Autopr¨¦stamo de fondos previsionales: en qu¨¦ consiste la propuesta incluida en la reforma del Gobierno de Boric
La iniciativa surge en medio del debate por la implementaci¨®n de un nuevo sistema de jubilaci¨®n para el pa¨ªs sudamericano y a casi dos a?os de la vigencia del ¨²ltimo retiro de las Asociaciones de Fondos de Pensiones
Tras el plebiscito constitucional de diciembre de 2023, donde se impuso la opci¨®n en contra por la propuesta elaborada por el Consejo Constitucional chileno, el Gobierno de izquierdas del presidente Gabriel Boric decidi¨® avanzar directamente en su agenda de cambios, acelerando la tramitaci¨®n de la reforma al sistema de pensiones. En el paquete de medidas, que est¨¢ siendo revisado por el Congreso, se ha incluido un autopr¨¦stamo para los afili...
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Tras el plebiscito constitucional de diciembre de 2023, donde se impuso la opci¨®n en contra por la propuesta elaborada por el Consejo Constitucional chileno, el Gobierno de izquierdas del presidente Gabriel Boric decidi¨® avanzar directamente en su agenda de cambios, acelerando la tramitaci¨®n de la reforma al sistema de pensiones. En el paquete de medidas, que est¨¢ siendo revisado por el Congreso, se ha incluido un autopr¨¦stamo para los afiliados desde sus propias cuentas de fondos previsionales.
La idea ha surgido a casi dos a?os de que finalizara la vigencia del tercer retiro de dinero desde las Asociaciones de Fondos de Pensiones (AFP), el que fue autorizado por la crisis econ¨®mica desatada debido a la pandemia de la covid. Desde ah¨ª se han rechazado otras tres propuestas presentadas por diputados, en medio de la negativa del Ejecutivo, que estimaba que el uso de los dineros para la jubilaci¨®n impactar¨ªa en la inflaci¨®n, que reci¨¦n a finales de este a?o ha logrado bajar con fuerza.
Los retiros de fondos en Chile
Durante el confinamiento por la pandemia, y en medio de un complejo momento pol¨ªtico y social, el Congreso chileno aprob¨® tres retiros de fondos desde las cuentas individuales de los afiliados de las AFP. El dinero qued¨® a libre disposici¨®n, lo que seg¨²n algunos economistas locales incidi¨® en aumento del circulante y el consecuente incremento del ?ndice de Precios al Consumidor (IPC). Los retiros fueron una herramienta de lucha para la entonces oposici¨®n al Gobierno de derechas del presidente Sebasti¨¢n Pi?era (2018-2022). En 2022, con la llegada de la Administraci¨®n de izquierdas de Gabriel Boric, el Ejecutivo se volc¨® en contra de esta pol¨ªtica. El ministro de Hacienda, Mario Marcel, ¡ªquien en su cargo anterior como presidente del Banco Central hab¨ªa rechazado los giros previsionales¡ª pidi¨® no respaldar los nuevos proyectos. En junio de 2023 la C¨¢mara de Diputados rechaz¨® la aplicaci¨®n de un sexto retiro.
La fracasada primera propuesta de autopr¨¦stamo
En 2023 un grupo de diputados independientes y del populista Partido de la Gente (PDG) impuls¨® un proyecto de autopr¨¦stamo de dinero desde los fondos de la jubilaci¨®n. La idea era permitir que los afiliados al sistema retiren todos sus ahorros para la vejez bajo la condici¨®n de reintegrarlos en hasta 60 cuotas mensuales. La idea fue criticada por el Gobierno, que acus¨® un ¡°retiro encubierto¡± similar al que se realiz¨® durante la pandemia. La C¨¢mara Baja termin¨® desestimando la idea.
El proyecto del Ejecutivo
Luego del refer¨¦ndum de 2023, el Ejecutivo aceler¨® el tr¨¢mite de la reforma previsional, que busca agregar elementos de solidaridad en un sistema centrado en el ahorro individual y la gesti¨®n privada. Entre los puntos incluidos en el proyecto gubernamental apareci¨® un autopr¨¦stamo para los afiliados no pensionados, y que se encuentren a cinco a?os o m¨¢s del cumplimiento de la edad legal de pensi¨®n. En lo concreto, estas personas podr¨¢n retirar el 5% de lo ahorrado en sus fondos previsionales. El tope ascender¨¢ a 30 Unidades de Fomento (UF), equivalentes a 1.100.000 pesos (unos 1.200 d¨®lares). La devoluci¨®n del dinero deber¨ªa comenzar al mes subsiguiente del retiro. El ministro Marcel ha defendido la iniciativa y la compar¨® con la que fue rechazada en 2023. ¡°Est¨¢ dise?ada de manera que sea efectivamente sea un pr¨¦stamo y no un retiro encubierto. Para que eso sea as¨ª, el monto del pr¨¦stamo, el tiempo en que se efect¨²a y las condiciones en que se devuelve tienen que ser consistentes entre s¨ª¡±, dijo.
El tr¨¢mite en el Congreso
El pasado lunes 8 de enero la comisi¨®n de Trabajo de la C¨¢mara de Diputados aprob¨® algunos puntos de la reforma a las pensiones, entre ellos el autopr¨¦stamo de fondos. Una vez finalizado el debate en la comisi¨®n, el proyecto tendr¨ªa que ser revisado en la sala y posteriormente enviado al Senado. Lo m¨¢s probable es que la discusi¨®n se extienda debido a la presentaci¨®n de indicaciones de parte de los parlamentarios. Una de las propuestas busca modificar el monto autorizado para girar, estableciendo un tope de 5 millones de pesos (5.400 d¨®lares).
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