Cae un 45% la recaudaci¨®n por sanciones a las terrazas de los bares en Madrid
El descenso llega tras un fuerte repunte de 2015 y la diversificaci¨®n de controles por parte del Consistorio
Las terrazas de bares y restaurantes son uno de los dolores de cabeza constantes del Ayuntamiento de Madrid: los hosteleros presionan para ofrecer un servicio que puede suponer para ellos la diferencia entre el ¨¦xito y el fracaso mientras los vecinos se quejan de las molestias de unos veladores que ocupan el espacio p¨²blico y, en muchas ocasiones, se saltan las normas (la mayor¨ªa de los de Centro tiene abierto expediente). Sin embargo, en el primer semestre de 2016 el n¨²mero de sanciones a terrazas cay¨® un 38% y la recaudaci¨®n por las mismas, un 45%. Un descenso que llega tras el fuerte repunte de la recaudaci¨®n en 2015 y la diversificaci¨®n de los controles por parte del Consistorio. Los vecinos de Centro, donde se ubican gran parte de los puestos, admiten que quiz¨¢ se est¨¦ cumpliendo m¨¢s, pero insisten en que ocupan demasiado: m¨¢s de 15.000 metros cuadrados.
Entre enero y junio de 2016, se abrieron en la ciudad de Madrid 72 expedientes sancionadores a terrazas de bares y restaurantes, 44 menos que en el primer semestre de 2015 y 133 menos que durante el mismo periodo de 2012, seg¨²n datos del Ayuntamiento. La recaudaci¨®n vinculada a las sanciones (que va m¨¢s lenta) cay¨® de 974.628 euros en el primer semestre de 2015 a 533.709 en el mismo periodo de este a?o; se cobra por la multa (de 750 a 3.000 euros en funci¨®n de la gravedad y reincidencia) y tambi¨¦n por el espacio ocupado sin declarar, ya que el importe de la tasa municipal est¨¢ impuesto en relaci¨®n con los metros cuadrados de velador.
El n¨²mero de terrazas en la capital sigue creciendo: el Ayuntamiento no tiene en estos momentos datos centralizados, pero la patronal CEIM calcula que son 4.300, unas 500 m¨¢s que en 2012; y en el distrito de Centro son 652, un 6,7% m¨¢s que en junio de 2015 y un 23% m¨¢s que hace dos a?os, seg¨²n datos, estos s¨ª, del Consistorio. As¨ª que habr¨ªa dos explicaciones al descenso de la cifra de sanciones: que se ha relajado el control o que se infringe menos la normativa.
En el caso de Centro, que concentra buena parte de los veladores, el concejal responsable del distrito, Jorge Garc¨ªa Casta?o, explica que la estrategia es combinar los expedientes con la retirada del mobiliario ¡°que puede ser m¨¢s eficaz que los expedientes¡±, asegura el edil. Tambi¨¦n se puede leer el descenso actual de expedientes como una reacci¨®n de los locales al apret¨®n del a?o pasado, cuando el Ayuntamiento recaud¨® casi 1,7 millones de euros con las sanciones, un 74% m¨¢s que en 2014.
Centro: uno de cada cuatro bares tiene velador
La Asociaci¨®n Empresarial de Hosteler¨ªa de la Comunidad de Madrid La Vi?a insiste en la importancia de las terrazas para hacer rentables los negocios de hosteler¨ªa en Madrid (sobre todo desde que se prohibi¨® fumar en el interior de los bares) y la importancia del sector para el empleo: la restauraci¨®n madrile?a daba trabajo en el segundo trimestre de 2016 a 186.400 personas, un 23,9% m¨¢s que en el mismo trimestre del a?o anterior, asegura la Vi?a.
Sin embargo, muchos vecinos se quejan de la saturaci¨®n que se ha alcanzado en algunas zonas, hasta llegar a hacerlas a ratos invivibles. Por ejemplo, en el distrito de Centro hab¨ªa el 5 de agosto 652 terrazas, lo que supone que una de cada cuatro, en torno al 25% de bares y restaurantes (2.576 a 1 de enero de 2016, seg¨²n datos del Consistorio) tiene velador. Si se a?aden las que no tienen permiso, el porcentaje llega al 32%.
As¨ª, estos datos son probablemente un peque?o rayo de sol en un contexto de conflicto inagotable en el que los hosteleros no tienen suficiente, los vecinos se quejan de que hay demasiadas terrazas y provocan ruidos y suciedad y el Ayuntamiento no da abasto para controlar la situaci¨®n: en junio, 8 de cada 10 terrazas de Centro o ten¨ªan un expediente abierto o eran ilegales. En este ¨²ltimo mes y medio transcurrido, el n¨²mero de expedientes a terrazas abiertas sin autorizaci¨®n en el distrito se ha reducido en seis: ahora son 192.
