Urkullu: El Concierto es ¡°esencial en el pacto de convivencia con Espa?a¡±

El lehendakari, I?igo Urkullu, ha advertido este mi¨¦rcoles, en nombre de las principales instituciones vascas, de que el Concierto Econ¨®mico es "un elemento esencial del pacto pol¨ªtico de convivencia entre Euskadi y el Estado espa?ol", por lo que ha asegurado que defender¨¢ con "absoluta firmeza" este instrumento y el conjunto del autogobierno de la comunidad aut¨®noma.

Urkullu, junto a los diputados generales de Bizkaia, Gipuzkoa y ?lava, y el presidente de la Asociaci¨®n de Municipios Vascos-Eudel, ha hecho p¨²blica una declaraci¨®n institucional en defensa del Concierto Econ¨®mico, la norma que regula las relaciones tributarias y financieras entre Euskadi y el Estado.

Este pronunciamiento se produce ante el cuestionamiento del Concierto y del Cupo vasco -el dinero que Euskadi paga al Estado por las competencias no transferidas a la comunidad aut¨®noma-- por parte de partidos como Ciudadanos y UPyD y de algunos dirigentes del PSOE y el PP.

Las instituciones vascas han instado a los partidos y dirigentes institucionales a que "sustraigan este asunto de la leg¨ªtima disputa partidaria y electoral". Adem¨¢s, han destacado que el Concierto es "un elemento esencial del pacto pol¨ªtico de convivencia entre Euskadi y el Estado espa?ol". Por ese motivo, se han comprometido a "proteger con absoluta firmeza el autogobierno vasco en general y el sistema de Concierto Econ¨®mico en particular".

Ante las cr¨ªticas sobre los supuestos "privilegios" del sistema para Euskadi, en la declaraci¨®n se destaca que las instituciones de la comunidad aut¨®noma, en las que reside la competencia de recaudar la mayo parte de los impuestos y dise?ar la normativa fiscal, son "solidarias" con el Estado.

"La ciudadan¨ªa vasca no recibe, sino que aporta a las arcas de la Administraci¨®n del Estado", destacan. En el texto se recuerda que "Euskadi contribuye a trav¨¦s del Cupo a los gastos generales del Estado, as¨ª como al Fondo de compensaci¨®n interterritorial".

Las instituciones vascas afirman que la Administraci¨®n General del Estado "registra en su actuaci¨®n econ¨®mico-financiera en Euskadi un super¨¢vit". Ademas, recuerdan que la aportaci¨®n vasca a trav¨¦s del Cupo est¨¢ fijada en el 6,24% del gasto total del Estado en las competencias no transferidas, una cifra que se sit¨²a por encima del ratio de poblaci¨®n (la de Euskadi representa el 4,6% de todo el Estado) y el de riqueza (6,07 por ciento del total de Espa?a). "Euskadi es solidaria, aporta por encima de lo que le corresponde", han destacado.

En el texto le¨ªdo por Urkullu en "defensa" del Concierto, se subraya que este instrumento se acord¨® en un "pacto pol¨ªtico bilateral" y que supone un "componente esencial del autogobierno vasco". En la misma l¨ªnea, se asegura que el Concierto es "un elemento esencial del pacto pol¨ªtico de convivencia entre Euskadi y el Estado Espa?ol".

Seg¨²n recuerdan, el sistema de Concierto Econ¨®mico "deviene de una realidad hist¨®rica anterior al proceso de construcci¨®n de lo que hoy es el Estado espa?ol". De hecho -sigue la declaraci¨®n-- "su origen se sit¨²a en los Derechos Hist¨®ricos del Pueblo Vasco y se fundamenta en el pacto bilateral alcanzado con el Estado tras la abolici¨®n foral de 1878".

Dicho pacto, "actualiza" el r¨¦gimen foral y supone "el reconocimiento contempor¨¢neo de los Derechos Hist¨®ricos". Todo ello, seg¨²n constata la declaraci¨®n, "queda contemplado en el bloque de constitucionalidad que conforman la Constituci¨®n y Estatuto de Gernika".

El Ejecutivo vasco, las diputaciones forales y Eudel manifiestan que este instrumento financiero "basa su vigencia presente en la voluntad permanente de autogobierno y en la capacidad de autoorganizaci¨®n de la sociedad vasca y sus instituciones". Adem¨¢s, definen este instrumento como una norma de "naturaleza pactada o paccionada".

Tanto el Concierto como el Cupo est¨¢n basados "en el principio de bilateralidad", del que seg¨²n se recuerda fue "reafirmado en 2002", cuando el Gobierno Vasco y el Ejecutivo "acordaron el car¨¢cter indefinido del Concierto Econ¨®mico".

Por otra parte, se pone de manifiesto que este "pacto pol¨ªtico bilateral" est¨¢ "avalado" por la Uni¨®n Europea, puesto que el Tribunal de Justicia de Luxemburgo dict¨® en 2008 una sentencia "que confirma que el sistema tributario del Concierto Econ¨®mico es acorde con la normativa europea y el Tratado de la Uni¨®n".

Los m¨¢ximos responsables de las instituciones vascas explican que este instrumento implica que las instituciones vascas tienen capacidad para regular y recaudar los impuestos necesarios para financiar las competencias asumidas; y que, a su vez, aportan al Estado, en concepto de Cupo, "una contribuci¨®n para financiar las competencias no asumidas, es decir los servicios que el Estado presta en Euskadi".

"El Concierto Econ¨®mico es para las Instituciones Vascas un sistema de riesgo unilateral; Euskadi debe aportar siempre el Cupo establecido al Estado, independientemente de la evoluci¨®n de la recaudaci¨®n", subrayan.

"En consecuencia --indican-- los beneficios o perjuicios derivados de una buena o mala gesti¨®n tributaria y presupuestaria en Euskadi corresponder¨¢n al conjunto de sus instituciones y repercutir¨¢n en exclusiva sobre la sociedad vasca".

La declaraci¨®n pone de relieve que la gesti¨®n del Concierto en Euskadi "ha seguido siempre los principios de responsabilidad y estabilidad". De hecho, han destacado que Euskadi "cumple los objetivos de consolidaci¨®n fiscal, tanto en t¨¦rminos de d¨¦ficit como de deuda p¨²blica". "Euskadi ha abonado siempre el Cupo a la Administraci¨®n del Estado", a?ade el texto.

Las instituciones de la comunidad aut¨®noma consideran que el Concierto y el Cupo "constituyen un todo inescindible" en la configuraci¨®n del sistema concertado que rige las relaciones tributarias y financieras entre Euskadi y el Estado, por lo que "no se entiende el uno sin el otro".

Por ese motivo, han emplazado a los agentes institucionales, pol¨ªticos, econ¨®micos y sociales a que "se preserve el consenso y el pacto en torno" a este modelo. A su juicio, el debate sobre el sistema de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas "no debe buscar explicaci¨®n a sus eventuales necesidades en el sistema de Concierto Econ¨®mico, puesto que la viabilidad del modelo de financiaci¨®n del r¨¦gimen com¨²n no depende del Cupo vasco".

El Gobierno vasco, las diputaciones y los ayuntamientos han reafirmado su "defensa firme del pacto pol¨ªtico bilateral entre Euskadi y el Estado", y han expresado su "m¨¢ximo respeto" al Concierto Econ¨®mico y el Cupo como "instrumentos de convivencia pol¨ªtica y garant¨ªa de bienestar de la sociedad vasca".