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Los municipios exigen 16 millones por los recortes en guarder¨ªas

Tras las sentencias favorables a Cornell¨¤, L'Hospitalet y Sant Joan Desp¨ª, otros 26 ayuntamientos esperan el fallo a sus demandas

Una guarder¨ªa de Barcelona.
Una guarder¨ªa de Barcelona.Joan S¨¢nchez

Cornell¨¤: 2,4 millones de euros. L¡¯Hospitalet: un mill¨®n. Sant Joan Desp¨ª: 1,4. Estas son las tres indemnizaciones que la Generalitat tendr¨¢ que pagar por haber recortado su aportaci¨®n a las guarder¨ªas p¨²blicas. Son las tres primeras sentencias que se conocen de las demandas de 31 municipios contra Ense?anza, cuando la consejera era Irene Rigau. En total, sumando todas las demandas la indemnizaci¨®n podr¨ªa superar los 14,7 millones.

En 2011, con la llegada de Artur Mas a la presidencia de la Generalitat e Irene Rigau al frente de Ense?anza, se emprendieron unos duros recortes que tambi¨¦n afectaron a la financiaci¨®n de las guarder¨ªas. Seg¨²n un acuerdo firmado durante el antecesor de Rigau, Ernest Maragall, el coste de las guarder¨ªas p¨²blicas, mayoritariamente de titularidad municipal, se repartir¨ªa a partes iguales entre Generalitat, Ayuntamientos y familias, lo que se traduc¨ªa en que cada parte pagaba unos 1.800 euros por plaza anualmente.

Denuncia por la ¡°inactividad¡± del Govern

Los Ayuntamientos esperan la sentencia de la demanda conjunta, ya que va m¨¢s all¨¢ de la reclamaci¨®n de la deuda y se centra en denunciar la ¡°inactividad¡± de Ense?anza. Si el fallo les da la raz¨®n, ¡°obligar¨ªa a la Generalitat a volver a cofinanciar las guarder¨ªas, aunque no fijar¨ªa ning¨²n importe¡±, apunta la abogada Elena Moreno. De momento, las diputaciones siguen destinando partidas a este cometido: 24 millones la de Barcelona, por ejemplo, para el pr¨®ximo a?o. Unos fondos que deber¨ªan destinarse, entre otras, a las pol¨ªticas de empleo.

Este modelo salt¨® por los aires con los recortes y la Generalitat rebaj¨®, de forma retroactiva, su aportaci¨®n a 1.600 euros para el curso 2010-11 y 1.300 euros para el siguiente. Posteriormente el importe se fij¨® en 875 euros, pero la Generalitat decidi¨® que no ser¨ªa ella la que asumir¨ªa el recibo y endos¨® el pago a las diputaciones.

Rigau argument¨® entonces que los recursos de la Generalitat eran limitados y se deb¨ªan destinar a las etapas educativas obligatorias, y las guarder¨ªas no lo son. Adem¨¢s, acusaba al Gobierno central de eliminar sus ayudas a la educaci¨®n infantil. Con todo, Ense?anza reservaba una partida de 40 millones para financiar estos centros infantiles, hasta que en 2015 la fulmin¨®. Posteriormente, el Govern ha admitido que parte de esas partidas ¡ªque no se utilizaron porque pagaban las diputaciones¡ª se destinaron a las n¨®minas de los profesores de la escuela concertada, a pesar de que tambi¨¦n hab¨ªa consignada una partida para este personal. Ense?anza defiende que ¡°son ajustes internos del Presupuesto¡±. ¡°La Generalitat pod¨ªa decir que no tiene dinero, pero al menos pod¨ªa habernos citado a sentarnos y negociar un nuevo convenio. Pero la decisi¨®n del recorte de la aportaci¨®n fue unilateral¡±, se queja la alcaldesa de L¡¯Hospitalet, N¨²ria Mar¨ªn.

La sentencia reconoce a los ayuntamientos el derecho a recibir las subvenciones correspondientes a los cursos 2012-2013, 2013-2014 y 2014-15 porque considera que ¡°la Generalitat mantiene la responsabilidad financiera respecto a las guarder¨ªas gestionadas por la Generalitat¡±, en base a lo que dictamina la ley 5/2004 de creaci¨®n de guarder¨ªas. Sobre la delegaci¨®n de pago en las diputaciones, el juez considera que ¡°no hay base para considerar que estas ayudas provinciales se hicieran a cuenta y en sustituci¨®n de la Generalitat¡±.

En 2015, un grupo de ayuntamientos de izquierdas, organizados en el Foro de Alcaldes y Alcaldesas por la Educaci¨®n de Catalu?a, liderados por L¡¯Hospitalet, deciden reclamar 11,2 millones ¡ª875 euros por plaza y a?o¡ª a la Generalitat por el impago de las subvenciones de las guarder¨ªas. Antes de finalizar el a?o esta deuda se sald¨®, pero decidieron llegar a los tribunales para reclamar la diferencia hasta los 1.300 euros.

Cinco municipios (Cornell¨¤, L¡¯Hospitalet, Sant Joan Desp¨ª, Esplugues y Sabadell) presentaron demandas, mientras 26 ayuntamientos m¨¢s (entre ellos, Tarragona y Lleida, aunque la mayor¨ªa son municipios peque?os y medianos) tramitaron un contencioso de forma conjunta. Esperan el fallo en breve.

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