y las v¨ªas son conseguir un 50% menos de abandono escolar prematuro, que un tercio de la poblaci¨®n de entre 25 y 34 a?os tenga formaci¨®n intermedia y alcanzar o superar las medias europeas de j¨®venes con educaci¨®n superior y competencia ling¨¹¨ªstica en ingl¨¦s.

Los objetivos propuestos se extienden a otros ¨¢mbitos e incluyen la cobertura del 100% de la poblaci¨®n con banda ancha, que el 20% del consumo de energ¨ªa primaria proceda de fuentes renovables, la reducci¨®n de un 10% en las emisiones de gases de efecto invernadero o convertir Andaluc¨ªa en referente en transparencia o en el uso de Internet para gestiones habituales.

La concertaci¨®n social incluir¨¢ a su vez decenas de medidas concretas que tambi¨¦n afectan directamente a los agentes sociales que aspiran y urgen a firmar el pacto. Es el caso de las l¨ªneas de apoyo a peque?as y medianas empresas, que han visto descender en un 8% durante el primer trimestre de 2014 el volumen de cr¨¦dito, que se situ¨® en 170.673 millones de euros.

¡°Est¨¢n cogiendo moscas y a este paso vamos a seguir en el furg¨®n de cola¡±, lament¨® el secretario general de CC OO, Francisco Carbonero, para justificar las prisas por alcanzar un acuerdo. ¡°La concertaci¨®n, con los convenios, es la principal herramienta para distribuir la riqueza y eso es urgente con 1,4 millones de parados. Tenemos que ponernos de acuerdo para usar el dinero p¨²blico en activar la econom¨ªa¡±, a?adi¨®.

La Junta justifica el retraso en que est¨¢ ultimando el modelo. Carbonero es muy cr¨ªtico: ¡°Me da igual el modelo, me importa llegar a acuerdos¡±.

Las pretensiones de los agentes son adelantarse para cerrar algo en septiembre con el fin de incidir en el presupuesto. El objetivo es que las cuentas se acomoden a las medidas que se establezcan en la concertaci¨®n y no al rev¨¦s.