Rib¨® renombra la autoridad contra la tortura para eludir el veto del TC
El S¨ªndic insiste en que seguir¨¢ con sus funciones a pesar de la sentencia
Cuando a principios de marzo pasado el Tribunal Constitucional anul¨® algunas de las competencias del S¨ªndic de Gregues en materia de tortura, Rafael Rib¨® asegur¨® que su gesti¨®n en ese campo continuar¨ªa. Sin embargo, acept¨® que tendr¨ªa que hacer modificaciones para eludir el veto. Por ejemplo, cambiar la denominaci¨®n bajo la cual realiza la vigilancia sobre tratos inhumanos en el territorio catal¨¢n. El Diario Oficial del Generalitat de Catalu?a (DOGC)public¨® ayer la disposici¨®n donde se hace oficial el nuevo nombre: Mecanismo Catal¨¢n para la Prevenci¨®n de la Tortura y de otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
El cambio entre la denominaci¨®n nueva y la vieja es sutil, pero de trasfondo internacional. Lo que se modifica es la primera palabra, que antes era ¡°Autoridad¡±. El alto tribunal consider¨® que llamarla de esa manera invad¨ªa una competencia estatal. Cuando el exdefensor del pueblo Enrique M¨²gica present¨® el recurso, en 2010, argument¨® que el Gobierno central era el ¨²nico autorizado para hacer cumplir el Protocolo Facultativo de la Convenci¨®n contra la Tortura, ratificado por Espa?a en 2006.
Dicho texto especifica que los Estados parte ¡°mantendr¨¢n, designar¨¢n o crear¨¢n¡± mecanismos para la prevenci¨®n de la tortura, que tendr¨¢n que ser independientes. Respecto a los mecanismos designados, estipula el mismo protocolo, pueden proceder de entidades descentralizadas, siempre con el visto bueno del Gobierno central. El Tribunal Constitucional entiende que es el Estado el que tiene que hacer dicha designaci¨®n y que es la Defensor¨ªa del Pueblo el mecanismo nacional natural.
El Estatuto de Autonom¨ªa delega en el S¨ªndic de Greuges la lucha contra el trato inhumano. De hecho, Rib¨® invoca la m¨¢xima ley catalana en la disposici¨®n publicada en el DOGC para ¡°estructurar las funciones¡± del mecanismo. De ah¨ª que se aclare que las labores se desarrollar¨¢n mediante el equipo de trabajo del S¨ªndic de Greuges para la prevenci¨®n de la tortura y de un consejo asesor en esos temas. ¡°No creo que nadie diga que es inconstitucional el trabajo que hemos hecho y que seguiremos haciendo, como lograr que se instalen c¨¢maras en las comisar¨ªas o se usen libros de registro de detenciones¡±, asegur¨® Rib¨® el pasado mes de marzo.
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