¡°Necesitamos 45 fiscales m¨¢s para atender todos los casos¡±
El fiscal jefe de Madrid, que lleva seis meses en su puesto, afirma que la plantilla resulta insuficiente para tramitar todos los expedientes
Jes¨²s Caballero Klink (56 a?os) es desde el pasado 17 de septiembre el fiscal jefe de la Comunidad de Madrid. Este licenciado en Derecho por la Universidad Complutense lleva ya medio a?o en el cargo. Ingres¨® en la carrera fiscal en 1986. Ha pasado por varios destinos, como C¨®rdoba, C¨¢ceres, la Audiencia Nacional (donde estuvo 11 a?os) y Ciudad Real. Esta es la primera entrevista que concede desde que lleg¨® al puesto.
Pregunta. ?Cu¨¢ntos fiscales tiene a su cargo?
Respuesta. Son 300, que suponen el 10% de la plantilla de toda Espa?a. Son insuficientes porque Madrid soporta una carga de trabajo elevad¨ªsima y con una ratio de fiscal por habitante muy baja. Una de las continuas reivindicaciones es el incremento de la plantilla. En Madrid, donde se ubican las grandes empresas, existe una alta litigiosidad.
P. ?Cu¨¢ntos fiscales necesitar¨ªa Madrid?
R. Al menos entre un 10% y un 15% m¨¢s. Necesitar¨ªamos unos 45 m¨¢s para atender todos los casos. Es decir, necesitar¨ªamos el incremento anual de toda la plantilla de la fiscal¨ªa para poder hacer frente al d¨¦ficit que tenemos. Habr¨ªa que reforzar las ¨¢reas, las secciones territoriales y Madrid capital.
P. ?Y del n¨²mero de casos pendientes?
R. Es mucho m¨¢s dif¨ªcil de precisar porque hay que saber qu¨¦ casos est¨¢n vivos y pendientes. Estamos viendo todas las causas vivas de m¨¢s de seis meses para dar aplicaci¨®n al art¨ªculo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en su nueva regulaci¨®n, cuyo plazo termina el 6 de julio. Confiamos en que para despu¨¦s del verano podamos hacer balance.
P. Son muchas causas. ?Les va a dar tiempo?
R. Eso esperamos. Pensamos que se va a producir un incremento en los dos ¨²ltimos meses antes de que se cumpla el plazo.
P. ?Ve l¨®gica la reducci¨®n de la instrucci¨®n a seis meses?
R. No es un modelo cerrado. Cabe la posibilidad de declarar causa compleja y ampliarlo a 18 meses desde el primer momento. Desde el punto de vista te¨®rico, el modelo no es malo, si apostamos por el juicio r¨¢pido y los modelos de conformidad. En este momento es muy dif¨ªcil por el volumen de trabajo y la escasez de recursos.
P. ?Qu¨¦ opina de las decisiones que se tomaron en el caso de los titiriteros?
¡°La dispersi¨®n de sedes judiciales es un modelo muy costoso y molesto¡±
R. La fiscal¨ªa no opina. Toma decisiones. Eso corresponde a la Audiencia Nacional y no tengo nada que opinar al respeto. Tengo plena confianza en mis compa?eros y no debo opinar.
P. ?Qu¨¦ le parece el desarrollo del juicio del Madrid Arena?
R. En mi opini¨®n se est¨¢ desarrollando dentro de los cauces de la normalidad procesal. A¨²n queda mucha prueba que practicar.
P. ?Le sorprende que la fiscal¨ªa no acusara al jefe de la Polic¨ªa Municipal y s¨ª lo hicieran las acusaciones particulares?
R. No me sorprende y lo entiendo. Cada vez es m¨¢s frecuente que la fiscal¨ªa vaya a resoluciones absolutorias y las acusaciones lo hagan con petici¨®n de responsabilidad.
P. ?Qu¨¦ ocurre con casos largos como P¨²nica o G¨¹rtel?
R. Son casos de corrupci¨®n, y los transmita la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n. Creo que una de las dificultades de este tipo de instrucciones es recabar la informaci¨®n bancaria y luego hacer el an¨¢lisis documental contable de toda la informaci¨®n que se recaba.
