Mas y Junqueras pactan un plan para declarar la independencia en 18 meses
El acuerdo no prev¨¦ que los catalanes voten directamente sobre la secesi¨®n Los dos partidos han cerrado el pacto conjuntamente con la ANC y ?mnium Cultural
Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya? (CDC) y Esquerra Republicana? (ERC) pactaron ayer un texto titulado ¡°hoja de ruta unitaria del proceso soberanista catal¨¢n¡± que, en apenas un folio y medio, traza el camino que quieren seguir ambos partidos si ganan las elecciones del 27 de septiembre. El plan incluye una declaraci¨®n unilateral de independencia en el plazo de 18 meses, y no prev¨¦ que los ciudadanos voten en un refer¨¦ndum secesionista sino que solo podr¨ªan pronunciarse sobre una eventual Constituci¨®n catalana ¡°al final del proceso¡±. Para CDC y ERC el verdadero refer¨¦ndum son las elecciones de septiembre.
El acuerdo lo firmaron, sin c¨¢maras ni anuncios, los dos partidos y las dos principales entidades soberanistas: la Asamblea Nacional Catalana (ANC) y ?mnium Cultural. En cambio, hay ausencias destacables. No lo rubrican otros partidos que hasta ahora han participado del llamado proceso soberanista: Uni¨® Democr¨¤tica, ICV, la CUP y Esquerra Unida. Este ¨²ltimo partido se ha desmarcado de la propuesta en el ¨²ltimo momento tras participar en las reuniones preparatorias.
En un texto que fusiona las propuestas que en noviembre lanzaron el presidente catal¨¢n, Artur Mas, y el de ERC, Oriol Junqueras, ambos se comprometen a dar car¨¢cter plebiscitario a los comicios del 27 de septiembre. ¡°Los programas de las candidaturas soberanistas deben dejar claro, como punto primero y destacado, que votarlas supone un pronunciamiento favorable a la independencia de Catalu?a¡±, se?alan.
Si lo quiere ¡°la mayor¨ªa de la ciudadan¨ªa¡±, es decir, si los partidos que asuman ese punto ganan los comicios, se redactar¨¢ un proyecto de texto constitucional ¡°en el plazo aproximado de 10 meses mediante un proceso participativo que permita reunir m¨¢s voluntades al proyecto a trav¨¦s de un proceso constituyente abierto¡±. Durante este tiempo se pondr¨ªan en marcha ¡°las estructuras necesarias del nuevo Estado¡±: una Hacienda propia, la Seguridad Social, medidas de transitoriedad legal, acci¨®n exterior, infraestructuras energ¨¦ticas, servicios sociales y de salud, energ¨ªa y seguridad.
El Parlamento tambi¨¦n aprobar¨ªa una declaraci¨®n de soberan¨ªa ¡°como anuncio e inicio del proceso hacia la proclamaci¨®n del nuevo Estado o Rep¨²blica catalana¡±. Los dos partidos dejan claro que ¡°el proceso de transici¨®n democr¨¢tica no quedar¨ªa en ning¨²n caso supeditado a la vigencia jur¨ªdica o a eventuales impugnaciones de esta declaraci¨®n¡±. Con ello pretenden lanzar el mensaje de que esta vez no tolerar¨¢n que el Constitucional anule la declaraci¨®n, como ya ocurri¨® con la que aprobaron en enero de 2013.
El documento no prev¨¦ que se celebre un refer¨¦ndum de independencia en Catalu?a. Para los partidos soberanistas el refer¨¦ndum son las elecciones del 27-S. Lo ¨²nico que votar¨ªan los ciudadanos en refer¨¦ndum ser¨ªa la Constituci¨®n de Catalu?a, dice el texto: ¡°Al final del proceso se celebrar¨¢ un refer¨¦ndum vinculante sobre el texto constitucional que culminar¨¢ con el ejercicio del mandato democr¨¢tico a favor de la constituci¨®n del nuevo Estado catal¨¢n. El resultado positivo de este refer¨¦ndum permitir¨¢ la proclamaci¨®n de la independencia¡±. Esto significa que, en caso de aprobarse, el Parlamento catal¨¢n proclamar¨ªa la independencia de Catalu?a no m¨¢s tarde de marzo de 2017.
El plan concluye con la elecci¨®n de un nuevo Parlamento catal¨¢n ¡°ya en el nuevo marco constitucional¡±. Posteriormente se pasar¨ªa a ¡°negociar las nuevas formas de relaci¨®n con el Estado espa?ol y la Uni¨®n Europea¡±.
Aunque CDC y ERC se?alan los plazos a seguir de forma unilateral, el documento deja una puerta abierta a la negociaci¨®n con el Gobierno. Dicen que mantendr¨¢n ¡°una actitud expectante¡± si el Estado ofrece celebrar un refer¨¦ndum de independencia vinculante.
Dos propuestas dif¨ªciles de casar
El plan acordado por Converg¨¨ncia y Esquerra es el resultado de meses de negociaciones y desacuerdos entre los dos mayores partidos soberanistas catalanes. El texto ha intentado recoger las principales propuestas que desde noviembre han lanzado Artur Mas, por un lado, y el l¨ªder de ERC, Oriol Junqueras, por otro. El encaje no ha sido f¨¢cil.
Mas propuso en noviembre que tras las elecciones se abriera un proceso de negociaci¨®n de 18 meses con el Estado antes de celebrar un refer¨¦ndum de independencia. El l¨ªder de ERC, en cambio, abogaba por celebrar directamente un refer¨¦ndum sobre una Constituci¨®n catalana. En caso de aprobarse, la independencia iba impl¨ªcita.
Al ceder ambos en parte de sus planteamientos ha quedado una propuesta con muchas inc¨®gnitas y que el PP ya calific¨® ayer como ¡°papel mojado¡±. En virtud de lo acordado los catalanes no podr¨ªan, por ejemplo, votar directamente sobre la independencia si no hay un acuerdo entre la Generalitat y el Estado para hacerlo, algo que hoy por hoy se adivina imposible.
CDC y ERC lo f¨ªan todo a las elecciones del 27 de septiembre. Para ambos partidos estos comicios son el verdadero ¡°plebiscito¡± sobre la independencia por m¨¢s que, formalmente, no dejen de ser unas elecciones auton¨®micas como las dem¨¢s.
Lo que s¨ª esperan Converg¨¨ncia y Esquerra es que el acuerdo sirva para reflotar el llamado ¡°proceso soberanista¡±, que en los ¨²ltimos meses se ha desinflado por sus disputas. Todo esto ha llevado a que, seg¨²n el CIS catal¨¢n, CiU y ERC puedan no sumar mayor¨ªa absoluta en el Parlamento aut¨®nomo por primera vez en 30 a?os. Adem¨¢s, tampoco est¨¢ garantizado que CDC y Uni¨® no rompan.
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