La crisis de seguridad, agudizada por una ola cr¨ªmenes, pone a prueba a la clase pol¨ªtica chilena

En el ¨²ltimo a?o y medio en Chile se han producido tres puntos de inflexi¨®n en materia de seguridad, que han convocado a reuniones de urgencia en La Moneda. El primero fue en abril de 2023, cuando el carabinero Daniel Palma fue asesinado de un disparo en la cabeza durante una fiscalizaci¨®n a un coche en pleno centro de Santiago, y que para el fiscal nacional ?ngel Valencia fue un hito en la violencia de la nueva delincuencia armada. El segundo, un a?o despu¨¦s, con el crimen de tres polic¨ªas que fueron baleados y luego quemados en la zona centro-sur, en Ca?ete, regi¨®n del Biob¨ªo. El ¨²ltimo, entre el domingo y el martes, con una ola de homicidios, dos de ellos m¨²ltiples, que dejaron 16 muertos en la Regi¨®n Metropolitana de Santiago. Pero la serie de asesinatos no solo ha desnudado el avance del crimen organizado, sino tambi¨¦n, como lo ha planteado el analista pol¨ªtico Cristi¨¢n Valdivieso, director de la encuestadora Criteria, ha mostrado que la clase pol¨ªtica chilena, as¨ª como ¡°no vio venir ni el estallido social de 2019¡å, tampoco lo ha hecho con ¡°la crisis de seguridad que se viene incubando hace a?os¡± por estar ¡°preocupada de su propia parcela¡±. ¡°Esa es la verdadera crisis institucional en la que estamos¡±, agreg¨®.

Parte de las disputas pol¨ªticas entre la oposici¨®n y el oficialismo tienen que ver con que se responsabilizan de cu¨¢ndo comenz¨® a originarse la crisis de seguridad, empujada seg¨²n el Ministerio P¨²blico y la polic¨ªa por el ingreso por pasos irregulares de bandas transnacionales, y de cu¨¢ndo se agudiz¨®.

¡°Antes del estallido, por ejemplo, ya hab¨ªa una tensi¨®n entre los que planteaban que Chile estaba perfecto y los que dec¨ªan que era un desastre, y nunca hab¨ªa un punto de acuerdo en c¨®mo avanzar¡±, dice Valdivieso a EL PA?S. ¡°Y con la delincuencia ha pasado algo muy similar: tambi¨¦n viene hace mucho rato y el mundo pol¨ªtico ha sido un poco indolente, pues suele poner un punto respecto de lo que hacen los otros. Al final del d¨ªa, da lo mismo qui¨¦n tuvo la culpa del problema que enfrentamos, porque termina siendo de nadie, y como la ciudadan¨ªa desconf¨ªa de todas las instituciones, y ve que la clase pol¨ªtica se sigue dividiendo, tienes una crisis institucional¡±.

La reciente ola de cr¨ªmenes ha empujado al Gobierno del presidente de izquierdas Gabriel Boric a reforzar sus medidas de seguridad e impulsar una bater¨ªa de anuncios, como adelantar el de la construcci¨®n de una c¨¢rcel de m¨¢xima seguridad para el crimen organizado. Y, varias de ellas han sido criticadas por la oposici¨®n por considerarlas tanto tard¨ªas como poco novedosas. El mandatario tambi¨¦n pidi¨® que se acelere la tramitaci¨®n en el Congreso de dos proyectos de ley, el de Inteligencia Econ¨®mica y el del Sistema de Inteligencia del Estado y, para ello necesita del apoyo de la oposici¨®n.

Los homicidios en la Regi¨®n Metropolitana

La seguridad no era una de las prioridades del Gobierno de Boric cuando lleg¨® a La Moneda en marzo de 2022. Asumi¨® el poder con la idea de cambiar la Constituci¨®n chilena -lo que no se produjo tras dos intentos- y con propuestas de reformas en el sistema tributario, de salud y de pensiones. Pero el aumento de uso de armas de fuego en los homicidios, la irrupci¨®n de una nueva delincuencia mucho m¨¢s violenta y el avance del crimen organizado, modificaron la jerarquizaci¨®n de los planes. Y, como se?al¨® el presidente este jueves, hoy la seguridad es ¡°la principal prioridad del Gobierno¡±. La derecha, a su vez, ha sido cr¨ªtica con los esfuerzos del Ejecutivo en esta materia, recordando que fue una oposici¨®n dura en la segunda Administraci¨®n de Sebasti¨¢n Pi?era (2018-2022) para sacar adelante leyes que reforzaran la seguridad.

El dos a?os, el Gobierno de izquierdas ha despachado m¨¢s de una cincuentena de proyectos legislativos de seguridad en el Congreso, y sus autoridades han recalcado, especialmente estos d¨ªas, que es la cifra m¨¢s alta de una Administraci¨®n desde el retorno a la democracia. Esta semana se suman las dos iniciativas legales que puso para discusi¨®n inmediata: la C¨¢mara de Diputados y el Senado cuentan con seis d¨ªas para darles luz verde. El paquete de nuevas leyes aprobadas ha servido a su vez a la oposici¨®n para responder a las cr¨ªticas del Gobierno, que la acusan de obstruccionista. La derecha defiende que no podr¨ªan haberse sacado adelante si no hubiesen contado con sus votos, ya que el oficialismo no tiene mayor¨ªa en el Congreso.

