Nuevas Juntas de Distrito para Madrid

Madrid est¨¢ siendo el escenario de un debate con gran repercusi¨®n en la calidad de vida de sus vecinos y vecinas: la descentralizaci¨®n, o desconcentraci¨®n, de competencias desde el Ayuntamiento a las Juntas de Distrito municipales. Madrid es una ciudad de m¨¢s de 3 millones de habitantes, y un ¨¢rea de influencia de m¨¢s de 6. Una gran ciudad con muchos barrios del tama?o y la complejidad de muchas de las grandes ciudades de este pa¨ªs.

Estaremos de acuerdo en se?alar que, tanto la gesti¨®n adecuada de servicios y recursos como la participaci¨®n de los vecinos y vecinas en los asuntos y las decisiones de su barrio, requieren que sean las administraciones cercanas al ciudadano quienes se conviertan en las responsables directas de la acci¨®n administrativa y pol¨ªtica.

As¨ª lo entendi¨® el gobierno socialista de Enrique Tierno Galv¨¢n en el Ayuntamiento de Madrid, sin embargo, durante a?os los sucesivos gobiernos del PP pusieron su impronta en la organizaci¨®n municipal, y hoy el Ayuntamiento posee una estructura mucho m¨¢s concentrada que en 1989, ¨²ltimo a?o del gobierno de Tierno. La derecha desmont¨® el legado del Viejo profesor, sustituyendo un modelo que empezaba a dar protagonismo a las Juntas de Distrito y a los ciudadanos, por otro que configur¨® un Ayuntamiento centralizado y centralista, ajeno a las necesidades de los vecinos y con alergia a la participaci¨®n ciudadana.

Una muestra de este proceso de recentralizaci¨®n lo encontramos en la evoluci¨®n del presupuesto municipal: mientras que en 1989, ¨²ltimo del gobierno socialista, las Juntas Municipales gestionaron el 15,43% del mismo, en el 2015, gestionaron el 11,69% y en el 2016 apenas llegaron al12%.

La consecuencia son unas Juntas Municipales de Distrito que b¨¢sicamente son ejecutoras de las pol¨ªticas y programas dispuestos por las diferentes ?reas del Gobierno.

Por lo tanto, es la hora de plantearse abordar una reforma en profundidad del sistema organizativo municipal que nos conduzca al objetivo de hacer de cada Junta Municipal un verdadero Ayuntamiento del Distrito, para lo que es imprescindible ampliar su capacidad pol¨ªtica, sus competencias, sus recursos humanos y su financiaci¨®n.

Las competencias a transferir a las Juntas de Distrito son muchas, pero ser¨ªa razonable, al menos, que empez¨¢ramos por cuestiones como la obligatoriedad de informar respecto a los instrumentos de ordenaci¨®n urban¨ªstica, la gesti¨®n de las licencias urban¨ªsticas y de actividades, los servicios sociales, las pol¨ªticas dirigidas a las personas mayores, las pol¨ªticas de igualdad, el mantenimiento y conservaci¨®n de las v¨ªas p¨²blicas, la limpieza viaria y de parques y jardines¡­

Igualmente ser¨ªa importante que las Juntas de Distrito fueran responsables de la contrataci¨®n de todos aquellos asuntos relevantes para el funcionamiento y gesti¨®n de los centros municipales culturales, sociales, deportivos y juveniles existentes en su ¨¢mbito, y que pudieran terminar el presente mandato gestionando el 25% del gasto total del Ayuntamiento, lo que significar¨ªa m¨¢s que duplicar su capacidad actual.

Este proceso de descentralizaci¨®n es m¨¢s importante si cabe en el contexto de la propuesta del Grupo Socialista aprobada en el pleno del Ayuntamiento de Madrid hace s¨®lo unos meses para elaborar una Ley Auton¨®mica de Capitalidad de Madrid, que ampliar¨ªa las competencias de Madrid en diferentes materias, entre ellas las de servicios sociales o las pol¨ªticas activas de empleo. Unas competencias que deber¨ªan ser transferidas desde la Comunidad para ser desempe?adas finalmente por el Ayuntamiento de Madrid y por sus Juntas de Distrito.

En definitiva, el objetivo es conseguir m¨¢s competencias para Madrid y su Ayuntamiento, y m¨¢s competencias y capacidad de gesti¨®n para sus distritos.

Y todo ello para ofrecer mejores servicios a la ciudadan¨ªa desde la cercan¨ªa, para ganar en eficacia y en eficiencia, pero tambi¨¦n para fomentar la participaci¨®n ciudadana en la vida municipal y que los ciudadanos y las ciudadanas formen parte de aquellas decisiones que afectan a su barrio y su a vida. Y sobre todo para reforzar la cohesi¨®n social y la igualdad entre los diferentes barrios de Madrid. Este proyecto adem¨¢s debe provocar el impulso de nuevas centralidades, benefici¨¢ndose la actividad econ¨®mica, cultural e incluso tur¨ªstica de cada uno de los distritos de nuestra ciudad.

Una propuesta tan ambiciosa solo es posible con el compromiso de todos los grupos pol¨ªticos que componemos el pleno municipal, pero tambi¨¦n con la participaci¨®n de las organizaciones, agentes sociales, econ¨®micos y culturales que conviven en Madrid. Empecemos a trabajar para hacerla posible.

Purificaci¨®n Causapi¨¦ es portavoz del Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Madrid