La Xunta solo ahorrar¨¢ un 17% por renunciar al 35% de la v¨ªa a Fisterra
Anular 15 de los 42 kil¨®metros rebaja apenas 128 de los 745 millones que costaba
En mayo de 2011, la Xunta adjudic¨® la construcci¨®n de los 42 kil¨®metros de la Autov¨ªa da Costa da Morte y su mantenimiento durante 25 a?os por 745 millones de euros a pagar en cuotas anuales hasta 2036. Pese a que tres a?os despu¨¦s la concesionaria a¨²n no ha logrado financiaci¨®n para hacer la obra, el Gobierno gallego ha optado por adaptarle el contrato en lugar de rescindirlo. La empresa ya no tendr¨¢ que acabar 15 kil¨®metros, el 35% de la v¨ªa, pero a cambio la Xunta solo se ahorrar¨¢ 128 millones, el 17% del total que pensaba pagar.
?La autov¨ªa hacia Fisterra fue prometida tras la cat¨¢strofe del Prestige, en 2002. Su construcci¨®n f¨ªsica ronda los 200 millones de euros, pero tanto el bipartito PSdeG-BNG como el actual Gobierno del PP optaron por acometerla a trav¨¦s de un sistema de pago aplazado, por lo que a esa cantidad hay que a?adirle intereses y mantenimiento de la v¨ªa durante varias d¨¦cadas. En 2008, el bipartito adjudic¨® a Ferrovial y Taboada y Ramos por 584 millones su ejecuci¨®n con caracter¨ªsticas t¨¦cnicas inferiores a las actuales y mantenimiento durante 30 a?os, pero al poco de comenzar los trabajos la uni¨®n de empresas comunic¨® su imposibilidad de lograr la financiaci¨®n necesaria. La Xunta comenz¨® entonces una negociaci¨®n con la adjudicataria que el PP paraliz¨® en cuanto recuper¨® el Gobierno, en 2009. ¡°Nos ve¨ªamos obligados a rescindir el contrato de la anterior empresa porque no pudo acreditar la capacidad econ¨®mico-financiera para asumir la obra¡±, argument¨® Feij¨®o el 26 de noviembre de aquel a?o, cuando autoriz¨® licitar la infraestructura por segunda vez, entonces con un periodo concesional de 25 a?os y ya como autov¨ªa de cuatro carriles desde un primer momento.
La oferta mejor valorada en ese segundo proceso result¨® ser la m¨¢s cara, de 979 millones, por lo que el PSdeG denunci¨® un sobrecoste de 395 millones con respecto a la adjudicaci¨®n del bipartito. El esc¨¢ndalo se sald¨® con una denuncia judicial luego retirada de otra de las empresas candidatas, la destituci¨®n de la entonces directora de Infraestruturas y la convocatoria de un tercer concurso con un sistema distinto de c¨¢lculo del canon anual a pagar. Se lo llev¨® finalmente en mayo de 2011, por 745 millones, una uni¨®n de empresas liderada al 40% por Copasa y con un 20% respectivamente de Covsa, CRC Obras y Servicios, y Taboada y Ramos, esta ¨²ltima presente ya en la adjudicaci¨®n del bipartito.
Entre las condiciones de esa tercera licitaci¨®n estaba la de que la adjudicataria no tendr¨ªa derecho a cobrar nada hasta ¡°la entrada en servicio de la totalidad de la autov¨ªa¡±. Pero a estas alturas la concesionaria solo ha ejecutado el 17% de la obra en el primer tramo y el 19% en el segundo. Al permitirle la Xunta que no acabe los ¨²ltimos 15 kil¨®metros, algo m¨¢s del 35% de la infraestructura, la empresa tendr¨¢ m¨¢s f¨¢cil poner en servicio la obra y comenzar a cobrar. A cambio, seg¨²n las estimaciones de la Conseller¨ªa de Medio Ambiente e Infraestruturas, la Xunta se ahorrar¨¢ 128 millones de euros en el total a pagar a la concesionaria hasta 2036, el 17% de los 745 millones. El Gobierno gallego argumenta que esa diferencia entre lo que no se construye y lo que se ahorra se debe a la distinta complejidad de los tramos, a que hay costes fijos que no se pueden reducir y a que se debe pagar igualmente a la empresa las obras ya ejecutadas en el segundo tramo que no finalizar¨¢.
