El Ayuntamiento perder¨¢ 230 millones con la bajada del IBI

El Ayuntamiento de Madrid dejar¨¢ de ingresar 230 millones de euros en 2016 con la rebaja en el impuesto de bienes inmuebles (IBI) que el PSOE quiere imponer a la alcaldesa, Manuela Carmena. El l¨ªder socialista, Antonio Miguel Carmona, cuenta con el apoyo del Partido Popular y de Ciudadanos para bajar el tipo fiscal un 27%, lo que se traducir¨¢ en un ahorro medio de 100 euros por recibo. Pero, al mismo tiempo, supondr¨¢ una bajada del 5% en el gasto municipal, lo que podr¨ªa afectar a las iniciativas sociales del gobierno y a los servicios p¨²blicos.

El PSOE (que tiene nueve de los 57 concejales) ha presentado una proposici¨®n ante el pleno, que se votar¨¢ ma?ana, en la que insta al gobierno municipal a presentar ¡°una propuesta para la disminuci¨®n efectiva del IBI¡± en 2016.

Contar¨¢ con el respaldo del Partido Popular (21 concejales) y de Ciudadanos (siete), sumando as¨ª mayor¨ªa absoluta. Ahora Madrid (20 ediles) votar¨¢ en contra, seg¨²n fuentes municipales, aunque prosigue la negociaci¨®n con el PSOE para llegar a un acuerdo.

El gobierno municipal cree que una rebaja del IBI entra ¡°dentro de lo razonable¡±, pero ve prematuro aprobar una medida as¨ª antes de revisar minuciosamente el presupuesto municipal. Adem¨¢s, quiere que la bajada del tributo sea progresiva (es decir, que beneficie m¨¢s a las rentas bajas).

Durante la campa?a, la ahora alcaldesa, Manuela Carmena, se pronunci¨® en contra de la bajada del IBI porque, en su opini¨®n, ¡°paralizar¨¢ el Ayuntamiento, y nadie quiere que se paralice¡±. ¡°Hay que ver si esa cantidad [en alusi¨®n a la recaudaci¨®n total del impuesto] es necesaria, y despu¨¦s adecuar [el recibo] para que cada uno pueda tener una situaci¨®n m¨¢s justa¡±, a?adi¨® entonces la alcaldesa.

Durante los mandatos de Alberto Ruiz-Gallard¨®n y Ana Botella (PP), la recaudaci¨®n del IBI creci¨® de 408 millones en 2004 a 1.335 millones en 2014 (un 227%). Tras la rebaja aprobada por Botella para este a?o, qued¨® en 1.259 millones, lo que supone el 28% de los ingresos municipales.

El tipo actual para bienes inmuebles urbanos de uso residencial es del 0,548%. El PSOE apuesta por rebajarlo hasta el 0,4%, el tope m¨ªnimo previsto por la ley, lo que supondr¨ªa una ca¨ªda del 27%.

El recibo medio en Madrid asciende a 350 euros, por lo que el ahorro ser¨ªa de 100 euros. Esta rebaja coincide al mil¨ªmetro con la promesa hecha en campa?a por la presidenta del PP, Esperanza Aguirre. Y tambi¨¦n con el compromiso de Ciudadanos de bajar el tipo al 0,43% este a?o y llegar al 0,4% a final de la legislatura.

En 2014, el Ayuntamiento tramit¨® 1.448.765 recibos del IBI por viviendas y 676.508 por locales de uso comercial, cultural, deportivo, industrial, etc¨¦tera. La cuota ¨ªntegra total sum¨® 1.456 millones que, tras descontar beneficios fiscales, se quedaron en 1.292.

Seg¨²n los c¨¢lculos realizados por el Ayuntamiento, esa bajada del tipo al 0,4% supondr¨ªa una disminuci¨®n de ingresos de 230 millones en 2016. Pero se unir¨ªa adem¨¢s a otra ca¨ªda en la recaudaci¨®n que no depende del Ayuntamiento sino del Gobierno. El Ministerio de Hacienda increment¨® el tipo temporalmente en 2013 para la mitad de las viviendas de Madrid (las de mayor valor catastral, por encima de 89.585 euros), que hasta 2016 tributan al 0,57124%.

Este recargo desaparecer¨¢ el a?o que viene, a menos que Hacienda disponga lo contrario. En 2015, ha supuesto 72,9 millones de euros, que se perder¨¢n el a?o que viene, por lo que la disminuci¨®n de ingresos total, en caso de aprobarse la medida del PSOE, ser¨ªa de 302,9 millones de euros.

En cualquier caso, la proposici¨®n del PSOE s¨®lo insta a bajar el IBI, y no especifica cu¨¢nto. De ser aprobada, incluso con el voto contrario de Ahora Madrid, constituir¨¢ s¨®lo un mandato pol¨ªtico, es decir, no ser¨¢ jur¨ªdicamente vinculante. El gobierno local podr¨¢ ignorarlo y presentar en septiembre unas ordenanzas fiscales sin bajada del IBI. Pero entonces podr¨¢ encontrarse con que la oposici¨®n usa su mayor¨ªa para aprobar una enmienda, entonces s¨ª con plena validez. El gobierno tendr¨ªa que adecuar a toda prisa el resto del presupuesto, porque una bajada de ingresos implica una rebaja equivalente del gasto: para bajar el IBI, habr¨ªa que meter la tijera.