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Patrimonio bloquea la obra de Canalejas con nuevos requisitos

El Ayuntamiento suspende la concesi¨®n de la licencia definitiva al proyecto de Villar Mir

Estado de las obras del Complejo Canalejas, con las fachadas apuntuladas, el pasado viernes.
Estado de las obras del Complejo Canalejas, con las fachadas apuntuladas, el pasado viernes.JAIME VILLANUEVA

La Operaci¨®n Canalejas lleva bloqueada desde inicios de a?o, y acumula un retraso de varios meses agravado por la incertidumbre sobre su futuro. El Ayuntamiento de Madrid ha suspendido la concesi¨®n de la licencia definitiva para construir los edificios que deben rellenar el cascar¨®n en obras a s¨®lo unos metros de la puerta del Sol. El bloqueo responde a los cambios en el proyecto que estudiaba introducir el anterior Gobierno regional, y que afectaban al planeamiento urban¨ªstico aprobado un a?o antes. El grupo Villar Mir conf¨ªa en solventar este bloqueo con los nuevos gobiernos municipal y auton¨®mico.

Villar Mir obtuvo en 2012 un dictamen previo favorable al proyecto de la Comisi¨®n Local de Patrimonio Hist¨®rico, integrada por el Gobierno regional (que tiene la mayor¨ªa), el Ayuntamiento de Madrid y el Colegio de Arquitectos (con voz pero sin voto). A inicios de 2014, logr¨® la aprobaci¨®n del plan urban¨ªstico por parte ambas Administraciones. Y consigui¨® despu¨¦s la licencia municipal para demoler los inmuebles existentes, respetando las fachadas y la primera cruj¨ªa (protegidas como Bien de Inter¨¦s Cultural), y para cimentar la nueva edificaci¨®n.

Pero el pasado mes de febrero, cuando pidi¨® la licencia definitiva para levantar el complejo de ocho plantas que albergar¨¢ un hotel de cinco estrellas, un gran centro comercial y 25 viviendas de lujo, comenzaron los problemas.

El Ayuntamiento y la Comunidad segu¨ªan gobernadas, como en las dos d¨¦cadas anteriores, por el Partido Popular. Pero en julio de 2014 el Tribunal Constitucional hab¨ªa anulado ocho art¨ªculos de la ley auton¨®mica de Patrimonio Hist¨®rico, aprobada un a?o antes; y en septiembre el gobierno auton¨®mico nombr¨® un nuevo director de Patrimonio Hist¨®rico.

Vista del los edificios de la Operaci¨®n Canalejas en febrero.
Vista del los edificios de la Operaci¨®n Canalejas en febrero.MANUEL CASAMAY?N

S¨®lo quedaba entonces un tr¨¢mite administrativo para dar la luz verde definitiva a la obra, pero ese tr¨¢mite acab¨® por paralizarla.

Para obtener la licencia definitiva era necesario el dictamen de la Comisi¨®n Local de Patrimonio Hist¨®rico, que decidi¨® elevar una serie de cuestiones a la direcci¨®n regional de Patrimonio Hist¨®rico para saber si el proyecto se adecuaba a la protecci¨®n decretada como Bien de Inter¨¦s Cultural.

Villar Mir contaba con que esa revisi¨®n final le obligara a introducir cambios (renunciando, por ejemplo, a rasgar las fachadas para habilitar ventanas), pero se encontr¨® con dos obst¨¢culos inesperados de enorme calado: primero, la falta de respuesta por parte de la Comunidad a las cuestiones planteadas por la Comisi¨®n de Patrimonio, lo que ha bloqueado el proyecto y ha llevado al Ayuntamiento a cancelar temporalmente la tramitaci¨®n de la licencia.

Y, sobre todo, que las modificaciones que la Comunidad se planteaba imponer como requisito para dar su pl¨¢cet a la licencia eran de tal calado que incluso modificaban el planeamiento urban¨ªstico.

Proyecci¨®n del Complejo Canalejas.
Proyecci¨®n del Complejo Canalejas.ESTUDIO LAMELA

El principal aspecto en cuesti¨®n es el impacto visual de un conjunto de edificios de ocho plantas situado junto a otro inmueble (el de la tienda de Apple, en el n¨²mero 1 de la puerta del Sol) de cinco pisos. Para solventar ese punto, el plan urban¨ªstico oblig¨® al retranqueado progresivo de las tres plantas superiores del complejo de Canalejas.