En plena pol¨¦mica por el sobrecoste en la segunda licitaci¨®n, en junio de 2010, Feij¨®o insist¨ªa en una entrevista en la Radio Galega en defender lo adecuado de su decisi¨®n de rescindir el primer contrato del bipartito ya que a aquella concesionaria ¡°no le daban las cuentas y propuso hacer un 60% autov¨ªa y un 40% carretera¡±, subrayando que ¡°no pod¨ªa hacer¡± la obra ¡°en las condiciones en las que fue adjudicada¡±. Ahora, sin embargo, la Xunta permitir¨¢ que la concesionaria ejecute solo el 65% de lo comprometido. El Gobierno gallego justifica que esa decisi¨®n es ¡°t¨¦cnicamente viable y jur¨ªdicamente correcta¡± y argumenta que la situaci¨®n en 2009 era ¡°muy distinta¡± porque entonces la obra apenas hab¨ªa comenzado ¡ªhubo que indemnizar a la anterior adjudicataria solo con cuatro millones¡ª mientras que la actual concesionaria ya ha invertido en todo el trazado 40 millones de euros que habr¨ªa que pagarle inmediatamente si se vuelve a anular el contrato.
El tr¨¢fico cae un 10% desde 2008
Cuando el bipartito licit¨® por primera vez la Autov¨ªa da Costa da Morte, en 2008, como una continuaci¨®n hacia Fisterra de la autopista AG-55 A Coru?a-Carballo, en el tramo final de esa ¨²ltima v¨ªa circulaban una media de 11.615 veh¨ªculos diarios, cifra que el pasado a?o cay¨® un 21,2%, hasta 9.151. No todos esos coches contin¨²an viaje desde Carballo hacia Berdoias, en el municipio de Vimianzo, hasta el que estaba previsto que llegase la nueva autov¨ªa. Y a su vez hay tr¨¢ficos de corto recorrido que se mueven solo en ese ¨¢mbito intermedio. La cifra registrada en 2008 en la carretera convencional AC-552 a la entrada de Berdoias era de 7.963 veh¨ªculos diarios, que el pasado a?o hab¨ªa ca¨ªdo un 10,4%, hasta 7.136.
Ni las cifras de 2008 ni las actuales suponen ning¨²n r¨¦cord de tr¨¢fico si se las compara con otras carreteras de toda Galicia. Como comparaci¨®n, por el puente de Rande, entre Vigo y O Morrazo, hace a?os que circulan unos 50.000 veh¨ªculos al d¨ªa, pero a¨²n ahora comenzar¨¢n sus obras de ampliaci¨®n. En el extremo contrario, Fomento planifica una autov¨ªa de Monforte a Chantada como desdoblamiento de un corredor por el que circulan apenas 3.000 coches al d¨ªa.
Pese a que el tr¨¢fico en la zona no es excesivo, su lentitud y la sucesi¨®n de traves¨ªas PP, PSOE y BNG siempre han justificado la necesidad de la autov¨ªa para articular una de las comarcas peor comunicadas y menos desarrolladas de Galicia. De hecho, cuando en 2009 Feij¨®o anunci¨® la autorizaci¨®n para licitar la autov¨ªa entre Carballo y Berdoias, ¨¦l mismo prometi¨® que en el momento en que se finalizase la Xunta construir¨ªa tambi¨¦n ¡°una autov¨ªa desde Santiago¡±. Ayer, ante el recorte que sufrir¨¢ la primera autov¨ªa, la diputada socialista Marisol Soneira critic¨® que ¡°en claro fraude de ley, el presidente modifica las condiciones de adjudicaci¨®n y condena a la Costa da Morte¡±.
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