Desde la coordinadora de asociaciones de vecinos del distrito de Centro, Esteban Benito admite que es posible que algunas terrazas, ante el mayor control del nuevo Ayuntamiento (Ahora Madrid gobierna desde el verano pasado), est¨¦n cumpliendo con la ordenanza. El problema, aparte de que los niveles de incumplimiento siguen siendo muy altos pese a la mejora, es que consideran que esas normas son demasiado permisivas y que la presencia de veladores es excesiva: solo en Centro?ocupan 15.437,84 metros cuadrados, el equivalente a 1,5 veces el campo de f¨²tbol del Santiago Bernab¨¦u.
Nueva ordenanza
Los hosteleros, por su parte, defienden que se debe cumplir la ley: ¡°L¨®gicamente, el Ayuntamiento debe ejercer su labor de control, y lo hace¡±, dice el director general de la Asociaci¨®n La Vi?a, Juan Jos¨¦ Blardony. Pero tambi¨¦n reclama agilidad al Consistorio a la hora de tramitar las solicitudes de licencia. ¡°Deben contestar en dos meses, y en distritos como Centro, Salamanca o Tetu¨¢n est¨¢n tardando entre seis meses y un a?o¡±, protesta Blardony.
Garc¨ªa Casta?o responde que parte de ese atasco se debe a la concesi¨®n de licencia de actividad (que centraliza la Agencia de Actividades), previa e ineludible antes de acceder al permiso para el velador. Adem¨¢s, recuerda que se est¨¢ preparando una ordenanza de terrazas, a la espera de la cual han retrasado el proceso de renovaci¨®n de permisos que este agosto deb¨ªan acometer muchas terrazas.
En el proceso de redacci¨®n de esa nueva norma, que el Consistorio prev¨¦ que pueda estar en vigor el a?o pr¨®ximo, volver¨¢n a saltar chispas entre hosteleros y vecinos a cuenta de los horarios (la Comunidad ha planteado adelantar la apertura de las diez a las ocho de la ma?ana), de cu¨¢ntas terrazas se permiten, cu¨¢nto espacio p¨²blico ocupan y c¨®mo lo hacen. ¡°Las terrazas son positivas¡±, por razones econ¨®micas y de seguridad, pero ¡°hay que evitar que los centros de las ciudades se acaben convirtiendo en un parque tem¨¢tico¡± sin posibilidad de vida residencial por la presi¨®n de ocio y el turismo, dice Garc¨ªa Casta?o. As¨ª, con esta idea, con medidas para ¡°garantizar el cumplimiento de la norma¡± (como centralizar los expedientes sancionadores o retirar la licencia a quien incumpla reiteradamente) y con mecanismos para que empresarios y vecinos acuerden los repartos de espacio, la nueva regulaci¨®n tratar¨¢ de cuadrar el c¨ªrculo de las terrazas en Madrid.
Seis millones en permisos
El Ayuntamiento de Madrid recaud¨® en el primer semestre de 2016 algo m¨¢s de 6,5 millones de euros por las tasas que pagan los bares para tener terrazas; en todo 2015 fueron 10,6 millones, y 8,6 millones en 2014.
Sin embargo, insisten los vecinos, se est¨¢ cediendo el espacio p¨²blico muy barato, pues el precio por metro cuadrado de velador se cobra en las principales calles a 73,98 euros por temporada (ocho meses, de marzo a octubre), un dinero que, aunque puede llegar a ser m¨¢s del doble si se instalan setos, sombrillas, etc¨¦tera, est¨¢ muy lejos de lo que vale el metro cuadrado de alquiler de un local comercial en las mejores zonas de la capital: m¨¢s de 150 euros al mes.
¡°Seguramente [el precio de la tasa] sea m¨¢s barato que el de mercado. Y me parece bien que sea as¨ª, pero debemos ser todos conscientes de ello¡±, dice el concejal responsable de Centro, Jorge Garc¨ªa Casta?o.
¡°Es rid¨ªculo lo que se cobra comparado, por ejemplo, con el estacionamiento regulado¡±, dice Esteban Benito, de la coordinadora de asociaciones de vecinos del distrito Centro. El Consistorio recaud¨® 89 millones de euros el a?o pasado por el Servicio de Estacionamiento Regulado en los barrios que caen dentro de la M-30.
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