P. ?Qu¨¦ problemas acarrea la dispersi¨®n de sedes judiciales como la que sufre Madrid?
¡°La respuesta penal?no es la ¨²nica soluci¨®n a la violencia machista¡±
R. He visitado todas las sedes y supone un grave problema para la fiscal¨ªa. Se lo hemos planteado al equipo de gobierno de la Comunidad de Madrid desde el primer momento. El actual modelo es muy costoso y muy molesto. Son inadecuadas para el desempe?o de las funciones y no se cumple con los mecanismos de seguridad o de atenci¨®n adecuada a las v¨ªctimas.
P. Sin embargo, el proyecto de la ciudad de la justicia va para largo
R. Desde luego, es el ¨²nico modelo v¨¢lido, donde haya una integraci¨®n de los operadores de justicia.
P. ?Est¨¢ de acuerdo con que el fiscal dirija la instrucci¨®n?
R. Si, definitivamente, porque el modelo constitucional lo permite. Es la f¨®rmula universal. La pr¨¢ctica totalidad de los pa¨ªses tienen ese modelo procesal penal. Es un modelo v¨¢lido que ha funcionado muy bien en menores.
P. Lo que no se consigue atajar es la violencia machista. ?Qu¨¦ se hace desde la fiscal¨ªa?
R. Todo, y no me quedo corto. La fiscal¨ªa de Madrid tiene solo para la capital una secci¨®n para la violencia de g¨¦nero formada por 21 fiscales y con una decana muy comprometida y muy solvente al frente de la secci¨®n. Se hacen guardias diarias, se optimizan todas las medidas de protecci¨®n posibles, se piden todas las medidas cautelares que permite la ley, como la prisi¨®n preventiva, se pide la instalaci¨®n de pulseras, se da toda la informaci¨®n a la v¨ªctima¡
P. ?Es suficiente?
R. No, evidentemente. La respuesta penal no es la ¨²nica. Es necesario seguir trabajando en la educaci¨®n, la sensibilizaci¨®n y la prevenci¨®n. Las cifras no son buenas y en muchos casos sin antecedentes y sin denuncias previas, por lo que es muy dif¨ªcil tomar medidas.
P. ?Hay alguna f¨®rmula para que Madrid no soporte tantos juicios?
R. Eso va de la mano de la demograf¨ªa y Madrid es una regi¨®n muy poblada. Todas las medidas que vayan a sacar de la justicia los litigios, como la mediaci¨®n o el arbitraje, son bienvenidas. Quiz¨¢s no hemos desarrollado ese tipo de cultura, sobre todo en civil, mercantil y social.
P. Madrid tiene un grave problema en la jurisdicci¨®n social.
¡°Hay que acudir a la mediaci¨®n y el arbitraje para no judicializarlo todo¡±
R. La crisis econ¨®mica ha provocado una situaci¨®n de incremento sustancial de la conflictiva social por despidos, por expedientes de regulaci¨®n de empleo, situaciones de conflicto colectivo. Y ah¨ª la jurisdicci¨®n social, pese al esfuerzo que ha hecho, como la apertura de juzgados de refuerzo, no ha sido capaz de asumir toda esa litigiosidad. Hay que acudir a estos mecanismos de mediaci¨®n y arbitraje, como alternativa a este embudo que nos lleva a judicializarlo todo.
P. Igual ocurre en la contencioso-administrativa.
R. Hace a?os no se recurr¨ªa, por ejemplo, una decisi¨®n de la Agencia Tributaria, cosa que s¨ª ocurre ahora. Aqu¨ª tambi¨¦n se da una fuerte carga de trabajo.
P. ?Aboga por suprimir las tasas judiciales?
R. Es una cuesti¨®n delicada. Hay un derecho constitucional que reconoce la justicia gratuita y que todas las personas puedan acudir a ella, con independencia de su capacidad econ¨®mica. Dicho esto, no son lo mismo todos los ¨¢mbitos jurisdiccionales ni todas las partes. Es algo que hay que valorar con prudencia.
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