CDC ¡®cedi¨®¡¯ un hospital p¨²blico a una empresa que le don¨® 80.000 euros

El Gobierno de Artur Mas (CDC) autoriz¨® en 2014 una operaci¨®n sin precedentes en la sanidad p¨²blica espa?ola: la cesi¨®n a una empresa privada de una gran adjudicaci¨®n de 500 millones para gestionar durante 30 a?os un hospital p¨²blico que hasta entonces administraba una fundaci¨®n. Aunque fundaci¨®n y compa?¨ªa est¨¢n vinculadas al mismo grupo empresarial (Hestia), el caso tiene grandes implicaciones econ¨®micas porque supone transferir, sin pasar por concurso p¨²blico, el macrocontrato desde una entidad sin ¨¢nimo de lucro (y que por ello parte con ventaja en las licitaciones) a una compa?¨ªa que s¨ª lo tiene. La Fundaci¨®n Sociosanitaria de Barcelona (FSSB) hab¨ªa logrado entre 2007 y 2013 una media de 630.000 euros de resultados positivos, dinero que por ley estaba obligada a reinvertir en mejoras asistenciales. Tras la cesi¨®n, y hasta 2036, la compa?¨ªa podr¨¢ dedicar esos resultados a engrosar sus beneficios.

La Generalitat autoriz¨® la cesi¨®n despu¨¦s de que el grupo Hestia hubiera donado a Converg¨¨ncia Democr¨¢tica de Catalunya (CDC) 80.000 euros a finales de 2010, cuando Artur Mas encaraba las elecciones que le catapultaron a la presidencia de la Generalitat. El entonces gerente del partido, Germ¨¤ Gord¨®, fue como consejero de Justicia el m¨¢ximo responsable pol¨ªtico de que la operaci¨®n saliera adelante. Los pagos se realizaron a trav¨¦s de las dos fundaciones de CDC ¨CCatdem y F¨°rum Barcelona¡ªinvestigadas por un juzgado de El Vendrell (Tarragona) por la financiaci¨®n ilegal del partido.

La historia del caso se remonta al ¨²ltimo a?o de gobierno de Jordi Pujol, en 2003, cuando la Generalitat adjudic¨® la construcci¨®n de un centro sociosanitario de 400 camas para enfermos cr¨®nicos y psiqui¨¢tricos, hoy llamado Hestia Duran i Reynals. El concurso establec¨ªa la ¡°adjudicaci¨®n preferente a entidades sin ¨¢nimo de lucro¡± y FSSB result¨® ser la ¨²nica entidad que se present¨®. El contrato se firm¨® el 15 de diciembre de ese a?o, un d¨ªa antes de que el socialista Pasqual Maragall sustituyera a Pujol al frente de la Generalitat. La adjudicaci¨®n consist¨ªa en una concesi¨®n administrativa por la que FSSB ten¨ªa que invertir m¨¢s de 15 millones de euros en rehabilitar una parte del complejo sanitario Duran i Reynals, en L¡¯Hospitalet de Llobregat (Barcelona) para instalar ah¨ª el nuevo centro.

El hospital, tras tres a?os de obras, abri¨® en 2006, a?o en el que empezaron a contar los 30 a?os de contrato. FSSB, que recib¨ªa m¨¢s de 16 millones de euros al a?o de la Generalitat, obtuvo unos buenos resultados econ¨®micos desde el primer ejercicio, con un excedente que fue creciendo desde 20.000 euros en 2007 hasta m¨¢s de un mill¨®n en 2012 y 2013.

