El juez ve indicios de criminalidad en la cesi¨®n de la plaza de San Fernando a una empresa
Imputados pol¨ªticos y empresarios por entregar el espacio p¨²blico como aportaci¨®n municipal a una sociedad limitada
El juzgado ve ¡°indicios de criminalidad¡± en la cesi¨®n por parte del Ayuntamiento de San Fernando de Henares, en 2008, de la plaza del pueblo para cubrir el capital de una empresa semip¨²blica creada con el fin de remodelar ese entorno. La actuaci¨®n permiti¨® que la sociedad se apropiase del espacio p¨²blico y de su subsuelo para construir un aparcamiento (prohibido por las normas urban¨ªsticas), cuya venta habr¨ªa reportado 23 millones a la mercantil. La plaza ahora ha pasado a manos de Bankia porque la empresa no ha devuelto el cr¨¦dito que le dio la entidad bancaria. El juez imputa ahora a pol¨ªticos y empresarios.
Cinco a?os de investigaciones
Querella: Interpuesta el 13 de abril de 2011 por la asociaci¨®n c¨ªvico-cultural El Molino de San Fernando.
Infracci¨®n: Se investiga si podr¨ªa existir un delito contra la ordenaci¨®n del territorio.
Motivo: Cesi¨®n de la plaza del pueblo, un bien p¨²blico, por parte del Ayuntamiento para cubrir el capital en la empresa semip¨²blica que iba a remodelar el entorno.
Diligencias practicadas: Se ha puesto fin a la investigaci¨®n en el juzgado de instrucci¨®n n¨²mero 5 de Coslada. Ahora el juez da traslado de sus conclusiones al Ministerio Fiscal y a las acusaciones para que soliciten apertura de juicio oral o el sobreseimiento de la causa.
Recursos: Se han presentado recursos de reforma, que la Audiencia Provincial tiene que resolver.
El auto judicial al que ha tenido acceso EL PA?S imputa a Julio Seti¨¦n, exalcalde de IU; a Joaqu¨ªn Mart¨ªnez, exconcejal de Pol¨ªtica Territorial, y al empresario Victoriano Cuesta por un presunto delito contra la ordenaci¨®n del territorio, dice el juez.
La remodelaci¨®n de la plaza del pueblo de San Fernando de Henares y del casi centenar de casas del XVIII que la rodean ha conducido a la ciudad a un callej¨®n de dif¨ªcil salida. Para gestionar la reforma, el Ayuntamiento, gobernado entonces por IU, cre¨® la empresa mixta Plaza de Espa?a San Fernando S.L. El 51% del capital lo cubrieron los vecinos con sus viviendas, que recuperar¨ªan reformadas en 2011, y el 49% restante el Consistorio. Para poder aportar el capital que le correspond¨ªa al Ayuntamiento, el equipo de gobierno decidi¨® poner a nombre de la empresa los 10.900 metros cuadrados de la plaza del pueblo (declarada Bien de Inter¨¦s Cultural) y su subsuelo.
En la actualidad, los inmuebles y el aparcamiento est¨¢n finalizados, pero nadie puede acceder a ellos porque est¨¢n hipotecados por Bankia, entidad a la que la empresa debe unos 60 millones. La deuda total, incluyendo a otros acreedores, asciende a 94.
En este contexto, el juzgado de instrucci¨®n n¨²mero 5 de Coslada ha finalizado la investigaci¨®n de una denuncia que interpuso hace casi cinco a?os la asociaci¨®n cultural El Molino de San Fernando. El auto, de 21 de diciembre, concluye que de los hechos estudiados se desprende la existencia de ¡°indicios racionales de criminalidad que permiten, con la provisionalidad propia del momento procesal en que nos hallamos, imputar a Julio Seti¨¦n [exalcalde), Joaqu¨ªn Mart¨ªnez [exconcejal de Pol¨ªtica Territorial] y Victoriano Cuesta [empresario]¡±. El auto, que est¨¢ recurrido, abre la opci¨®n al Ministerio Fiscal y a los denunciantes de formular acusaci¨®n o pedir el sobreseimiento.
