El Consell no puede revisar de oficio las ZGAT declaradas en 2013

El Consell Jur¨ªdic Consultiu (CJC) considera que el Gobierno valenciano no puede revisar de oficio las cuatro zonas de gran afluencia tur¨ªstica (ZGAT) aprobadas por el Consell en 2013, ya que la falta del tr¨¢mite de audiencia a los interesados no tiene "entidad suficiente" para ello.

Seg¨²n el dictamen del CJC, al que ha tenido acceso EFE, el hecho de no haber dado audiencia a los interesados antes de declarar cuatro zonas de Valencia como ZGAT, lo que permite libertad horaria comercial, supone "una irregularidad relevante, pero no de la entidad suficiente para que resulte viable la revisi¨®n de oficio".

En el informe, emitido este martes, el CJC examina el procedimiento instruido por la Consejer¨ªa de Econom¨ªa Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo relativo a la revisi¨®n de oficio de la resoluci¨®n que declar¨® ZGAT cuatro zonas en Valencia con el fin de declarar su nulidad.

La Consejer¨ªa considera que la resoluci¨®n no cumpli¨® con "las prescripciones legales esenciales para su validez" por no tener "el preceptivo tr¨¢mite de audiencia" a las personas afectadas o interesadas, por lo que cree que "la ¨²nica v¨ªa legal admisible" es la declaraci¨®n de su nulidad mediante la revisi¨®n de oficio.

El CJC, sin embargo, se?ala que la falta de audiencia no es por s¨ª misma causa de nulidad de pleno derecho, sino que "solo puede conducir a la anulaci¨®n del acto en aquellos casos en los que tal omisi¨®n haya producido la indefensi¨®n material y efectiva del afectado por la actuaci¨®n administrativa".

Asegura que, en este caso, no ha habido indefensi¨®n ni se ha impedido al interesado conocer el contenido del acto administrativo y reaccionar contra ¨¦l, ya que la resoluci¨®n fue publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el 11 de enero de 2013, sin que conste alegaci¨®n o recurso alguno contra ella.

El ¨®rgano consultivo considera que en una materia especialmente sensible como los horarios comerciales, done hay intereses enfrentados y perspectivas diferentes, tomar una decisi¨®n sin haber dado la oportunidad a los interesados de manifestarse hace que no se hayan podido ponderar todos los criterios y posiciones.

Se?ala que eso "constituye sin duda una irregularidad relevante, pero no de la entidad suficiente para que resulte viable la revisi¨®n de oficio instada por la Consejer¨ªa consultante".

Afirma que desde una perspectiva estrictamente jur¨ªdica, la infracci¨®n procedimental "no tiene tal intensidad como para estimar nula de pleno derecho la resoluci¨®n" que declar¨® cuatro zonas de Valencia como ZGAT, sino "anulable", por lo que no procede su revisi¨®n de oficio.