Los presupuestos del independentismo

Estamos en la fase final de la negociaci¨®n para aprobar, en un segundo intento, los presupuestos del primer gobierno independentista de Catalu?a. Una vez m¨¢s, constatamos el ineludible contenido ideol¨®gico de las leyes de presupuestos, a pesar de que durante a?os se afirmara que no hab¨ªa margen para modificar ingresos y egresos de la actividad econ¨®mica del gobierno catal¨¢n, y as¨ª justificar recortes en pol¨ªticas sociales. Las diferencias entre la conservadora indefinici¨®n ideol¨®gica de CiU y el proyecto independentista de Junts pel S¨ª, entre Mas-Colell o Junqueras como m¨¢ximos responsables de unos presupuestos austeros, y entre pactar los presupuestos con el PP (como hizo el gobierno de Artur Mas en varias ocasiones) o con la CUP, deber¨ªan generar unos presupuestos con una dimensi¨®n social radicalmente distinta a la de ejercicios anteriores.

Como ley ideol¨®gica, la ley de presupuestos debe ser coherente con el programa de gobierno de Junts pel S¨ª y, si se quiere la aprobaci¨®n de los anticapitalistas, con el pacto postelectoral entre Junts pel S¨ª y la CUP formalizado en la Resoluci¨®n 1/XI del Parlament de Catalunya de 9 de noviembre de 2015. Ambos documentos plantean dos grandes objetivos: crear una Catalu?a independiente y revertir el sistema econ¨®mico catal¨¢n. El programa electoral de Junts pel S¨ª afirmaba que ¡°la desigualdad actual es una realidad a transformar¡± y destinaba un amplio apartado a presentar un nuevo modelo econ¨®mico ¡°al servicio de las personas¡± que inclu¨ªa un cambio significativo en pol¨ªticas de ocupaci¨®n, programas de garant¨ªa juvenil, salario m¨ªnimo, pol¨ªtica fiscal y financiera, pol¨ªtica energ¨¦tica y de defensa contra los oligopolios. Por su parte, la Resoluci¨®n del Parlament instaba al gobierno a ¡°blindar los derechos fundamentales que puedan resultar afectados por decisiones de las instituciones espa?olas¡± y a adoptar medidas para combatir la pobreza energ¨¦tica, promover el acceso a una vivienda digna, garantizar una atenci¨®n sanitaria universal p¨²blica y de calidad, proteger el sistema educativo catal¨¢n y asegurar la financiaci¨®n de un plan de choque social.

Para cumplir con estas propuestas de reversi¨®n de los recortes y las privatizaciones de los gobiernos de Mas, es imprescindible que los presupuestos est¨¦n en sinton¨ªa con los pactos que solemnizaron las fuerzas independentistas y con las necesidades de una sociedad catalana que observa c¨®mo, a pesar del crecimiento de la econom¨ªa, siguen vulner¨¢ndose las m¨ªnimas condiciones vitales (paro, personas sin hogar, hogares sin ingresos, precariedad laboral, salarios miserables, pobreza energ¨¦tica, j¨®venes marginados, ni?os por debajo del umbral de pobreza, abandono escolar, discapacitados en situaciones infames, servicios de urgencias en condiciones precarias¡­).

Los presupuestos p¨²blicos son un instrumento fundamental para evitar, disminuir o resolver estas situaciones de clamorosa injusticia social. Mientras Junqueras subraya que los presupuestos de 2017 son los que tienen el porcentaje m¨¢s alto de gasto social de la historia, la CUP afirma que el gobierno debe ir m¨¢s all¨¢ y seguir¨¢ negociando para que redistribuyan mejor la riqueza y recuperen servicios p¨²blicos b¨¢sicos, el PSC advierte que no responden a las demandas aprobadas en el pleno de pobreza del Parlament, CSQP lamenta la apolog¨ªa a la reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico y la sumisi¨®n al Estado y a sus poderes econ¨®micos, el presidente de la Mesa del Tercer Sector exige que act¨²en sobre las pol¨ªticas predistributivas como la ocupaci¨®n o la vivienda, y hay una iniciativa legislativa popular que exige el cumplimiento del art¨ªculo 24 del Estatuto catal¨¢n y que los presupuestos prevean una renta garantizada de ciudadan¨ªa para personas en situaci¨®n de pobreza. Un c¨²mulo de cr¨ªticas a la proyecci¨®n social de los presupuestos que ahora se intenta reconducir in extremis en la negociaci¨®n final de secciones presupuestarias como salud y ense?anza.

Si el gobierno incluye una partida de 5 millones de euros para el refer¨¦ndum, tambi¨¦n podr¨ªa desobedecer e incumplir las imposiciones econ¨®micas del gobierno espa?ol para asegurar unos presupuestos socialmente m¨¢s justos que eviten prolongar el sufrimiento cotidiano de muchas personas, como sugiri¨® Joan Coscubiela o como indica la Resoluci¨®n 1/XI del Parlament. Si lo hiciera, no solo obtendr¨ªa el apoyo de la CUP y la complicidad de CSQP, sino que tambi¨¦n podr¨ªa evidenciar la Rep¨²blica que quiere construir y ampliar el apoyo ciudadano a la celebraci¨®n del ¡°refer¨¦ndum o refer¨¦ndum¡±. Y si adem¨¢s la ley de presupuestos rebajara la presi¨®n fiscal a las rentas bajas y la incrementara a las altas, contar¨ªa con mayor apoyo popular, puesto que as¨ª lo demanda el 77% de los catalanes.

Jordi Matas Dalmases es Catedr¨¢tico de Ciencia Pol¨ªtica de la UB.