Boric presenta una profunda reforma de pensiones en Chile que pone fin a las administradoras privadas de los fondos

El presidente chileno, Gabriel Boric, ha anunciado este mi¨¦rcoles por la noche a trav¨¦s de un mensaje televisado su esperado proyecto de reformas del sistema de pensiones, uno de los grandes pilares de su programa de Gobierno que apunta a solucionar uno de los problemas estructurales de mayor impacto en la calidad de vida de la ciudadan¨ªa: las pensiones bajas respecto del nivel de vida que tienen los ciudadanos en su etapa activa. El mandatario de izquierdas lo ha hecho a casi ocho meses de llegar a La Moneda en marzo pasado y justamente cuando su Administraci¨®n atraviesa momentos pol¨ªticos complejos, despu¨¦s de la derrota del proyecto de nueva Constituci¨®n en el plebiscito del 4 de septiembre, que tanto Boric como el oficialismo apoyaban. Es un proyecto profundo que, entre otros asuntos, supondr¨ªa el fin de las Administradoras de Fondos de Pensiones, las AFP, los organismos privados que se han constituido desde 1981 en el pilar del sistema chileno, basado en la capitalizaci¨®n individual y pionero en el mundo.

¡°Las AFP, en esta reforma, se terminan. Existir¨¢n nuevos gestores de inversi¨®n privados con el objeto exclusivo de invertir fondos previsionales y, adem¨¢s, existir¨¢ una alternativa p¨²blica, lo que permitir¨¢ promover la competencia con la entrada de nuevos actores¡±, asegur¨® esta noche el presidente de izquierdas sobre su propuesta, que se discutir¨¢ en el Parlamento. De aprobarse por los congresistas ¨CBoric no tiene mayor¨ªa en ninguna de las c¨¢maras¨C, Chile tendr¨ªa un sistema previsional mixto, basado en los principios de la seguridad social en el que contribuyen el Estado, los empleadores y los trabajadores, seg¨²n explic¨® el presidente y, tras ¨¦l, sus principales ministros en la hora de m¨¢xima audiencia de los noticiarios de la televisi¨®n. ¡°Queremos dejar atr¨¢s de esta manera un sistema extremo, que no ha sido capaz de cumplir con las expectativas que se pusieron en ¨¦l y que tiene reconocidas deficiencias¡±, asegur¨® Boric.

El jefe de Estado, que tiene un 26% de popularidad seg¨²n la encuestadora Cadem, que la mide semana a semana, ha realizado diferentes gui?os pol¨ªticos en este mensaje. Record¨® que se trata del tercer intento de un Gobierno por modificar el sistema de pensiones, porque los dos anteriores, el de Michelle Bachelet y Sebasti¨¢n Pi?era, fracasaron: ¡°No tenemos derecho a seguir haci¨¦ndolos esperar, no es aceptable¡±, asegur¨® en referencia a la incapacidad de la clase pol¨ªtica para dar una soluci¨®n al problema de las jubilaciones. Pero agreg¨® que su apuesta recoge lo que se discuti¨® en las Administraciones anteriores y, por lo tanto, no parte de cero. En referencia a la principal demanda ciudadana, el control del orden p¨²blico y el combate contra la delincuencia, Boric asegur¨® que ¡°es la seguridad en todas sus dimensiones la principal prioridad¡± de su Gobierno. ¡°Esta reforma, en particular, es central en nuestra tarea de entregar certezas y garantizar seguridad social a todos nuestros compatriotas¡±, asegur¨® el mandatario de 36 a?os, que anunci¨® que ¡°el gran objetivo con esta reforma es subir el monto de las pensiones en cuanto esta sea ley¡±.

