Cifuentes quiere reducir diputados, eliminar aforamientos y listas abiertas
La presidenta madrile?a acuerda con Ciudadanos un cambio en el Estatuto de Autonom¨ªa y en la Ley Electoral, pero el partido de Rivera rechaza modificar las circunscripciones
La presidenta de la Comunidad de Madrid ha decidido modificar el Estatuto de Autonom¨ªa, la Ley Electoral y la Ley de Gobierno, lo que supone eliminar los aforamientos, limitar los mandatos a dos legislaturas, reducir diputados, variar la circunscripci¨®n electoral, establecer listas abiertas, y evitar la acumulaci¨®n de cargos p¨²blicos mediante un sistema de incompatibilidades.
Estos cambios legislativos requieren en muchos casos mayor¨ªas cualificadas, por lo que el PP empezar¨¢ a buscar un consenso permanente con el resto de grupos parlamentarios. Algunos de estos cambios ya fueron planteados por los dos presidentes regionales anteriores, Esperanza Aguirre e Ignacio Gonz¨¢lez, pero nunca encontraron el consenso necesario para llevarlos a buen puerto. Cifuentes deja entender que lo volver¨¢ a intentar de nuevo.
El PP ya lo intent¨® dos veces
En noviembre de 2011, la entonces presidenta Esperanza Aguirre ide¨® dividir la Comunidad en 43 circunscripciones electorales e introducir un sistema de ¡°doble urna¡± inspirado en el modelo alem¨¢n. Un tercio de los esca?os saldr¨ªan de esas circunscripciones y los dos tercios restantes (86 de los 129 actuales) a trav¨¦s de listas cerradas. Hubo un rechazo frontal. Solo UPyD se mostr¨® dispuesto a estudiar la propuesta.
El Partido Popular, bajo mandato de Ignacio Gonz¨¢lez, propuso en 2014 de nuevo elegir a un tercio de los diputados regionales mediante 43 circunscripciones. PSOE e IU amenazaron entonces con presentar sendos recursos ante el Tribunal Constitucional.
El PP rechaz¨® en abril de 2015 la convocatoria de un pleno extraordinario solicitado por UPyD en la Asamblea para que se votara sobre su propuesta que pretend¨ªa poner fin al aforamiento.
Las modificaciones requieren de la aprobaci¨®n de medidas legislativas que se van a agrupar en dos normas, teniendo en cuenta los requisitos necesarios para su aprobaci¨®n, y los tiempos necesarios para ello: una Ley de modificaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Estatuto de Autonom¨ªa, y una Ley de modificaci¨®n de diversas leyes auton¨®micas de car¨¢cter ordinario.
El Estatuto de Autonom¨ªa se cambiar¨¢ en los art¨ªculos 10.2, 11.6 y 25.1 para suprimir el aforamiento de los diputados regionales y de los miembros del Gobierno de la Comunidad de Madrid, incluida su presidenta; en segundo lugar, reducci¨®n del n¨²mero de diputados; en tercer lugar, limitaci¨®n del mandato del presidente y de los consejeros a dos legislaturas, y en cuarto lugar, modificaci¨®n de la circunscripci¨®n electoral de la provincia. El cambio en los l¨ªmites de las circunscripciones (en vez de una ser¨ªan 43) ya fue planteado en la anterior legislatura por los Ejecutivos de Esperanza Aguirre e Ignacio Gonz¨¢lez, ambos del PP, pero nunca se lleg¨® a un acuerdo con los grupos de la oposici¨®n, ya que para llevarlos a cabo es necesario cambiar el Estatuto de Autonom¨ªa, que requiere una mayor¨ªa cualificada de dos tercios en la Asamblea de Madrid.
Adem¨¢s, los planes de Cifuentes quieren evitar que el desempe?o de los cargos p¨²blicos del m¨¢ximo nivel se convierta "en una profesi¨®n", fijando para ello un horizonte temporal m¨¢ximo de dos legislaturas. Los diputados no podr¨¢n ser alcaldes, concejales o viceconsejeros.