En abril de ese a?o, sin embargo, la fundaci¨®n solicit¨® a la Generalitat desprenderse del contrato en favor de la empresa Cl¨ªnica Secretario Coloma (hoy SSR Hestia). Seg¨²n los documentos del expediente administrativo a los que ha accedido EL PA?S, la entidad justific¨® el cambio por su deseo de ¡°retornar a sus or¨ªgenes¡±, que seg¨²n un portavoz de la empresa ¡°era la tutela de pacientes psiqui¨¢tricos total o parcialmente inhabilitados judicialmente¡±. La memoria de las cuentas de FSSB en 1998, las primeras completas tras su constituci¨®n en noviembre de 1997, destaca entre los fines de la entidad ¡°la asistencia sociosanitaria¡± y la ¡°investigaci¨®n¡±. La tutela de enfermos psiqui¨¢tricos, que tambi¨¦n figura en el art¨ªculo 4 de los estatutos de la entidad, ni siquiera es mencionada en las cuentas.

La petici¨®n del grupo Hestia dio pie a un complejo proceso administrativo que dur¨® m¨¢s de un a?o y requiri¨® una decena de informes de tres consejer¨ªas de la Generalitat: Salud, Bienestar Social y Justicia. Las dos primeras deb¨ªan aprobar el cambio porque eran las que financiaban el centro sociosanitario. Justicia deb¨ªa dar su autorizaci¨®n porque de ella depende el Protectorado de Fundaciones, el organismo que vela por el buen hacer de estas entidades en Catalu?a.

La m¨¢s importante de las tres era la de Justicia, ya que la operaci¨®n supon¨ªa que FSSB se desprendiera de una actividad que le reportaba el 93% de los recursos que ven¨ªa gestionando. Salud y Bienestar Social esperaron por ello a que la Direcci¨®n General de Derecho y Entidades Jur¨ªdicas diera su autorizaci¨®n, en julio de 2014, para iniciar sus procedimientos.

La Resoluci¨®n de Justicia aceptaba el plan presentado por Hestia, que preve¨ªa la ¨ªntegra transmisi¨®n de los activos y pasivos de FSSN relacionados con su actividad asistencial a la empresa Cl¨ªnica Secretario Coloma. Entre los activos, destacaba el macrocontrato con la Generalitat. Entre los pasivos, la deuda financiera de 12 millones por las obras de reforma en el hospital, deuda que pagaba y sigue pagando el concierto con Salud.

Justicia acept¨® tambi¨¦n la propuesta de Hestia de que la empresa ¡°compensara¡± a la fundaci¨®n por el valor del contrato que le ced¨ªa. La cantidad fijada, tambi¨¦n propuesta por la compa?¨ªa, asciende a dos millones de euros. Esta cifra supone el 0,6% de los 330 millones de euros que Hestia percibir¨¢ por el contrato hasta 2036 y asciende a los resultados positivos obtenidos por FSSB solo en los dos ejercicios anteriores. SSR Hestia asumi¨® finalmente la gesti¨®n del hospital el 1 de junio de 2015.

Pese a la magnitud del cambio, la Generalitat nunca lo hizo p¨²blico. El caso no fue llevado al Consejo de Gobierno ni al Parlamento catal¨¢n y tampoco fue recogido por el Diario Oficial de la Generalitat, que s¨ª hab¨ªa publicado en 2013 la solicitud de Hestia para modificar el contrato. El Servicio Catal¨¢n de la Salud (CatSalut) tampoco llev¨® el asunto a su Consejo de Direcci¨®n, en el que est¨¢n representados sindicatos y asociaciones de pacientes.

Un portavoz de Hestia niega que la donaci¨®n hecha a CDC en 2010 buscara conseguir un trato de favor de la Generalitat. Recuerda que pasaron m¨¢s de dos a?os entre la contribuci¨®n y la petici¨®n, e insiste en que la raz¨®n de todo fue el ¡°inter¨¦s de la fundaci¨®n en centrarse en su actividad de tutela¡±. Las consejer¨ªas de Salud y Justicia, que hoy est¨¢n en manos de ERC, afirman por su parte que los procesos administrativos cumplieron todos los tr¨¢mites y no entran a valorar la decisi¨®n del anterior Gobierno.

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