100 ciudadanos al azar y una pregunta: ?c¨®mo hacer que Espa?a sea m¨¢s segura frente a la crisis clim¨¢tica?
El Gobierno crea la primera asamblea ciudadana sobre el calentamiento. Se reunir¨¢ en oto?o para hacer sus recomendaciones
Un centenar de ciudadanos elegidos de forma aleatoria, cinco sesiones y una pregunta que deben responder: ¡°Una Espa?a m¨¢s segura ante el cambio clim¨¢tico, ?c¨®mo lo hacemos?¡±. Este es el mandato que tendr¨¢ la futura asamblea ciudadana para el clima que el Gobierno tiene intenci¨®n de poner en marcha. La idea del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, cuya titular es Teresa Ribera, es que la primera sesi¨®n virtual se celebre en oto?o y que la...
Un centenar de ciudadanos elegidos de forma aleatoria, cinco sesiones y una pregunta que deben responder: ¡°Una Espa?a m¨¢s segura ante el cambio clim¨¢tico, ?c¨®mo lo hacemos?¡±. Este es el mandato que tendr¨¢ la futura asamblea ciudadana para el clima que el Gobierno tiene intenci¨®n de poner en marcha. La idea del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, cuya titular es Teresa Ribera, es que la primera sesi¨®n virtual se celebre en oto?o y que la asamblea tenga concluidos sus trabajos y listas sus recomendaciones en el primer trimestre del pr¨®ximo a?o. Estas ser¨¢n enviadas al Ejecutivo y se presentar¨¢n ante el Congreso de los Diputados, pero en ning¨²n caso tendr¨¢n car¨¢cter vinculante.
El Gobierno se comprometi¨® en enero de 2020 ¡ªcuando aprob¨® una declaraci¨®n de emergencia clim¨¢tica¡ª a poner en marcha esta asamblea, similar a las que se han constituido en Reino Unido, Suecia o Escocia. La promesa del Ejecutivo de PSOE y Unidas Podemos era crearla en los 100 primeros d¨ªas de mandato, algo que se ha incumplido ampliamente (el plazo venc¨ªa a mediados de abril). La directora de la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico, Valvanera Ulargui, ha culpado a la pandemia del retraso a la hora de cumplir con el calendario prometido.
Ulargui ha sido la encargada este mi¨¦rcoles de presentar la iniciativa, que se pondr¨¢ en marcha a trav¨¦s de una orden ministerial cuya tramitaci¨®n ya ha comenzado. Ha recordado que la reci¨¦n aprobada ley de cambio clim¨¢tico incluy¨® en su tramitaci¨®n parlamentaria la creaci¨®n de la asamblea ciudadana nacional. La primera vez que se puso en marcha un ¨®rgano de este tipo fue en Suecia en 2014.
La selecci¨®n al azar de esos 100 ciudadanos ¨Dque el Gobierno subcontratar¨¢ a una empresa demosc¨®pica especializada¡ª se realizar¨¢ para que la sociedad espa?ola est¨¦ representada de la forma m¨¢s fiel posible. El ministerio explica que, aunque la elecci¨®n final ser¨¢ aleatoria, se buscar¨¢ una metodolog¨ªa para que se refleje la distribuci¨®n regional, social y el equilibrio entre zonas urbanas y rurales, y que estar¨¢ basada en criterios como la edad, el g¨¦nero, el nivel educativo y la procedencia geogr¨¢fica.
En cualquier caso, la idea es que no se trate de personas expertas en cambio clim¨¢tico o medio ambiente. Los ciudadanos contar¨¢n con el asesoramiento y la gu¨ªa de un grupo de especialistas independientes que les formar¨¢n y les ayudar¨¢n a encauzar los debates, de los que deber¨¢n salir las recomendaciones concretas. Y recibir¨¢n una remuneraci¨®n similar a la que se ofrece a los ciudadanos que participan en las mesas electorales en los comicios (65 euros de dietas).
El objetivo, adem¨¢s de aumentar la concienciaci¨®n ciudadana sobre la crisis clim¨¢tica, es, seg¨²n ha explicado el ministerio, generar debate ¡°sobre cu¨¢les deben ser las soluciones a las grandes transformaciones que es necesario acometer para alcanzar la neutralidad clim¨¢tica antes del a?o 2050 y para hacer un pa¨ªs m¨¢s resiliente a los impactos del cambio clim¨¢tico¡±. Sin embargo, la puesta en marcha de la asamblea llega despu¨¦s de que el Gobierno y las Cortes hayan aprobado precisamente la ley de cambio clim¨¢tico y la estrategia de descarbonizaci¨®n a largo plazo. Ulargui ha defendido que, al margen de esas grandes normas, ahora comienza un momento en el que se tendr¨¢n que poner sobre la mesa m¨¢s leyes y decretos y ah¨ª la asamblea podr¨¢ realizar aportaciones.
No vinculante
El destino de esas recomendaciones es uno de los aspectos que m¨¢s debate genera. Algunos grupos, como los activistas de Extinction Rebellion, piden que esas conclusiones sean vinculantes. Pero Ulargui ha se?alado que, salvo en el caso de Francia, en los pa¨ªses en los que se han puesto en marcha iniciativas similares se ha optado por no dotar de fuerza legal a esas ideas. ¡°Hay que recordar que este grupo de ciudadanos no tiene un mandato popular¡±, ha se?alado sobre el complicado encaje legal que tendr¨ªan unas conclusiones vinculantes.
En cualquier caso, Ulargui ha resaltado la importancia de este ejercicio ¡°participativo deliberativo¡±, que busca implicar m¨¢s a la ciudadan¨ªa en las respuestas frente al cambio clim¨¢tico. En este caso concreto, poniendo el acento en la ¡°justicia social¡±, ha se?alado la directora de la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico. Esta representante del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica ha dejado claro que la asamblea no supondr¨¢ eliminar o sustituir los ¨®rganos de consulta ciudadana que ya existen y donde est¨¢n representadas las organizaciones y colectivos medioambientales.
De momento, est¨¢ claro que se celebrar¨¢ una primera asamblea este a?o. Pero Ulargui no ha dejado claro si la idea es mantener este ¨®rgano en el tiempo o si se tratar¨¢ de una acci¨®n puntual. Eso s¨ª, ha recordado que la ley de cambio clim¨¢tico abre la puerta a que se celebren asambleas similares en cada comunidad aut¨®noma.
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