Un desastre urban¨ªstico con historia

Esta es la historia de un desastre. De una calamidad para el Ayuntamiento de Ronda (M¨¢laga, 36.208 habitantes), para los promotores del proyecto (por lo menos, para los ¨²ltimos) y para el entorno natural. Es un relato con varios actores, donde casi todos pierden, que tiene al urbanismo como hilo conductor y en el que supuestamente hubo ¡°maleabilidad¡± del procedimiento administrativo, tr¨¢mites ¡°esenciales incumplidos¡± y decisiones ¡°incoherentes¡±, como concluy¨® en 2011 el Instituto Andaluz de Criminolog¨ªa, de la Universidad de M¨¢laga, tras estudiar el caso.

Es un ejemplo, en opini¨®n de esta investigaci¨®n acad¨¦mica, de c¨®mo los poderes p¨²blicos pueden, a veces, adaptarse al inter¨¦s privado por encima de criterios de sostenibilidad socioecon¨®mica y medioambiental.

Es la historia de Los Merinos Norte, cuyo plan de desarrollo ha enterrado el Tribunal Supremo tras dos d¨¦cadas de tr¨¢mites y denuncias. El origen de este proyecto fara¨®nico, sobre cerca de 800 hect¨¢reas en la zona de transici¨®n de la Reserva de la Biosfera de la Sierra de las Nieves, est¨¢ a principios de los 90 del siglo pasado, cuando llegaron los primeros compradores para hacerse con un suelo destinado a la agricultura y la ganader¨ªa. Desde entonces, la finca ha cambiado de propietario, al menos, media docena de veces. La ¨²ltima, hace solo unos meses. El due?o es ahora el Banco Popular (a trav¨¦s de su inmobiliaria Adisela) tras acogerse la constructora Copisa, anterior propietaria, a las ventajas financieras de la ley de reestructuraci¨®n de deuda impulsada por el Gobierno.

El Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) de Ronda aprobado en 1994, a¨²n vigente, convirti¨® este suelo en urbanizable. No hay que perder de vista la ubicaci¨®n: plena serran¨ªa, en un ¨¢rea considerada de alto valor ecol¨®gico. El plan parcial para su ordenaci¨®n (con 783 viviendas, un complejo hotelero, dos campos de golf y un club de h¨ªpica) recibi¨® luz verde en 1995 de la Comisi¨®n Provincial de Urbanismo, dependiente de la Junta, aunque no entr¨® en vigor hasta su publicaci¨®n 10 a?os m¨¢s tarde en el Bolet¨ªn Oficial de la Provincia (BOP). El Supremo ha confirmado ahora su nulidad, decretada en 2012 por el TSJA tras los recursos promovidos por Silvema Ecologistas en Acci¨®n y el Ayuntamiento de Cuevas del Becerro, una peque?a localidad (1.670 habitantes) vecina a Ronda que vio c¨®mo el macroproyecto pon¨ªa en peligro sus provisiones h¨ªdricas y las de otros pueblos de la comarca. Los tribunales le han dado la raz¨®n.

¡°?C¨®mo lo resumo yo?¡±, duda un ecologista activo contra Los Merinos cuando se le pide que haga memoria. Reconoce que a principios de los 90 estaban a¨²n ¡°verdes¡± para plantar cara a lo que consideraban un urbanismo feroz contra el ecosistema, pero a partir de 2005, cuando el plan parcial fue efectivo, se inici¨® una verdadera lucha para intentar frenar el proyecto que ha dado sus frutos, pero a costa de mucho desgaste personal. Despu¨¦s de que el proyecto de urbanizaci¨®n se aprobara en 2006, con Antonio Mar¨ªn Lara en la alcald¨ªa (fue detenido en 2011, ya fuera del sill¨®n municipal, por el caso Acinipo contra la corrupci¨®n), la promotora y otros grupos afines iniciaron una campa?a contra quienes criticaban la actuaci¨®n urban¨ªstica.

Este ecologista fue denunciado en siete ocasiones y compareci¨® cinco veces para declarar en un juzgado. Todo fue archivado. Otra media docena de personas recibieron querellas, incluida la exalcaldesa de Cuevas del Becerro, Isabel Rosado. Tambi¨¦n se actu¨® judicialmente contra tres extranjeros, entre los que estaba Alastair Boyd, residente en la zona y padrastro del conocido escritor brit¨¢nico Martin Amis. ¡°Fue terrible¡±, recuerda el conservacionista. La promotora de Los Merinos justific¨® estas acciones en el perjuicio que causaban al negocio por la huida de posibles clientes.

La relaci¨®n de Ronda con el urbanismo ha sido siempre complicada. ¡°Esto es un desastre¡±, ilustra una persona que conoce el desarrollo del municipio de las ¨²ltimas dos d¨¦cadas. En Los Merinos no se ha levantado ni una casa, pero la urbanizaci¨®n de las calles est¨¢ hecha (sin asfaltar) y una fuente de Club de Campo de Golf de Ronda, la promotora del complejo (la que ha ido cambiando de manos), sostiene que estos a?os se ha hecho una inversi¨®n de 120 millones de euros: en papeleo, obras y pagos al Ayuntamiento por los aprovechamientos urban¨ªsticos.

Esos trabajos de urbanizaci¨®n arrancaron en 2006 y fueron paralizados a mediados de 2008, pero no por orden de un juzgado, sino por la dureza de la crisis. Hay m¨¢s curiosidades alrededor de Los Merinos. El documento de avance del PGOU fue presentado en 1990 por el entonces consejero de Obras P¨²blicas e Infraestructuras, Jaime Montaner. Arquitecto de profesi¨®n, 15 a?os despu¨¦s particip¨® en la elaboraci¨®n del plan de urbanizaci¨®n. El desarrollo de Los Merinos ya es historia. Pero no hay que olvidar que el PGOU de Ronda sigue contemplando ese suelo como urbanizable.