Crist¨®bal Huneeus: ¡°Con el acuerdo de reforma de pensiones pierden los extremos pol¨ªticos chilenos¡±

El economista Crist¨®bal Huneeus (Santiago de Chile, 52 a?os), democristiano, de la centroizquierda moderada, y socio de Unholster, empresa especializada en Data Science, conoce los recovecos de la reforma de pensiones discutida en el Senado. Como asesor del ministerio del Trabajo coordin¨® durante 2024 la comisi¨®n t¨¦cnica previsional ¡ªuna instancia con representantes de senadores y t¨¦cnicos de la cartera de Hacienda, la Direcci¨®n de Presupuestos y la Superintendencia de Pensiones¡ª que elabor¨® dos informes para hacer ajustes al proyecto del Gobierno de Gabriel Boric, en el tercer intento en una d¨¦cada que busca mejorar las jubilaciones de los chilenos, la mayor¨ªa inferiores al salario m¨ªnimo.

Por eso Huneeus, ingeniero civil y doctor en Econom¨ªa, dice que se sinti¨® contento despu¨¦s de que el Ejecutivo y Chile Vamos, la coalici¨®n de la derecha tradicional, llegaron a un acuerdo el 15 de enero para avanzar en el tr¨¢mite legislativo en la comisi¨®n de Trabajo del Senado. ¡°?No pod¨ªa creerlo en un principio!¡±, dice en esta entrevista.

Pregunta. ?Se puede hablar de perdedores y ganadores con el acuerdo entre el Gobierno y Chile Vamos?

Respuesta. Con el acuerdo de reforma de pensiones pierden los extremos pol¨ªticos, porque quedan de alg¨²n modo fuera de la discusi¨®n y no se dio lo que estos sectores pretend¨ªan. Los dos extremos quedan de alguna manera aislados, pero esta discusi¨®n no terminar¨¢ ac¨¢ porque este es un tema muy politizado. La oposici¨®n gana porque puede decir que un 6% ir¨¢ a las cuentas individuales de los cotizantes. Pero tambi¨¦n el gobierno sale victorioso porque est¨¢ creando un seguro social e introduciendo m¨¢s competencias a las AFP [Administradoras de Fondos de Pensiones]. Es notable pol¨ªticamente que un Gobierno en minor¨ªa [en el Congreso] pueda crear un seguro social.

P. Los ministros Jeannette Jara, del Trabajo, y Mario Marcel de Hacienda, confirmaron que se mantiene la intenci¨®n de eliminar a la AFP. ?Por qu¨¦ es tan importante esto para el Gobierno?

R. Hay un anhelo de ciertos sectores, dado el origen de las AFP, nacidas en dictadura, de eliminarlas. Pero esta industria cambi¨® con la introducci¨®n de la licitaci¨®n de los nuevos afiliados ¡ªun tercio est¨¢n administrados por AFP que no exist¨ªan en los 90¡ª y la propuesta de licitaci¨®n de stock introducir¨¢ nuevos actores. Entonces, la industria cambiar¨¢, pero obviamente si tienes ahorros individuales tendr¨¢s gestores. En cierta forma, lo que se consolida es el sistema de ahorro individual y las dos coaliciones quedaron de acuerdo en que eso era as¨ª.

P. ?Cu¨¢l es el impacto en un cambio en las AFP?

R. Es una discusi¨®n que sigue hacia adelante. Este Gobierno no lograr¨¢ todo lo que quiso en un principio, porque es minor¨ªa en el Congreso. Muchas personas no entienden lo que implica la [indicaci¨®n de] licitaci¨®n de stock de afiliados, lo cual ser¨¢ muy potente cuando empiece a funcionar en 18 o 20 meses. Se crear¨¢n m¨¢s competencias y se har¨¢ m¨¢s eficientes a las administradoras de fondos previsionales.

P. ?La idea de un inversor estatal por parte del Gobierno puede complicar el acuerdo con la derecha tradicional?

R. Lo del inversor estatal genera ruido en la discusi¨®n, pero no le veo mucho futuro en este gobierno.

P. ?Qu¨¦ se puede perfeccionar del proyecto?

R. En el Senado se est¨¢n produciendo cambios. Pero mirando hacia adelante, el desaf¨ªo es c¨®mo mejoramos las pensiones sin depender tanto de la Pensi¨®n Garantizada ?nica (PGU). Fue una buena medida, introducida en el segundo Gobierno de Pi?era (2010-2014 y 2018-2022), y ahora se est¨¢ subiendo. Fiscalmente, es muy costosa, representa alrededor del 3 % del Producto Interno Bruto y si sigue subiendo al mismo ritmo, representar¨¢ el doble para 2050. Eso es fiscalmente una bomba. El desaf¨ªo es c¨®mo mejoramos las pensiones sin depender tanto de la PGU, y all¨ª hay que hincar el diente al mercado laboral, donde se encuentran las falencias.

P. ?Qu¨¦ efectos puede tener esta reforma en la econom¨ªa chilena?

R. En el corto plazo el efecto m¨¢s grande es el an¨ªmico, porque ha dado una se?al de que es posible que este pa¨ªs puede resolver sus problemas y de que los partidos pol¨ªticos se pueden poner de acuerdo. Eso permite ir al siguiente desaf¨ªo: la inyecci¨®n de los recursos al mercado financiero para dinamizar las tasas de los cr¨¦ditos hipotecarios. Eso, en el mediano plazo, ayudar¨¢ a que la construcci¨®n se reactive, a la compra de casas a una tasa m¨¢s baja. Es un c¨ªrculo virtuoso.

P. ?Qu¨¦ puede suceder si el proyecto no es aprobado en el Congreso?

R. Las probabilidades de que los parlamentarios no se terminen de poner de acuerdo son bajas. A diferencia del segundo intento por reformar las pensiones durante el Gobierno de Pi?era, este tercero ha funcionado porque la oposici¨®n quiere aprobar el proyecto y no cometer los errores del pasado. Hoy se quiere aprobar un proyecto viable para ambas coaliciones.