Las adopciones caen casi un 90% y llegan al nivel m¨¢s bajo en 18 a?os

El Instituto Catal¨¢n de la Acogida y de la Adopci¨®n (ICAA), ¨®rgano que depende del Departamento de Trabajo y Ausuntos Sociales, asegura tener como ¡°finalidad primordial¡± potenciar las adopciones de menores. Es el organismo que gestiona las solicitudes para adoptar o acoger a criaturas nacidas en Catalu?a y que se hallan en situaci¨®n de desamparo y a la vez es, tambi¨¦n, la m¨¢xima autoridad competente para tramitar las solicitudes de adopci¨®n internacional.

El ICAA se?ala que la adopci¨®n supone, ante todo, ¡°una medida de protecci¨®n a la infancia¡± ya que proporciona una relaci¨®n paternofilial con los mismos efectos legales que la paternidad biol¨®gica. El a?o 2004 marca, con 1.562 adopciones, el r¨¦cord de toda la serie hist¨®rica pero desde entonces la ca¨ªda es acentuada. En once a?os el declive del n¨²mero de adopciones internacionales es del 89,9% y la din¨¢mica no va a cambiar este a?o ya que, hasta junio, se hab¨ªan cerrado tan solo 60 expedientes.

Bajan las tutelas

En 2011 entraron en Catalu?a 271 menores desde pa¨ªses de Europa para ser adoptados. A ¨¦sos se les sumaron otros 178 llegados de distintos pa¨ªses de ?frica, Etiop¨ªa y Mal¨ª, b¨¢sicamente, y otros 105 provenientes de Asia. De Am¨¦rica, fundamentalmente de Colombia, llegaron 60. El a?o pasado los ni?os adoptados procedentes de otros pa¨ªses de Europa fueron tan solo 48 y de ?frica llegaron 52. Otros 36 ni?os proven¨ªan de Asia y en Am¨¦rica se cerraron solo 23 adopciones.

En el caso de los menores nacidos en Catalu?a y que, por culpa de una situaci¨®n de desvalimiento, son asistidos mediante un proceso de adopci¨®n, la ca¨ªda de las tutelas tambi¨¦n se hace evidente.

Entre 2004 y 2012 no se baj¨® jam¨¢s de las 120 tramitaciones anuales pero desde 2013 el n¨²mero de adopciones se ha encallado en poco m¨¢s de 80. En los ¨²ltimos ocho a?os el declive es del 47,5%.

La Generalitat argumenta que la crisis econ¨®mica tiene buena parte de culpa en el descenso de adopciones. La consejera y portavoz del Gobierno catal¨¢n Neus Munt¨¦ ha llegado a situar el inicio del declive en el a?o 2008, punto de partida de los problemas econ¨®micos. En este sentido, se alega que en el ¨²ltimo lustro las solicitudes para adoptar han mermado un 54,5%, en el caso de las adopciones internacionales, y un 68% en lo que concierne al inter¨¦s por adoptar menores nacidos en Catalu?a.

El ICAA alega que pa¨ªses donde tradicionalmente era sencillo tramitar adopciones padecen de un tiempo a esta parte una agitaci¨®n interna que complica tramitar el proceso. Es el caso de Mal¨ª, Costa de Marfil o Rusia. El ICAA asegur¨® hace un a?o estar trabajando en hallar nuevos pa¨ªses donde poder adoptar. Se trataba, seg¨²n se dijo entonces, de ¡°dar respuesta a las familias catalanas¡± que est¨¢n esperando ser padres.

Oriol Su¨¢rez es uno de esos padres expectantes. Hasta hace pocos d¨ªas se resist¨ªa a que su nombre real apareciese en este reportaje. Ten¨ªa tr¨¢mites pendientes con el ICAA para poder adoptar a su tercer hijo. Lleva meses esperando la luz verde a su petici¨®n de adopci¨®n. ¡°Del dictamen de un t¨¦cnico depende que tengas al ni?o o no¡±, explica.

Ya no le importa salir del anonimato. La tramitaci¨®n de su procedimiento ha sido bloqueada. ¡°Me han paseado durante dos a?os¡±, lamenta. Pone en duda que el ICAA haya hecho muchas gestiones para abrir v¨ªas de adopci¨®n. ¡°No hay ning¨²n pa¨ªs de los que ofrece el ICAA que sea una opci¨®n v¨¢lida¡±, indica. Se refiere al listado de 28 pa¨ªses, actualizado en mayo pasado, que ofrece la web del ICAA para poder cursar peticiones de adopci¨®n. Seg¨²n Oriol, ¡°en ese listado no hay ning¨²n pa¨ªs que funcione con criterios racionales¡±. Cuenta que en muchos de los casos el periodo de espera se eterniza ¡°hasta 9 a?os¡±, lo que, seg¨²n ¨¦l, es sin¨®nimo de que ¡°el proceso que ofrece el ICAA no funciona¡±. Denuncia que aparezcan 28 pa¨ªses en la lista cuando, en realidad, ¡°solo hay siete de esos pa¨ªses donde se puedan iniciar los tr¨¢mites¡±.

Su¨¢rez alerta que la Generalitat tampoco avisa con suficiente transparencia de que algunos de los pa¨ªses son ¡°v¨ªas verdes¡±, es decir, pa¨ªses donde la adopci¨®n se limita a ni?os con necesidades especiales o que padecen alguna enfermedad. ¡°La Generalitat no destina recursos ni medios para que los ciudadanos puedan adoptar¡±, acusa. ¡°No se trata de que la gente no quiera adoptar, el problema es que la administraci¨®n no da ninguna soluci¨®n v¨¢lida¡±. Fuentes oficiosas cifran en al menos 1.600 las familias catalanas que est¨¢n esperando poder adoptar un ni?o.

Problemas en el Congo

Rosa Bertr¨¢n fue directora del Instituto Catal¨¢n de Acogida y Adopci¨®n. Present¨® su dimisi¨®n en 2006 tras una crisis abierta en el sistema catal¨¢n de adopciones internacionales a ra¨ªz de los problemas surgidos en el Congo.

Ahora dirige Balbalika, una entidad con sede en Badalona y que act¨²a como colaboradora en los procesos de adopci¨®n internacional. Bertr¨¢n cuenta con d¨¦cadas de experiencia en este campo. Matiza que la Generalitat ¡°tiene las manos atadas¡± en lo que a adopciones se refiere. Poca cosa se puede hacer, dice, cuando pa¨ªses en los que las adopciones funcionaban de manera ¨®ptima se han bloqueado. Es el caso de ¡°Rusia o India¡± y tambi¨¦n de la China, donde se ha pasado de tener un ni?o adoptado en nueve meses a tardar ¡°casi 10 a?os¡±. Explica que las adopciones internas, esto es las que corresponden a ni?os nacidos en Catalu?a, tampoco son ¨¢giles y que los tr¨¢mites se pueden demorar hasta una d¨¦cada: ¡°Es evidente que el tiempo de espera hace que la gente se eche atr¨¢s¡±.

Rosa Bertr¨¢n lamenta, adem¨¢s, que los choques entre la administraci¨®n central y la catalana cierren v¨ªas de posibles adopciones. ¡°La legislaci¨®n espa?ola ha limitado las capacidades de las comunidades aut¨®nomas para decidir que pa¨ªses abre¡±.