La Comunidad deber¨¢ pagar 67 millones m¨¢s a la concesionaria de la M-45

La M-45 sigue dando disgustos a la Comunidad de Madrid, que tendr¨¢ que pagar 67,2 millones de euros m¨¢s a Concesiones de Madrid SA, la empresa que realiz¨® las obras de esta autov¨ªa de 37 kil¨®metros y que la gestiona desde 2002. El pago responde al aumento de los gastos en las expropiaciones que tuvo que realizar la compa?¨ªa para construir la carretera. La sociedad, que gestionar¨¢ la v¨ªa hasta 2029 y que hasta entonces seguir¨¢ cobrando de la Comunidad de Madrid, llev¨® al Gobierno ante los jueces. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid ya le dio la raz¨®n en junio de 2014. Y ahora es el Tribunal Supremo el que ha desestimado el recurso presentado por el Gobierno regional, que se opon¨ªa a reconocer ¡°el reequilibrio financiero derivado del aumento de los gastos¡±.

Los jueces han fijado, adem¨¢s, un incremento anual del 10,05% hasta la fecha en la que se produzca el pago de los 67 millones. Desde 2007, la regi¨®n ha abonado m¨¢s de 620 millones por la construcci¨®n de una autov¨ªa que cost¨® 487. Por cada coche que la atraviesa, paga un canon, cuyo importe no cesa de subir a causa del incremento de la circulaci¨®n.

Las obras y la gesti¨®n de la M-45 fueron adjudicadas a Concesiones de Madrid SA el 24 de septiembre de 1998 en un Consejo de Gobierno que presid¨ªa Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP). La carretera se inaugur¨® cuatro a?os despu¨¦s (en marzo de 2002) y fue la primera gran concesi¨®n que se hizo en Espa?a. Es lo que se llam¨® peaje en la sombra: la Comunidad no pagaba las obras, pero abonaba un canon por cada coche. Cuantos m¨¢s veh¨ªculos, m¨¢s abonaba. La red auton¨®mica se compone de 2.600 kil¨®metros, de la que la M-45 siempre ha sido la m¨¢s transitada, con un volumen de tr¨¢fico medio de 100.000 veh¨ªculos diarios. No obstante, hay otras autov¨ªas en la misma situaci¨®n: la M-407, la M-511 y la M-501.

Gracias a los acuerdos con compa?¨ªas privadas, el Gobierno regional impuls¨® as¨ª durante a?os la construcci¨®n de unas infraestructuras para las que no dispon¨ªa de liquidez. Algunos de esos contratos se cerraron con grandes empresas, como ACS, OHL, Sacyr o FCC. En ning¨²n caso, la cifra pactada reflejaba el coste final de la obra, sino otro muy superior. As¨ª lo indica el incremento del canon de los peajes regionales que, en 2007, costaron a los madrile?os 76,9 millones, pero que en 2014 alcanzaron los 110,9 millones.

Pero no ha sido solo el incremento del tr¨¢fico lo que ha disparado los pagos, sino tambi¨¦n el coste de las expropiaciones de suelo para trazar las autov¨ªas. Concesiones Madrid SA reclam¨® por primera vez una compensaci¨®n econ¨®mica por el sobrecoste de las expropiaciones a las que hab¨ªa tenido que hacer el 20 de diciembre de 2010.

Solicitud de reequilibrio

El segundo de los requerimientos est¨¢ fechado el 26 de julio de 2011, e inclu¨ªa una nueva ¡°solicitud de reequilibrio¡±. La ¨²ltima de las reclamaciones se efectu¨® el 20 de diciembre de 2011, tal y como consta en la sentencia judicial.

La Comunidad de Madrid se opon¨ªa al pago de la cuant¨ªa exigida alegando la improcedencia de la solicitud de restablecimiento econ¨®mico de la concesi¨®n. Seg¨²n la Administraci¨®n, el riesgo concesional y de desequilibrio en perjuicio del concesionario era ¡°inexistente¡±. En su opini¨®n, ¡°ha existido un tr¨¢fico real en la autov¨ªa muy superior al previsto en el plan econ¨®mico financiero¡± y le ha supuesto ¡°aproximadamente 50 millones de ingresos m¨¢s de los que ten¨ªa previstos, lo que no solo ha neutralizado los costes derivados de las expropiaciones, sino que ha desequilibrado el contrato a favor del contratista¡±. Los jueces, sin embargo, no le han dado la raz¨®n.