La Ley del Deporte de la UFEC: un peligro para el sistema deportivo catal¨¢n

El pasado 15 de enero, en la 22? Festa de l'Esport Catal¨¤ organizada por la UFEC y el diario Sport, el presidente de esta entidad deportiva, Gerard Esteva, anunciaba que el principal reto del deporte catal¨¢n para el a?o 2019 era la aprobaci¨®n parlamentaria de la iniciativa legislativa popular (ILP) que la UFEC est¨¢ promocionando y para la cual afirmaba haber conseguido 90.000 firmas. Si esto se cumpliera ser¨ªa un hecho preocupante por la forma en que se ha conseguido este apoyo popular y por lo que significar¨ªa esta propuesta para el futuro del sistema deportivo catal¨¢n.

Cuando en septiembre de 2017 se aprob¨® solemnemente en el Palau de la Generalitat el Pacto Nacional de la Actividad F¨ªsica y el Deporte, nadie pod¨ªa imaginar que la UFEC, una de las principales entidades firmantes del acuerdo, pondr¨ªa en marcha uno de los puntos fundamentales del Pacto, la elaboraci¨®n de un nuevo marco jur¨ªdico del deporte catal¨¢n, de manera unilateral y al margen del resto de actores del sistema deportivo y del propio Gobierno de la Generalitat. Su propuesta de ILP se lanz¨® en un contexto pol¨ªtico dif¨ªcil para Catalu?a, con la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n, aprovechando el momento de debilidad del Gobierno para proponer un nuevo marco legislativo hecho a medida de los intereses de la UFEC y no del conjunto del sistema deportivo catal¨¢n.

Con gran difusi¨®n propagand¨ªstica, la UFEC ha generado la visi¨®n social de la necesidad de reformar la ley del deporte a trav¨¦s de una campa?a medi¨¢tica ¡ªdir¨ªamos que, como m¨ªnimo, confusa¡ª donde se asocia la necesidad compartida de una nueva ley con su propuesta unilateral. Para conseguir un gran n¨²mero de firmas populares para la ILP, la campa?a de promoci¨®n, con v¨ªdeo incluido, ha destacado en un primer plano las tem¨¢ticas y objetivos que son comunes para todo el sector deportivo, como la potenciaci¨®n del deporte femenino, del deporte de base, la lucha contra la violencia, o la promoci¨®n del deporte para personas discapacitadas, y ha dejado en un segundo plano informativo, o simplemente sin mencionarlo, la verdadera finalidad de su documento, que no es otra que convertir la UFEC, transformada en la Uni¨® de l'Esport de Catalunya (UEC), en la principal instituci¨®n deportiva del pa¨ªs asumiendo competencias p¨²blicas y condicionando la pol¨ªtica deportiva de la Secretaria General de l'Esport.

Este nuevo modelo organizativo propuesto por la UFEC no es compartido por el conjunto del sistema deportivo. Otros actores, especialmente del mundo municipal, de los consells esportius, de las instituciones universitarias, de empresas deportivas, o del colegio profesional, ven con preocupaci¨®n que pueda avanzar una propuesta legislativa unilateral que quita competencias al sector p¨²blico y apuesta por una clara privatizaci¨®n de las pol¨ªticas p¨²blicas deportivas que se iniciaron en 1979 con las primeras elecciones municipales y la aprobaci¨®n del Estatuto de Catalu?a.

Desde entonces y a lo largo de estos cuarenta a?os, el sistema deportivo catal¨¢n se ha caracterizado por las actuaciones de consenso y concertaci¨®n entre los distintos niveles de la administraci¨®n (ayuntamientos, consejos comarcales, diputaciones, Generalitat) y la gran variedad de actores de un sector privado deportivo (clubes, federaciones, consells esportius, asociaciones, AMPAs, empresas...) que representa distintas manifestaciones del fen¨®meno deportivo: de competici¨®n, recreativo, escolar, de ¨¦lite, universitario, deporte y salud,¡­ Que uno de estos actores, por muy importante que sea, consiga llevar a cabo una iniciativa legislativa estrictamente unilateral y con objetivos privatizadores rompe la pol¨ªtica de consenso y di¨¢logo con que se iniciaron las tareas del Pacto Nacional de la Actividad F¨ªsica y el Deporte y representa un peligro para la estabilidad y el crecimiento del conjunto del sistema deportivo catal¨¢n.

Joan Carles Burriel es profesor de Legislaci¨®n y organizaci¨®n del deporte en el INEFC de Barcelona.