Boric record¨® que el 72% de las pensiones en Chile son inferiores al salario m¨ªnimo y que uno de cada cuatro jubilados recibe una pensi¨®n que est¨¢ por debajo de la l¨ªnea de la pobreza. ¡°Esto ocurre al mismo tiempo que las AFP perciben tremendas utilidades, aunque los resultados y la rentabilidad de los fondos sean negativos¡±, asegur¨® el presidente, que puso ejemplos con casos concretos. ¡°Una mujer o un hombre que cotizaron la mitad de su vida laboral con un sueldo de 400.000 pesos chilenos [unos 423 d¨®lares, 433 euros], hoy reciben una pensi¨®n de 257.000 y 268.000 pesos, respectivamente [entre 272 y 283 d¨®lares]. De ser aprobada esta reforma, las pensiones de ambos superar¨¢n inmediatamente los 390.000 [412 d¨®lares]¡±, con lo que, dijo, aumentar¨ªa un 46% para el hombre y un 52% m¨¢s para la mujer.

En los 15 minutos de mensaje televisado, el mandatario que gobernar¨¢ hasta marzo de 2026 intent¨® despejar los fantasmas que preocupan a la gente. Boric asegur¨® que el nuevo sistema reconocer¨¢ y premiar¨¢ el esfuerzo del trabajo a lo largo de la vida; que los ahorros previsionales en las cuentas individuales ¨Ctanto los acumulados como los del futuro¨C mantendr¨¢n la propiedad individual, podr¨¢n heredarse y no ser¨¢n jam¨¢s expropiados; y que el sistema entregar¨¢ libertad para elegir qui¨¦n invertir¨¢ los fondos de pensiones, ¡°opci¨®n que hoy d¨ªa no existe, pues todos estamos obligados a estar en una AFP¡±.

Boric habl¨® de un sistema de pensiones que, hoy en d¨ªa, est¨¢ basado casi exclusivamente en la capitalizaci¨®n individual y que ha demostrado ser tremendamente insuficiente. ¡°M¨¢s que tener un sistema de seguridad social lo que tenemos hoy d¨ªa en Chile es un sistema que administra tus ahorros y donde cada uno se salva como puede¡±, manifest¨® el presidente, que propondr¨¢ ¡°un nuevo Seguro Social que ser¨¢ financiado a trav¨¦s de una cotizaci¨®n a cargo de los empleadores, que aumentar¨¢ gradualmente hasta llegar al 6%, mejorando de esta manera las pensiones de todos y todas¡±, explic¨® Boric. Adem¨¢s de se?alar que este seguro permitir¨¢ cubrir los vac¨ªos previsionales y reconocer¨¢ el trabajo de las labores dom¨¦sticas y de cuidados, entre otros asuntos, el mandatario chileno explic¨® que la jubilaci¨®n mensual estar¨¢ compuesta, entonces, de tres pilares: el sistema de capitalizaci¨®n individual mediante los aportes obligatorios que pertenecen a cada trabajador; el aporte proveniente del Seguro Social, de 6%, que tendr¨¢n que pagar los trabajadores; y el aporte que hace el Estado mediante la Pensi¨®n Garantizada Universal (PGU), que ser¨¢ aumentado con esta reforma a 250.000 [264 d¨®lares], una vez que el Gobierno logre sacar adelante su reforma tributaria.

Para el economista y exsuperintendente de Pensiones, Guillermo Larra¨ªn, lo que ha anunciado esta noche el presidente Boric ¡°en lo estructural apunta a lo mismo que ha sido planteado ya por los gobiernos de centroizquierda desde 2014 en adelante¡±, aunque ¡°un poco m¨¢s fuerte en el lenguaje¡±. Lo explica: ¡°El presidente dijo que se acaban las AFP, pero lo que se termina no es la administraci¨®n privada, sino que se cambia el nombre a las entidades encargadas de la gesti¨®n financiera de los recursos y se traslada a una entidad aut¨®noma ¨Cestatal, aparentemente¨C la gesti¨®n de las cuentas administrativas¡±, asegura el acad¨¦mico de la Facultad de Econom¨ªa de la Universidad de Chile. Larra¨ªn comenta que la propuesta estar¨ªa en una l¨ªnea correcta, a su juicio, aunque ser¨¢ necesario leer los detalles del texto que llegar¨¢ al Congreso. ¡°Es muy dif¨ªcil que el Parlamento lo apruebe y probablemente habr¨¢ una batalla bastante grande¡±, augura el economista.

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