El Ayuntamiento de Barcelona rompe con el ¡®software¡¯ de Microsoft

Los trabajadores del Ayuntamiento de Barcelona dejar¨¢n de gestionar en menos de un a?o su correo electr¨®nico a trav¨¦s del popular cliente Outlook. El Consistorio tiene previsto migrar el servidor de Microsoft Exchange a Open-Xchange, una alternativa de software de c¨®digo abierto. La Comisionada de Tecnolog¨ªa e Innovaci¨®n Digital en el Ayuntamiento, Francesca Bria, cuenta que la presencia del gigante inform¨¢tico de Bill Gates en los ordenadores municipales se ir¨¢ reduciendo antes de que concluya el mandato municipal. Su objetivo es que solo se utilice Windows como base y que todas las aplicaciones del escritorio pasen a ser de software no propietario. Asimismo, el Ayuntamiento priorizar¨¢ el encargo de proyectos tecnol¨®gicos a pymes locales y remunicipalizar¨¢ parte del desarrollo de programas con 65 nuevos funcionarios.

Mozilla en vez de Internet Explorer o una alternativa como OpenOffice para la ofim¨¢tica. Son algunos de los ejemplos de los cambios que prev¨¦ el Plan digital del Ayuntamiento de Barcelona. Y un objetivo de futuro seria ir m¨¢s all¨¢: prescindir de Windows para utilizar un sistema operativo Linux como Ubuntu, que ya se ejecuta en 1.000 computadoras del Consistorio barcelon¨¦s como prueba piloto.

El Consistorio remunicipalizar¨¢ parte del desarrollo de programas con 65 nuevos funcionarios

Como si una canci¨®n se lanzara al mercado junto a su partitura o se hicieran p¨²blicos y con el derecho a ser reutilizados los planos de un edificio. As¨ª es el software libre. Se puede ver c¨®mo est¨¢ hecho por dentro y su c¨®digo se puede modificar. ¡°Los fondos que vienen de los ciudadanos se tienen que invertir en sistemas que se puedan reutilizar y abrir a un ecosistema local¡±, explica Bria precisando que el de Barcelona es el primer ente municipal que se ha unido a la campa?a europea Public Money, Public Code (En ingl¨¦s: dinero p¨²blico, c¨®digo p¨²blico).

El objetivo del Ayuntamiento es ¡°evitar gastar tanto dinero en servicios que tienen cuantiosos costes de licencia¡± y no depender de proveedores concretos a ra¨ªz de contratos que, en algunos casos, se cierran por d¨¦cadas. En el universo del c¨®digo abierto, si un proveedor deja un proyecto, otro equipo puede mirar como est¨¢ hecho y continuar con ¨¦l. Las licencias no se pagan, solo el soporte. Tambi¨¦n promueve la reutilizaci¨®n: los programas de Barcelona se podr¨¢n utilizar, seg¨²n Bria, en otros municipios de Catalu?a o del mundo. De hecho, explica que la plataforma propia del Ayuntamiento de monitorizaci¨®n de sensores, Sentillo, se emplea ya en lugares remotos como Dubai o Jap¨®n.

La comisionada de Innovaci¨®n Digital, que antes de aterrizar en Barcelona fichada por el Gobierno de la alcaldesa Ada Colau trabaj¨® en la agencia de innovaci¨®n del Gobierno ingl¨¦s, NESTA, detalla que la estrategia de c¨®digo abierto no solo se reduce a las aplicaciones que el Ayuntamiento consume. Tambi¨¦n incluye a los proyectos de desarrollo de herramientas propias, sean a nivel interno o externo. En total, antes de acabar el mandato en la primavera de 2019, el Ayuntamiento se compromete a invertir un 70% del presupuesto en inform¨¢tica en software no propietario.

El Ayuntamiento se compromete a invertir un 70% del presupuesto en inform¨¢tica en software no propietario

Para reforzar el desarrollo interno de tecnolog¨ªa el Ayuntamiento fichar¨¢ a 65 inform¨¢ticos. La mitad de ellos se incorporar¨¢ al Instituto Municipal de Inform¨¢tica (IMI) en enero. La otra lo har¨¢ un a?o m¨¢s tarde. Ser¨¢ luego cuando la plantilla del ente llegar¨¢ a los 300 trabajadores. En cuanto a la externalizaci¨®n, el Ayuntamiento ha tejido unos ¡°est¨¢ndares ¨¦ticos¡± para priorizar la contrataci¨®n de ¡°empresas locales que trabajan con open source y metodolog¨ªas ¨¢giles¡±.