Villar Mir preve¨ªa que la Comisi¨®n de Patrimonio podr¨ªa exigir un retranqueo algo mayor al previsto (2,5 metros), pero no hasta el punto de afectar sustancialmente a la superficie edificable. Esa modificaci¨®n obligar¨ªa a reducir la superficie de las tres plantas superiores (destinadas a pisos de lujo), un espacio que adem¨¢s no podr¨ªa ganarse en otras plantas.

Es decir, los cambios no s¨®lo trasgredir¨ªan el plan urban¨ªstico aprobado sino que pondr¨ªan en peligro la viabilidad del proyecto. Adem¨¢s, se plante¨® que el patio de operaciones del hotel pudiera convertirse en patio urban¨ªstico; es decir, en lugar de un gran vest¨ªbulo interior, un patio abierto.

Las negociaciones de la empresa y la Comunidad comenzaron trabando el proyecto y acabaron por bloquearlo. Villar Mir decidi¨® entonces esperar al cambio electoral para trasladar las conversaciones a los nuevos gobiernos local (en manos de Ahora Madrid) y regional (PP). Esos contactos empezar¨¢n esta semana, con el objetivo de desbloquear la obra antes de Navidades. ?se es el plazo a partir del cual el retraso comenzar¨ªa a ser preocupante, m¨¢xime cuando la sujeci¨®n de las fachadas tampoco puede mantenerse provisionalmente mucho tiempo.

Hasta el momento Villar Mir ha invertido 215 millones en los edificios y 70 millones en las obras, que costar¨¢n en total 285 millones. Preve¨ªa concluirlas a mediados de 2017. La fecha ya se ha retrasado a finales de ese a?o, pero queda pendiente de las negociaciones que comienzan ahora.

Un cascar¨®n vac¨ªo a la espera de licencia

La Operaci¨®n Canalejas cumple tres a?os en agosto. El grupo Villar Mir compr¨® en diciembre de 2012 los siete edificios en el n¨²mero 1 de la plaza de Canalejas, el n¨²mero 7 de la carrera de San Jer¨®nimo, y los n¨²meros 6, 8, 10, 12 y 14 de la calle de Alcal¨¢. Pag¨® 215 millones al Banco Santander. Villar Mir planea construir un centro comercial, un hotel de cinco estrellas (que gestionar¨¢ la cadena Four Seasons) y 25 viviendas de lujo.

Unos meses antes, en agosto de 2012, Villar Mir curs¨® una consulta urban¨ªstica para saber si tendr¨ªa permiso para unir los siete edificios, igualarlos por arriba hasta el nivel del m¨¢s alto (Alcal¨¢, 12, con ocho plantas) y abrir un amplio patio interior.

La respuesta de la Comisi¨®n Local de Patrimonio Hist¨®rico, en la que est¨¢n representados el Ayuntamiento de Madrid y el Gobierno regional, fue positiva.

El edificio de la plaza de Canalejas estaba catalogado como Bien de Inter¨¦s Cultural, y el de Alcal¨¢, 14 ten¨ªa incoado el expediente, pero a¨²n no hab¨ªa sido declarado como tal. Pero el Gobierno regional rebaj¨® su protecci¨®n para circunscribirla a las fachadas y la primera cruj¨ªa.

Una vez solventado ese obst¨¢culo, el proyecto arquitect¨®nico del Estudio Lamela se plasm¨® en una modificaci¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana, tramitada por el Ayuntamiento y sancionada por la Comunidad en enero de 2014 (entonces, ambas Administraciones estaban en manos del PP).

Ya en verano de 2013 se hab¨ªan pedido y obtenido dos permisos previos para restaurar los elementos protegidos del conjunto y empezar a demoler tabiques, falsos techos, etc¨¦tera; y para instalar las sujeciones de la fachada. Pero la tramitaci¨®n de la licencia municipal de obras se inici¨® en abril de 2014.

El Ayuntamiento decidi¨® otorgarla por fases, considerando desde el principio que la obra podr¨ªa concluirse. En julio de 2014 dio la licencia de demolici¨®n de los edificios, que concluy¨® en Navidades dejando un cascar¨®n vac¨ªo. A principios de a?o, el ¨¢rea municipal de Urbanismo abri¨® un expediente a Villar Mir al detectar que hab¨ªa destruido tambi¨¦n partes protegidas.

Pese a ello, en febrero dio la licencia 1 para cimentar y colocar la losa del suelo. Quedaba as¨ª pues solo la fase 2, que permitir¨ªa construir la estructura y el edificio completo. Y ah¨ª se bloque¨® la tramitaci¨®n.

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