Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar: una oportunidad, un compromiso, una esperanza

El cambio clim¨¢tico y el alza de costos de producci¨®n son dos ejemplos de los graves problemas, crecientemente amenazantes, a las cuales se enfrentan d¨ªa a d¨ªa las agricultoras y los agricultores de nuestro pa¨ªs y del mundo. El rol que ellas y ellos cumplan habr¨¢ de ser clave para garantizar la seguridad alimentaria y erradicar el hambre y la malnutrici¨®n, de conformidad con la agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Consecuentemente, organizaciones campesinas e instituciones vinculadas a gobiernos y a organismos internacionales impulsaron la instauraci¨®n del Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar (2019-2028), un plan de acci¨®n global que promueve compromisos pol¨ªticos a niveles nacional, regional y mundial, para generar un entorno normativo y jur¨ªdico que permita empoderar y apoyar a los agricultores familiares, teniendo como eje la idea de cooperaci¨®n.

En este marco, el Ministerio de Agricultura de Chile, a trav¨¦s del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), promueve un conjunto de directrices y medidas orientadoras, concretas y coordinadas para guiar el desarrollo de las pol¨ªticas p¨²blicas en el sector agr¨ªcola. En particular, el Gobierno de Chile se ha comprometido a impulsar un Plan Nacional de Agricultura Familiar Campesina e Ind¨ªgena (AFCI). Este plan evidenciar¨¢ la contribuci¨®n fundamental que se espera de este sector en cuanto a soberan¨ªa para la seguridad alimentaria, a la vez que articular¨¢ un conjunto de pol¨ªticas intersectoriales habilitantes, con acciones espec¨ªficas que procuren la inclusi¨®n de sectores hist¨®ricamente postergados.

La agricultura familiar preserva los alimentos tradicionales, contribuye a una dieta equilibrada y salvaguarda tanto la biodiversidad agr¨ªcola mundial como el uso sostenible de los recursos naturales. Mediante la transformaci¨®n de los productos y la generaci¨®n de servicios e infraestructuras, la agricultura familiar crea oportunidades econ¨®micas reales, no s¨®lo para los agricultores del territorio, sino para toda la comunidad.

En junio de este a?o se realiz¨® en Valpara¨ªso, con el apoyo de la FAO y del Gobierno de Espa?a, la Segunda Cumbre Parlamentaria contra el Hambre y la Malnutrici¨®n. Un objetivo fundamental fue la b¨²squeda de espacios para avanzar en la creaci¨®n de normas legislativas que permitan relevar la funci¨®n de la agricultura familiar y compartir buenas pr¨¢cticas que impulsen y estimulen una agricultura m¨¢s sostenible, resiliente, innovadora e inclusiva, con miras a lograr una verdadera transformaci¨®n de los sistemas alimentarios. A su vez, la Reuni¨®n Especializada en Agricultura Familiar (REAF) de diciembre de 2022 y su Carta de Santiago favoreci¨® un consenso para que los pa¨ªses avanzaran en concretar sus acciones en la AFCI. Ambos son ejemplos del cumplimiento de nuestros objetivos en esta agenda en la esfera internacional.

Recientemente, participamos en una Mesa Redonda convocada por la Embajada de Chile en Italia donde expusimos la agenda chilena y global de la Agricultura Familiar Campesina e Ind¨ªgena como una v¨ªa para la reducci¨®n de la pobreza, el mejoramiento de la alimentaci¨®n y la adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico. A esta iniciativa, que tambi¨¦n busc¨® promover el Decenio para la Agricultura Familiar, concurrieron, entre otros, representantes del Fondo Internacional de Desarrollo Agr¨ªcola (FIDA) , instituci¨®n financiera internacional de las Naciones Unidas que es parte activa de este Decenio junto a FAO y PMA, las otras dos agencias de la ONU en el ¨¢mbito de la seguridad alimentaria con sede en Roma. Los temas abordados fueron resiliencia, comercializaci¨®n, programas de protecci¨®n social, mujeres rurales y brechas de g¨¦nero, integraci¨®n de los j¨®venes, junto con el apoyo econ¨®mico y t¨¦cnico para los nuevos desaf¨ªos de la AFCI. El programa incluy¨® visitas a empresas familiares y centros acad¨¦micos en la regi¨®n del Lacio.

Italia es un pa¨ªs notable por su historia en lo que concierne al mundo cooperativo, el que siempre ha tenido profundas connotaciones no solo desde lo socioecon¨®mico nacional y territorial, sino por la relevancia del significado cultural que ha proyectado desde sus or¨ªgenes en el siglo XIX. En Italia, las entidades cooperativas son un componente importante del sistema productivo, con un 7% del producto interno bruto y de la creaci¨®n de empleo e ingresos, con alrededor del 7,5% de los ocupados. Combinando rentabilidad y solidaridad, se fortalece la cohesi¨®n social, econ¨®mica, regional y local, y se genera capital social. Desde sus or¨ªgenes, el desarrollo de la cooperaci¨®n se inspira en un modelo solidario y en un valor econ¨®mico natural, que puede ser clave en per¨ªodos de crisis, especialmente para territorios marginales. Las cooperativas han resultado ser poderosas herramientas para la emancipaci¨®n econ¨®mica y social, tanto de sus integrantes individuales como de las comunidades locales, que expresan una voluntad de desarrollo social.

Chile requiere reforzar su compromiso con el desarrollo rural, consciente de que desde ah¨ª surgir¨¢n las oportunidades para las nuevas generaciones de chilenas y chilenos. La Estrategia INDAP 2023-2030 ha sido construida en forma participativa con m¨²ltiples actores del sector y se fundamenta en cuatro pilares: agricultura sostenible y resiliente; mercados inclusivos; transformaci¨®n participativa y asociativa; y fortalecimiento y modernizaci¨®n de INDAP. Resulta fundamental promover una Agricultura Familiar Campesina e Ind¨ªgena que act¨²e como garante de la soberan¨ªa para la seguridad alimentaria y nutricional, impulsando la conservaci¨®n y preservaci¨®n del medio ambiente, y el desarrollo y permanencia del mundo rural y campesino.