¡°La edad media de los trabajadores del IMI es de 50 a?os y los CEO de las tecnol¨®gicas tienen 20¡±, reflexiona Bria. As¨ª justifica en parte la comisionada de Innovaci¨®n la ampliaci¨®n de la plantilla interna, aunque reconoce que los actuales trabajadores se han adaptado bien a la nueva forma de trabajar: al llamado desarrollo ¨¢gil, un m¨¦todo de gesti¨®n de proyectos que se basa en evaluar continuamente los requerimientos de los programas a medida que se van perfilando.

El Ayuntamiento tiene previsto culminar 20 proyectos inform¨¢ticos siguiendo el nuevo plan digital en el pr¨®ximo a?o y medio. Uno de ellos es la creaci¨®n de un ¡°mercado digital¡± para facilitar el acceso de las peque?as empresas a la contrataci¨®n p¨²blica. En esta plataforma se publicar¨¢n las licitaciones, a modo de escaparate virtual, ¡°con m¨¢s informaci¨®n y anticipadamente¡± para que las peque?as empresas puedan ¡°planificar¡± sus candidaturas con una antelaci¨®n que les permita competir con las grandes firmas.

La regi¨®n italiana de Piamonte, Australia o la capital finlandesa, Helsinki, tienen gobiernos con los que Barcelona se inspira desde el punto de vista de la digitalizaci¨®n de la Administraci¨®n p¨²blica. En Espa?a, seg¨²n la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Com¨²n de las Administraciones P¨²blicas, en 2020 el canal digital tiene que ser el prioritario a la hora de gestionar la burocracia. Bria comenta que Barcelona tambi¨¦n es un referente: ?msterdam ha traducido al ingl¨¦s seis gu¨ªas del Consistorio que resumen la nueva gesti¨®n inform¨¢tica de la ciudad.

Barcelona nombrar¨¢ en enero un comisionado de Protecci¨®n de Datos

El hecho de que las aplicaciones codifiquen sus documentos con est¨¢ndares abiertos facilita que puedan comunicarse entre ellas. Este factor hace m¨¢s sencilla la creaci¨®n de grandes repositorios de datos (Big Data) que el Ayuntamiento valora como un conocimiento fundamental. Ver las variables del tr¨¢fico en tiempo real y sacar conclusiones de los hist¨®ricos o tener sobre un mapa qu¨¦ viviendas est¨¢n deshabitadas son algunos ejemplos que enumera Bria sobre lo que llama ¡°inteligencia colectiva¡±. Uno de los proyectos en los que el Consistorio est¨¢ trabajando para centralizar estos flujos es la creaci¨®n de un cuadro de mando para la gerencia municipal. El objetivo de esta aplicaci¨®n, que estar¨¢ lista a finales de 2018, es centralizar en una pantalla los principales indicadores de la ciudad y optimizar la toma de decisiones.

Las tecnolog¨ªas disponibles toman el pulso a Barcelona en tiempo real y conforman una r¨¢faga continua de matrices de datos, algunos de ellos personales. En este sentido, Bria cuenta que Barcelona est¨¢ preparada para garantizar la privacidad de esta informaci¨®n de acuerdo con la reforma de la normativa de protecci¨®n de datos de la Uni¨®n Europea que entra en vigor el pr¨®ximo marzo. Por este motivo el Ayuntamiento tiene previsto nombrar a un comisionado de Protecci¨®n de Datos el mes que viene. ¡°Ser¨¢ la primera ciudad del sur del mediterr¨¢neo en tener esta figura¡±, asegura Bria.

La comisionada de Innovaci¨®n asegura que el hecho de prescindir de software de las grandes compa?¨ªas no mermar¨¢ la seguridad de los sistemas municipales. En la l¨ªnea de proteger la privacidad, Barcelona trabaja en una nueva iniciativa junto con la capital holandesa para crear una carpeta privada para cada ciudadano. En ella estar¨¢n todos los datos que el Ayuntamiento tiene de la persona. El objetivo es garantizar, concluye Bria, la ¡°soberan¨ªa tecnol¨®gica¡±.