Alcorc¨®n anula el nombramiento de la mitad de todos sus funcionarios

El Ayuntamiento de Alcorc¨®n (170.000 habitantes) ha anulado el nombramiento de la mitad de sus funcionarios, 620 puestos, que trabajaban como personal laboral antes de aprobar una oposici¨®n en 2011. El gobierno local, del PP, se apoya para ello en un informe vinculante del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, que aprecia vicios de nulidad "groseros, graves y ostensibles" en el proceso de funcionarizaci¨®n, hecho por el anterior equipo socialista.

La anulaci¨®n de los 620 nombramientos de funcionarios, m¨¢s de la mitad de los 1.154 con los que cuenta el Ayuntamiento, comenzar¨¢ a comunicarse el viernes a los afectados, que volver¨¢n a su condici¨®n de personal laboral. El informe del Consejo, elaborado tras una consulta del actual equipo de gobierno y fechado el 30 de julio, aprecia "tal c¨²mulo y reiteraci¨®n de vicios e irregularidades", que deduce que el Ayuntamiento prescindi¨® de todo procedimiento legal.

Aunque el documento anula la norma que aprob¨® el Consistorio en 2011 para realizar la funcionarizaci¨®n y especifica que los concretos nombramientos que se hayan derivado de ella no tienen por qu¨¦ ser nulos tambi¨¦n, el Ayuntamiento decidi¨® revertir todos los cambios, tras analizar cada caso. El alcalde de Alcorc¨®n, David P¨¦rez, neg¨® ayer que vaya a despedir a estos 620 empleados, aunque no descart¨® "alg¨²n ajuste" de plantilla que, en cualquier caso, ser¨¢ "menor". "El PSOE convirti¨® el proceso en un coladero para que personas sin derecho a adquirir la condici¨®n de funcionario lo hicieran. Se les quiso blindar en un procedimiento que fue abusivo, salvaje e irregular".

La junta de gobierno de Alcorc¨®n aprob¨® en febrero de 2011 las bases ¡ªtanto las generales como las espec¨ªficas para cada puesto de trabajo¡ª que deb¨ªan regir el proceso de funcionarizaci¨®n. El Consistorio estableci¨® entonces una selecci¨®n por concurso-oposici¨®n, que el Consejo califica en su informe de "cosm¨¦tica jur¨ªdica" para "encubrir una integraci¨®n autom¨¢tica del personal laboral en plazas de funcionario".

El entonces regidor, Enrique Cascallana, calific¨® ayer de "disparate" la decisi¨®n de anular los nombramientos. "No entiendo el objetivo, responde a la obsesi¨®n del alcalde por acabar con todo lo que se ha hecho en Alcorc¨®n. La funcionarizaci¨®n se realiz¨® tras negociar con los sindicatos y con todos los informes preceptivos, conforme a los criterios de m¨¦rito y capacidad".

El Consejo asegura que el proceso se abri¨® sin haber elaborado antes la oferta p¨²blica de empleo (que se public¨® finalmente en junio de 2011) y ya "desde el principio" presentaba "dudas" sobre su legalidad. Seg¨²n consta en el informe, las pruebas de selecci¨®n, que el ¨®rgano tacha de "pseudo oposici¨®n", se dividieron en dos partes: la del concurso, en la que los aspirantes hac¨ªan valer sus m¨¦ritos; y la de oposici¨®n, en la que se evaluaban los conocimientos. El Ayuntamiento, en su solicitud de opini¨®n al Consejo, hab¨ªa se?alado que en la selecci¨®n solo se tuvieron en cuenta los servicios prestados en el Ayuntamiento de Alcorc¨®n, y no en otras administraciones, y que se incluyeron pruebas como "la defensa curricular o la entrevista con el candidato".

En la fase del concurso, explica el Consejo, "solo se valoraron los servicios prestados en el Ayuntamiento", mientras que en la de oposici¨®n "no hubo una verdadera prueba de aptitud, sino un sistema de evaluaci¨®n sui g¨¦neris que responde al trabajo que se desempe?a habitualmente". En esta segunda evaluaci¨®n, contin¨²a el informe, hab¨ªa un primer ejercicio pr¨¢ctico y una segunda parte, que pod¨ªa consistir en la defensa oral del primer ejercicio o del curr¨ªculum del aspirante. El m¨¦rito de los servicios prestados, apunta el Consejo, "no pueden suplir la necesidad de demostrar los conocimientos y la capacidad exigidos".

El Consejo asegura que el Ayuntamiento permiti¨® que en las oposiciones participaran aspirantes "que no ten¨ªan derecho a ello" porque no reun¨ªan los "requisitos esenciales". Se?ala que las bases que detallaban el acceso a algunos de los puestos ¡ªcomo los del patronato de deportes y los de la universidad popular¡ª ni siquiera puntualizaban que la convocatoria era ¨²nicamente para personal laboral fijo, como exige la ley. De esta forma, a las pruebas se presentaron, incluso, 23 empleados temporales, seg¨²n los c¨¢lculos del Ayuntamiento.

La C¨¢mara de Cuentas de la Comunidad ya hab¨ªa se?alado varias "anomal¨ªas" e "importantes defectos" en el procedimiento, en su informe sobre las cuentas del municipio de 2010, publicado en abril de 2013. Entonces dijo, por ejemplo, que 19 trabajadores hab¨ªan tomado posesi¨®n en dos puestos de trabajo y tres empleados, en otras tres plazas. Apunt¨® tambi¨¦n que se adjudicaron puestos de trabajos correspondientes a tareas que no deber¨ªan tener car¨¢cter funcionarial. Tras conocer el parecer de la C¨¢mara de Cuentas, el actual equipo de gobierno de Alcorc¨®n solicit¨® otro informe a la Direcci¨®n General de la Funci¨®n P¨²blica de la Comunidad, que tambi¨¦n apreci¨® motivos para declarar la nulidad.

El Ayuntamiento acord¨® el pasado diciembre revisar de oficio la funcionarizaci¨®n de los 620 empleados, que seg¨²n c¨¢lculos del alcalde, cuestan "entre 14 y 16 millones" al municipio. "No se ha hecho por motivos de ahorro, sino por una cuesti¨®n de legalidad y de protecci¨®n de la funci¨®n p¨²blica", afirm¨® P¨¦rez. Durante el procedimiento, el Consistorio ha recibido m¨¢s de 2.000 alegaciones. El Consejo, a quien el Consistorio pidi¨® opini¨®n para continuar con la revisi¨®n, concluye que los vicios de nulidad son tales que "los numerosos interesados no pueden alegar buena fe o una confianza protegible".