Los esfuerzos de la Administraci¨®n de Boric han presentado algunos resultados, pero la seguidilla de asesinatos los han ensombrecido. La tasa de v¨ªctimas de homicidios consumados en 2023, por ejemplo, tuvo una reducci¨®n de un 6% respecto al a?o anterior. Tambi¨¦n supuso un quiebre en la tendencia al alza de estos delitos que se arrastraba desde 2016, salvo en 2021, cuando retrocedieron en plena pandemia. Las iniciativas, sin embargo, no han cambiado el panorama de estos asesinatos en la Regi¨®n Metropolitana. Y tampoco con el 30,5% de chilenos que experimentan un temor significativo al crimen, la cifra m¨¢s elevada desde que el ?ndice de Paz Ciudadana comenz¨® a llevar registro 23 a?os atr¨¢s.

Cuando en abril se conoci¨® que los homicidios hab¨ªan bajado en 2023, la ministra Carolina Toh¨¢ celebr¨® los resultados, pero advirti¨® que a¨²n existe una sensaci¨®n de inseguridad en la ciudadan¨ªa y que el desaf¨ªo era que sintieran ¡°que el peak de homicidio va quedando atr¨¢s¡±. Este lunes, cuando ya se sab¨ªa del primero de los dos asesinatos, en el que las v¨ªctimas fueron cuatro adolescentes acribillados el fin de semana en el municipio de Quilicura, la ministra portavoz de Gobierno, Camila Vallejo, reconoci¨® que existen ¡°grandes desaf¨ªos en seguridad, pero no estamos al nivel que est¨¢n nuestros pa¨ªses vecinos¡±. La comparaci¨®n gener¨® un alud de cr¨ªticas desde la oposici¨®n.

La narrativa de la Administraci¨®n de Boric, en este sentido, ha sido un error para Cristi¨¢n Valdivieso. Y dice que la ola de cr¨ªmenes, concentrada en la capital chilena, ¡°pone en entredicho¡± el relato que estaba intentando instalar el Gobierno sobre una normalizaci¨®n. ¡°Es equ¨ªvoco porque la gente entiende que hay un antes y despu¨¦s y no que es un proceso de mejora continua¡±, se?ala. Porque, a pesar de que las cifras son objetivas, como la baja del 6% de los homicidios en 2023 o que Chile es el segundo pa¨ªs con menos homicidios en Am¨¦rica Latina, seg¨²n la Organizaci¨®n de Naciones Unidas (ONU), ¡°no encuentran asidero en las personas y es poco emp¨¢tico¡±, apunta Valdivieso.

Para el profesor de la Escuela de Ciencia Pol¨ªtica de la Universidad Diego Portales, Claudio Fuentes, las estad¨ªsticas muestran que los delitos han retrocedido un poco, sin embargo, la percepci¨®n objetiva es que son m¨¢s violentos, que el uso de las armas es m¨¢s com¨²n, al igual que los homicidios sean entre desconocidos: ¡°Efectivamente Chile est¨¢ muy abajo en niveles de tasas de homicidio, sin embargo, para la situaci¨®n chilena no es lo relevante de observar. Hay que mirar en relaci¨®n al pasado y a la naturaleza de estos delitos¡±.

Valdivieso plantea que las encuestas mostraban que la droga, el micro y macro tr¨¢fico estaba en la poblaciones desde hace 15 a?os, pero como solo pasaba en sectores bajos se hizo vista gorda hasta que lleg¨® ¡°a las casas de los pol¨ªticos¡±. Otro favor relevante, seg¨²n el analista de Criteria, es que con el restablecimiento del voto obligatorio en 2022, los pol¨ªticos est¨¢n presionados a considerar a los grupos que menos votan cuando era voluntario, los de las zonas m¨¢s vulnerables, donde conviven la delincuencia y la migraci¨®n. La duda que tiene es si la derecha va a saber capitalizar los errores del Gobierno y si este no va a tropezar camino a las elecciones municipales y de gobernadores de octubre pr¨®ximo. Sobre un posible pacto de Estado, lo ve ¡°dif¨ªcil¡±, lo que puede producir, desde su punto de vista, que la gente siga acumulando odio y se abran espacios para seguir deteriorando la democracia y aparezcan liderazgos populistas.

Seg¨²n Fuentes, si el Gobierno de Boric lo hace mal ahora, puede convertirse en el dolor de cabeza que lo haga perder una elecci¨®n. ¡°La pregunta es si el Gobierno va a aprovechar esto para convertirlo en un tema pa¨ªs, desarrollar pol¨ªticas de corto y mediano plazo que funcionen y dar vuelta la percepci¨®n social sobre el aumento del temor, aunque es muy dif¨ªcil¡±, plantea. Revertir la opini¨®n ciudadana, sin embargo, no asegura un fracaso del oficialismo en los comicios para el acad¨¦mico, ya que la sensaci¨®n de inseguridad se arrastra hace varios a?os, de manera permanente, y las elecciones que han habido desde entonces han dado triunfos tanto a la izquierda como a la derecha.

El jueves, cuando Boric hizo sus nuevos anuncios, como la c¨¢rcel especial, dijo: ¡°Como presidente de la Rep¨²blica me he propuesto como meta reducir los homicidios que han venido en alza en nuestro pa¨ªs desde el a?o 2016 y, durante nuestro Gobierno, frenar y desarticular el ingreso y articulaci¨®n de bandas de crimen organizado¡±. Y agreg¨® que ¡°el trabajo que se ha hecho hasta ahora no ha sido en vano (...) Sin embargo, esto no es suficiente, en particular, en la Regi¨®n Metropolitana. Mientras exista una familia sufriendo producto de la delincuencia y el crimen organizado, como Gobierno no podemos estar tranquilos. Ac¨¢ hay sentido de urgencia y responsabilidad¡±.

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