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Mas intenta apuntalar la secesi¨®n con su plan de agencia tributaria

El organismo de recaudaci¨®n, basado en los de Australia y Suecia, primar¨¢ la cooperaci¨®n por encima del control

Artur Mas hoy durante su intervenci¨®n.Foto: atlas | V¨ªdeo: Carles Ribas / Atlas
Miquel Noguer

Artur Mas y el independentismo catal¨¢n se han lanzado, a dos meses para las elecciones del 27-S, a intentar dar verosimilitud al proyecto secesionista. La Generalitat dio ayer un paso en ese sentido presentando el modelo de hacienda que regir¨ªa en una hipot¨¦tica Catalu?a independiente. Elaborado por acad¨¦micos y consultoras, el plan de Mas es basar la recaudaci¨®n de impuestos en un modelo de ¡°cooperaci¨®n con el contribuyente¡± m¨¢s que en medidas coercitivas. El objetivo es emular el modelo de agencia tributaria ¡°sueco y australiano¡±, dijo el president. Para el Gobierno central es ¡°un paso m¨¢s hacia ninguna parte¡±.

La agencia tributaria que est¨¢ dise?ando la Generalitat no consta a¨²n en ning¨²n acuerdo de gobierno, para evitar la inmediata impugnaci¨®n que presentar¨ªa el Ejecutivo central. El Tribunal Constitucional ya paraliz¨® en junio la parte de la ley de Medidas Fiscales que daba cobertura al impulso de ese organismo. Con todo, la Generalitat ha seguido adelante argumentando que la suspensi¨®n del alto tribunal lleg¨® cuando el trabajo ya estaba hecho.

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El modelo de agencia tributaria que propone Mas tiene numerosas lagunas, pero es concreto en algunos ¨¢mbitos para reforzar la idea de que Catalu?a estar¨ªa preparada para recaudar sus propios impuestos desde el primer momento de la independencia. El consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell, fue claro al respecto: ¡°Despu¨¦s de estos trabajos estamos mucho mejor preparados para lo que tiene que acontecer¡±.

El director del programa para la definici¨®n del modelo tributario catal¨¢n, Joan Iglesias, explic¨® este lunes que los expertos recomiendan al Gobierno catal¨¢n la creaci¨®n de un servicio de gesti¨®n de ingresos formado por cuatro organismos, entre ellos una Agencia Catalana de Comercio Exterior y Aduanas. Para definir el modelo se han encargado diez estudios a escuelas de negocios, expertos y consultoras privadas. La Generalitat no inform¨® del coste de dichos informes.

El modelo que impulsa la Generalitat pretende, pese al actual nivel de fraude, convencer al ciudadano de la bondad de pagar impuestos sin necesidad de basarse en medidas de control o represivas. Seg¨²n Joan Iglesias, el actual modelo de relaci¨®n entre los contribuyentes y la Agencia Tributaria Espa?ola es de ¡°confrontaci¨®n y litigiosidad¡± y debe cambiarse por uno inspirado en el que funciona en ¡°Australia o Suecia¡±.

Incumplir la ley

De momento la Generalitat no ha entrado a definir c¨®mo ser¨ªa el nivel de carga impositiva. De hacerlo ser¨ªa dif¨ªcil compatibilizar lo que defiende Converg¨¨ncia Democr¨¤tica con las propuestas de ERC.

La actual Agencia Tributaria de Catalu?a, que gestiona ¨²nicamente los tributos propios de la Generalitat, cuenta con 325 funcionarios (ser¨¢n 368 a final de a?o). La Generalitat no aclar¨® ni el plazo que se fija para desplegar todo el potencial del nuevo organismo ni c¨®mo funcionar¨ªa exactamente. El presidente Mas se limit¨® a argumentar que el ¨®rgano es necesario. ¡°Sin hacienda propia no hay autogobierno de verdad y sin autogobierno no hay proyecto propio¡±, dijo. Con todo, insisti¨® en que ¡°habr¨¢ que ver qu¨¦ apoyos tiene este proyecto en las urnas¡± en septiembre. Para la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, el plan de la Generalitat es solo ¡°un paso m¨¢s hacia ninguna parte¡±. El Ejecutivo no impugnar¨¢ nada mientras el proyecto no est¨¦ aprobado.

Est¨¢ por ver si la Generalitat est¨¢ dispuesta a saltase la ley. El presidente de ERC, Oriol Junqueras, se refiri¨® al aspecto legal en una entrevista en RNE. ¡°Nosotros aplicaremos el principio democr¨¢tico para definir y redefinir el marco legal. Los marcos legales se redefinen constantemente¡±, dijo. Quiso justificarlo acusando al Gobierno de hacer lo mismo: ¡°Espa?a tiene el r¨¦cord de expedientes abiertos por no cumplir directivas europeas¡±, asegur¨®.

CDC y Esquerra destituyen al director de Catalunya R¨¤dio

F¨¨lix Riera, militante de Uni¨® Democr¨¤tica, ser¨¢ relevado hoy como director de Catalunya R¨¤dio, la emisora de la Generalitat, con los votos de Converg¨¨ncia y Esquerra Republicana. El Consejo de la Corporaci¨®n Catalana de Medios Audiovisuales se reuni¨® ayer para votar la destituci¨®n, pero se produjo un empate a tres y no se lograron los dos tercios requeridos. Hoy se volver¨¢ a repetir la votaci¨®n y se impondr¨¢ el voto de calidad del presidente, Brauli Duart, nombrado a propuesta de Converg¨¨ncia.

El argumento oficial para la destituci¨®n de Riera es que se est¨¢ produciendo un ¡°cambio del modelo organizativo¡± en los medios de comunicaci¨®n de la Generalitat. La realidad es que Riera (Barcelona, 1964) es v¨ªctima de la ruptura de la federaci¨®n Converg¨¨ncia i Uni¨®. El director de Catalunya R¨¤dio hab¨ªa sido miembro del comit¨¦ de Gobierno del partido de Josep Antoni Duran Lleida hasta su nombramiento y era el ¨²nico cargo de peso de la l¨ªnea oficial no independentista del partido, que se hab¨ªa negado a dejar el cargo.

La destituci¨®n de Riera, que no ir¨¢ acompa?ada del nombramiento de un sustituto, prospera despu¨¦s de que CDC y Esquerra cubriesen la semana pasada una vacante en el consejo desde hac¨ªa dos a?os con la periodista Rita Marzoa. As¨ª se aseguran el control del organismo que tutela la televisi¨®n y la radio p¨²blicas catalanas en un momento pol¨ªtico de especial trascendencia.

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Sobre la firma

Miquel Noguer
Es director de la edici¨®n Catalu?a de EL PA?S, donde ha desarrollado la mayor parte de su carrera profesional. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona, ha trabajado en la redacci¨®n de Barcelona en Sociedad y Pol¨ªtica, posici¨®n desde la que ha cubierto buena parte de los acontecimientos del proceso soberanista.

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