Cifuentes no contempla forzar, seg¨²n ha dicho en rueda de prensa, a los actuales diputados regionales con otro cargo a renunciar a su acta parlamentaria. ¡°Las leyes no tienen car¨¢cter retroactivo. De manera voluntaria podr¨ªan hacerlo [renunciar]. Pero cuando un alcalde o concejal se presenta a las elecciones, tiene el mandato de los ciudadanos que lo han votado, y hay que respetarlo¡±. Todos los viceconsejeros del Gobierno de Cifuentes han renunciado a sus actas de diputado regional. Antes de cerrar el acuerdo, Ciudadanos intent¨® sin ¨¦xito que estos pol¨ªticos con doble cargo abandonasen la c¨¢mara.
Cifuentes propondr¨¢ en el pr¨®ximo congreso nacional ¨Cpara el cual no hay fecha- que se cambien los estatutos internos del PP y se facilite la celebraci¨®n de primarias para la configuraci¨®n de las listas electorales, y as¨ª ¡°dar m¨¢s participaci¨®n a la militancia¡±. Cifuentes intent¨® sin ¨¦xito que el PP se comprometiese a ello en el acuerdo de Gobierno.
El plan ha sido consensuado con Ciudadanos, seg¨²n el PP. Ignacio Aguado, portavoz del grupo parlamentario de Ciudadanos en la Asamblea de Madrid, ha confirmado esta ma?ana que el pasado jueves se reuni¨® con Cifuentes y le exigi¨® que pusiese en marcha el Plan de Regeneraci¨®n Democr¨¢tica, que incluye las medidas que ha anunciado hoy la presidenta de la Comunidad. "Todo est¨¢ incluido en el acuerdo de investidura", afirma el l¨ªder de Ciudadanos. No obstante, Aguado rechaza que ellos vayan a apoyar una modificaci¨®n de las circunscripciones electorales, tal y como pretende Cifuentes. "No queremos cambiarlas. En eso estamos totalmente en desacuerdo", afirma.
Por su parte, el PSOE ha mostrado esta ma?ana su estupor por "haberse enterado por la prensa" de las medidas que quiere tomar Cifuentes. "Nadie nos ha llamado. Ya nos ha pasado varias veces. Es la pol¨ªtica que sigue Cifuentes: grandes anuncios en medios. No es una manera de hacer las cosas", indican las fuentes consultadas. No obstante, el PSOE se muestra favorable a "la regeneraci¨®n democr¨¢tica, aunque esto no son formas".? Jos¨¦ Manuel Franco, coportavoz de los socialistas, fue m¨¢s all¨¢: ¡°Se han sacado este conejo de la chistera para tapar los d¨¦ficits en la gesti¨®n, como las listas de espera, la desigualdad social o los problemas educativos". Franco tacha incluso la divisi¨®n de Madrid en?circunscripciones de "pucherazo de calculadora".
?Tampoco ten¨ªa idea del plan Podemos, que ha mostrado su disgusto de enterarse por la prensa: ? "No parece demasiado democr¨¢tico". La formaci¨®n cree que el Gpbierno "deber¨ªa haberlo hablado antes con el resto de grupos parlamentarios", porque en su opini¨®n el PP "no tiene ninguna legitimidad para hablar de regeneraci¨®n democr¨¢tica, al haberse demostrado que es el epicentro de la corrupci¨®n en la Comunidad de Madrid". Podemos est¨¢ a favor del fin de los aforamientos, pero no comarten la reduccci¨®n del n¨²mero de diputados. "A Cifuentes le gustar¨ªa que fuese como el Senado [listas abiertas], que el PP con un 29% de los votos tiene mayor¨ªa absoluta en la c¨¢mara. Quieren limitar la pluralidad de la sociedad mediante leyes electorales que distorsionen la voluntad popular".
Cifuentes ha decidido as¨ª adelantarse a los planes del PP nacional que tambi¨¦n hab¨ªa planteado cambios en la legislaci¨®n electoral nacional, aunque hasta ahora no hab¨ªa dado nunca el paso de exigir listas abiertas o establecer un m¨¢ximo de permanencia para los presidentes de Gobierno. Cifuentes, adem¨¢s, da este volantazo pol¨ªtico antes de la renovaci¨®n del presidencia del PP regional, un cargo que actualmente desempe?a Esperanza Aguirre, la portavoz popular en el Ayuntamiento.
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