Denuncias del Partido Popular
Mar¨ªa P¨¦rez, portavoz del grupo municipal popular en San Fernando, advierte de que este auto "es un primer paso en todo el conflicto que hay generado en el pueblo debido a la remodelaci¨®n de la plaza de Espa?a". Tambi¨¦n recuerda que el PP lleva a?os denunciando la forma en la que se estaba gestionando la empresa que ha llevado al municipio a la ruina. "El Partido Popular lleva muchos a?os denunciando lo que estaba ocurriendo, pero el Ayuntamiento hac¨ªa caso omiso a todo. Ahora tenemos aqu¨ª las lamentables consecuencias para San Fernando"
En la instrucci¨®n ha quedado patente, dice el juez, que Seti¨¦n dio la plaza del pueblo y su subsuelo a la sociedad Plaza de Espa?a ¡°sin la debida autorizaci¨®n¡±. Se necesitaba un permiso del pleno, que supuestamente se habr¨ªa producido el 28 de mayo de 2008, pero el auto aclara que ¡°no consta adopci¨®n de ning¨²n acuerdo expreso¡±. El escrito judicial incide en que la junta de gobierno local ocult¨® que la plaza ya no pertenec¨ªa al Ayuntamiento cuando aprob¨® el plan de reordenaci¨®n del entorno y una modificaci¨®n del plan general en octubre de 2009. ¡°El propio imputado¡±, puntualiza el auto en referencia al exalcalde, reconoce que no existi¨® autorizaci¨®n expresa.
Otro de los imputados, Joaqu¨ªn Mart¨ªnez, concejal de Pol¨ªtica Territorial, otorg¨® licencias de segregaci¨®n y de obra a favor de la sociedad Plaza de Espa?a, de la que era consejero delegado, antes de que se hubiera modificado el plan general. Por lo tanto, las obras autorizadas eran ¡°contrarias a la normativa vigente¡±.
El decreto que firm¨® el exedil incluye la agrupaci¨®n de fincas, entre ellas la plaza de Espa?a, adem¨¢s de la segregaci¨®n de los terrenos en los que se han construido trasteros y plazas de garaje. Una actuaci¨®n que tampoco estaba autorizada.
Como las licencias se dieron un a?o antes de que se produjera la modificaci¨®n del plan general, puede inferirse, sostiene el auto, que ¡°la tramitaci¨®n posterior de las modificaciones solo pretend¨ªan dar cobertura formal a la licencia ya concedida¡±. Mart¨ªnez explic¨® al juez que el aparcamiento era imprescindible para la viabilidad del proyecto.
Un asesoramiento que costaba 8 millones de euros
En cuanto a la participaci¨®n de Victoriano Cuesta, administrador mancomunado de la mercantil Woodman SL, en la actuaci¨®n urban¨ªstica de la Plaza de Espa?a, el juez ha detectado que asesor¨® a los propietarios privados de las fincas afectadas por la remodelaci¨®n sin que nadie se lo ordenara. Tambi¨¦n confeccion¨® documentos, estudios e informes para el Ayuntamiento, entre ellos uno econ¨®mico sobre la iniciativa urban¨ªstica.
En ese documento, Cuesta introduce una previsi¨®n de gastos de gesti¨®n de 8 millones de euros en concepto de gastos de gesti¨®n, que corresponder¨ªan, dice el auto judicial, a ¡°los honorarios que iba a percibir Woodman por su irregular intervenci¨®n en la actuaci¨®n¡±.
Por otra parte, el juez resalta que aunque Plaza de Espa?a San Fernando SL era una sociedad de capital mayoritariamente privado, ocupaba la presidencia el alcalde Julio Seti¨¦n, mientras Joaqu¨ªn Mart¨ªnez, edil de Pol¨ªtica Territorial, era consejero delegado y secretario. En el auto se advierte de que se podr¨ªa haber vulnerado la ley de sociedades limitadas, porque el objeto social de la empresa coincid¨ªa con las competencias urban¨ªsticas de Mart¨ªnez.
El juzgado recuerda que el Ayuntamiento inici¨® el aparcamiento sin haber presentado ning¨²n proyecto en la Direcci¨®n General de Patrimonio. Por lo tanto, indica el auto, se abri¨® un expediente contra el municipio por infracci¨®n administrativa en materia de patrimonio hist¨®rico.
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