Educaci¨®n prev¨¦ 145 millones para que la concertada avance hacia la gratuidad
El borrador del nuevo decreto de conciertos alarga los contratos y contempla dejar de financiar a las escuelas que separan por sexos
El Departamento de Educaci¨®n admite que la escuela concertada est¨¢ infrafinanciada y calcula en 145 millones la aportaci¨®n necesaria para asegurarse que estos centros avancen hacia la gratuidad. As¨ª lo recoge la memoria econ¨®mica del nuevo decreto de conciertos que ayer mi¨¦rcoles sali¨® a exposici¨®n p¨²blica, que actualiza la normativa ¡ªla anterior es de 1993¡ª y que tiene como uno de sus objetivos ¡°garantizar la gratuidad real de las ense?anzas obligatorias impartidas en los centros concertados¡±. La nueva normativa tambi¨¦n recoge los principios de escolarizaci¨®n equitativa y gratuita del pacto contra la segregaci¨®n escolar.
La escuela concertada hace a?os que denuncia estar discriminada con respecto a la financiaci¨®n, ya que recibe menos recursos de la Generalitat que la p¨²blica, pero tiene las mismas obligaciones. Seg¨²n el sector, mientras la p¨²blica percibe 6.000 euros por alumno anualmente, a la concertada solo llegan 2.000 euros. Para compensar, la concertada cobra a las familias cuotas por diferentes conceptos (aportaciones a las fundaciones, servicios complementarios, material...), que seg¨²n la normativa son ¡°voluntarias¡±, pero ¡°imprescindibles¡±, seg¨²n la concertada, para su supervivencia. Educaci¨®n, en manos de ERC, ha mostrado objeciones a estas cuotas, pero con la boca peque?a, ya que hasta ahora era la forma de compensar la falta de recursos de la Generalitat.
Los primeros c¨¢lculos del Departamento elevan a 145 millones la inversi¨®n necesaria para equiparar la financiaci¨®n entre ambos sistemas, lo que supondr¨ªa un incremento del 12% de la partida prevista para conciertos en los futuros Presupuestos de 2020, que es de 1.160 millones. En concreto, la memoria del decreto admite que ser¨ªan necesarios 1.817 profesores en primaria y secundaria, lo que se traduce en un coste de 72 millones. A esto habr¨ªa que a?adir 65 millones de gastos de funcionamiento (para material y mantenimiento de las instalaciones) y 7,4 millones para los contrato-programa destinados a alumnos con necesidades educativas.
Pilar Contreras, directora general de Centros Concertados de la Generalitat, apunta que se trata de una cifra provisional y que la definitiva saldr¨¢ de la comisi¨®n que actualmente estudia el coste de la plaza escolar. Y admite que no hay calendario para inyectar estos 145 millones. Las patronales consideran ¡°insuficiente¡± la cifra y piden unos 20 millones m¨¢s. Y lamentan la ¡°indefinici¨®n¡±. ¡°El decreto nos obliga a ciertas actuaciones, pero no tendremos la financiaci¨®n¡±, critica Miquel Mateo, de la Fundaci¨®n Escuela Cristiana. ¡°Pedimos un compromiso formal sobre este incremento porque los nuevos Presupuestos no incluyen ni un euro m¨¢s¡±, se queja Agust¨ª Guill¨¦n, de la Federaci¨®n catalana de Centros de Ense?anza.
Seg¨²n el borrador de decreto, las escuelas concertadas estar¨¢n obligadas a ¡°impartir de forma totalmente gratuita las ense?anzas objeto de concierto [¡]En consecuencia, no podr¨¢n percibir de las familias ning¨²n tipo de cantidad asociada a conceptos que, directa o indirectamente, comporten una contrapartida econ¨®mica de la citada actividad¡±. Igualmente, establece que las aportaciones que realizan las familias a la titular de la escuela, fundaciones o asociaciones, as¨ª como las cuotas de las actividades complementarias (la conocida como sexta hora) deben ser ¡°de car¨¢cter voluntario y no discriminatorio¡±. Con todo, la directora general de centros p¨²blicos niega que se busque eliminar las cuotas. ¡°No planteamos la gratuidad al 100% de la concertada, porque en la p¨²blica tampoco existe. Lo que buscamos es limar diferencias¡±, admite Contreras. Algunas patronales no se pronuncian abiertamente sobre la eliminaci¨®n de cuotas, pero Escuela Cristiana considera que ¡°cuando la administraci¨®n cubra la financiaci¨®n, las cuotas que supl¨ªan este d¨¦ficit deber¨ªan desaparecer¡±.
La concertada recibir¨¢ dos v¨ªas de financiaci¨®n: el llamado m¨®dulo general (con el que se financian los gastos de mantenimiento de los centros) y el adicional, que se articular¨¢ con los contrato-programas, que sustituir¨¢n a las actuales subvenciones para atender a los alumnos con necesidades educativas. El contrato-programa ofrece m¨¢s estabilidad ¡ªdura igual que el concierto¡ª y su importe variar¨¢ seg¨²n el esfuerzo del centro para combatir la segregaci¨®n. ¡°A m¨¢s responsabilidad social, m¨¢s financiaci¨®n p¨²blica¡±, resume la normativa.
Requisitos
Tener en sus aulas la misma proporci¨®n de alumnos en situaci¨®n socio-econ¨®mica desfavorable que el resto de centros de la zona ser¨¢ uno de los requisitos para mantener el concierto. Pero tambi¨¦n cumplir con la escolarizaci¨®n mixta.? ERC se ha mostrado siempre contraria a financiar las escuelas que separan a los alumnos por raz¨®n de sexo, la mayor¨ªa vinculadas al Opus Dei, y el consejero Josep Bargall¨® est¨¢ dispuesto a llevarlo a cabo. ¡°En marzo no se renovar¨¢n los conciertos a estas escuelas¡±, asevera Contreras. La directora general a?ade que se aplicar¨¢ la Ley de Educaci¨®n ¡ªque ya proh¨ªbe esta separaci¨®n¡ª, ya que el decreto de conciertos no se aprobar¨¢ hasta antes de verano, si la situaci¨®n pol¨ªtica y las elecciones no interfieren.
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