El Consejo de Garant¨ªas ve fuera del Estatuto las ¡®estructuras de Estado¡¯

El Consejo de Garant¨ªas Estatutarias lanz¨® ayer un jarro de agua fr¨ªa sobre el proceso soberanista que impulsa el presidente Artur Mas. El ¨®rgano consultivo elev¨® un dictamen en el que considera que cinco de las seis ¡°estructuras de Estado¡± incluidas en la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos, pactadas por CiU y ERC, desbordan la Constituci¨®n y el Estatut. El ente, que dict¨® el informe a petici¨®n del Partido Popular, concluye que el proyecto de Ley de la Agencia Tributaria; el de reparto de dividendos entre la Generalitat y el Estado; el de infraestructuras cr¨ªticas; el de la Autoridad Catalana de la competencia, y el la de la seguridad nuclear no se ajustan a ninguna de las dos normas. En una decisi¨®n sin precedentes, el dictamen solo preserva la agencia de la Seguridad Social Catalana al sostener que figura dentro de las competencias de la Administraci¨®n auton¨®mica.

El an¨¢lisis es un mazazo para las expectativas de CiU y Esquerra, y especialmente para Mas que defendi¨® hace dos semanas la necesidad de ir preparando esas estructuras de Estado por si el 27 de septiembre los catalanes votan a favor de la secesi¨®n en las elecciones que concibe como un refer¨¦ndum. El informe es contundente y no incorpora votos particulares a diferencia de lo que sucedi¨® en agosto cuando el ente aprob¨® por cinco votos a cuatro la Ley de Consultas. Aunque algunos puntos han sido aprobados por mayor¨ªa y otros por unanimidad. Pese a que el documento no es vinculante, el popular Enric Millo inst¨® a CiU y a Esquerra a respetar la norma no escrita que reza que todos los grupos acatan los informes de Garant¨ªas Estatutarias. ¡°El documento supone romper la columna vertebral de las estructuras del Estado. Es el fin de una aventura irracional¡±, se?al¨® el diputado que aconsej¨® a CiU y a Esquerra no hacer trampas en la futura tramitaci¨®n.

El dictamen no es vinculante, pero el PP pide al Ejecutivo que lo acate

Converg¨¨ncia y Esquerra, que culparon en su momento al PP de zancadillear cualquier acci¨®n de Gobierno, encajaron el informe con irritaci¨®n. Anoche, decidieron pactar unas enmiendas para que se ajusten al dictamen y poder aprobar as¨ª los Presupuestos en el pleno del Parlament de la pr¨®xima semana, informa Europa Press. Fuentes de los dos partidos se?alaron que eran conscientes que hab¨ªan superado el techo constitucional y que tienen previsto registrar las transacciones a las cuentas el lunes para que sean votadas el mi¨¦rcoles.

El informe, en cualquier caso, deja en una situaci¨®n muy inc¨®moda al Gobierno de Mas que logr¨® precisamente desbloquear la tramitaci¨®n de los Presupuestos tras un pacto con Esquerra que supuso incorporar 100 millones de euros. De ellos, 88,5 estaban asignados a gasto social y 11,5 a las citadas estructuras de Estado. De este ¨²ltimo apartado, la Hacienda Catalana recibir¨ªa 10'8 millones adicionales (pasa de 44 a 54) y la Agencia de la Seguridad Social Catalana otros 700.000 euros, la ¨²nica estructura avalada por el Consejo al sostener que no es desde?able que en un futuro pueda asumir nuevas competencias que le asigne el Estado. El texto no entra a valorar partidas.

CiU y Esquerra buscan ahora una salida para dar luz verde a su plan

El organismo, sin embargo, no ha dado la raz¨®n al Partido Popular que pidi¨® tambi¨¦n un segundo dictamen al tachar los Presupuestos de ¡°ficticios¡± porque contemplan en el cap¨ªtulo de ingresos una suma de 2.183 millones de euros que dependen de transferencias del Estado por deudas pendientes. El PP cree que eso no suceder¨¢ y por tanto sostiene que el proyecto es una ¡°gran mentira¡±. El ente consultivo no considera ¡°irracional y arbitrario¡± que se contemplen esas deudas y juzga razonable que se presupuesten. Los cap¨ªtulos impugnados son los siguientes: 635 millones por el impuesto sobre los dep¨®sitos en entidades de cr¨¦dito; 789 millones del Fondo de Competitividad y 759 de la Disposici¨®n Adicional Tercera del Estatuto. Maurici Lucena, portavoz socialista, afirm¨® anoche que el contenido del dictamen revela el grado de incompetencia del Gobierno y que refleja la agon¨ªa de Mas al alargar la legislatura.