El Gobierno cambia por decreto la mayor¨ªa parlamentaria para renovar RTVE ante el bloqueo de la corporaci¨®n

El Gobierno ha aprobado un Real Decreto-ley por el que se cambian las mayor¨ªas parlamentarias necesarias para elegir a los integrantes del consejo de administraci¨®n de RTVE ante el bloqueo al que se ha visto abocada la corporaci¨®n. Si la formaci¨®n de un nuevo ¨®rgano de gobierno no sale adelante por dos tercios de las Cortes se podr¨¢ aprobar por mayor¨ªa absoluta. La composici¨®n del actual consejo de administraci¨®n de RTVE, que tiene a 5 de sus 10 integrantes con el mandato caducado desde abril y mantiene una vacante que correspond¨ªa al PSOE desde la dimisi¨®n como presidente de Jos¨¦ Manuel P¨¦rez Tornero en septiembre de 2022, es fruto del acuerdo al que llegaron el a?o anterior el PSOE, el PP, Unidas Podemos y el PNV, que ahora se ha roto para abrir paso a un nuevo pacto dentro de la mayor¨ªa que respald¨® la investidura de Pedro S¨¢nchez. Este texto deber¨¢ ser convalidado por la mayor¨ªa del Congreso en el plazo de 30 d¨ªas. La intenci¨®n del Gobierno es llevarlo al pleno de la semana que viene.

Durante la presentaci¨®n de la reforma en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros de este martes, el ministro para la Transformaci¨®n Digital, ?scar L¨®pez, ha asegurado que la consecuencia de la aprobaci¨®n de este decreto es que ¡°el pr¨®ximo consejo de administraci¨®n de RTVE ser¨¢ el m¨¢s plural de la historia¡±. L¨®pez ha a?adido que el mandato de los nuevos consejeros, que tendr¨¢n dedicaci¨®n exclusiva y ser¨¢n 15 en lugar de los 10 que prev¨¦ actualmente la ley, tendr¨¢n un mandato por seis a?os sin renovaci¨®n parcial, y podr¨¢n ser elegidos solo una vez. Once de los nuevos integrantes del consejo ser¨¢n elegidos por el Congreso; los otros cuatro, por el Senado. Y se establecer¨¢ adem¨¢s un r¨¦gimen de incompatibilidades para los integrantes del ¨®rgano de gobierno de la corporaci¨®n, en relaci¨®n al establecido en la legislaci¨®n mercantil para los administradores.

El decreto es fruto de una negociaci¨®n entre el PSOE y Sumar dentro del Gobierno, pero est¨¢ pensado para que lo aprueben todos los grupos de la mayor¨ªa, imprescindibles para llegar a los 176 esca?os que se necesitar¨¢n para nombrar el nuevo consejo. La clave es la ampliaci¨®n de 10 a 15, que permitir¨¢ dar entrada a grupos que no estaban ahora, como ERC, Junts o Bildu. Al dejar solo cuatro para elegir en el Senado, donde el PP tiene mayor¨ªa absoluta, queda diluido el peso de este partido en el ¨®rgano de Gobierno de RTVE. Si el PP no entra en el acuerdo, un escenario m¨¢s que probable en este momento, el escenario m¨¢s realista es que habr¨¢ 11 consejeros de la mayor¨ªa, repartidos hasta en seis grupos, y cuatro consejeros del PP, elegidos por el Senado. No habr¨¢ ninguno de Vox: L¨®pez ha insistido en que no hablar¨¢n con este grupo parlamentario porque supone ¡°todo lo contrario a los valores de RTVE¡±. Mientras el PSOE y el PP pudieron desbloquear la renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial, con RTVE las negociaciones no avanzan desde hace meses, como tampoco lo hicieron con el Banco de Espa?a, donde no hubo acuerdo y el Ejecutivo nombr¨® al anterior ministro para la Transformaci¨®n Digital, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢.

¡°Estoy convencido de que vamos a conseguir esa mayor¨ªa¡± para aprobar la iniciativa, ha dicho L¨®pez. ¡°La composici¨®n del consejo de administraci¨®n de RTVE antes era un pacto a propuesta del PSOE, del PP y un tercer partido. En esta ocasi¨®n, va a ser m¨¢s plural todav¨ªa¡±. Y ha afirmado: ¡°Me atrevo a aventurar que el PP tambi¨¦n estar¨¢ en el consejo de administraci¨®n¡±. Esa cuota entrar¨ªa en el Senado. El Real Decreto Ley establece, seg¨²n L¨®pez, ¡°plazos para impulsar lo antes posible un nuevo consejo de administraci¨®n¡±, de manera que las presidencias del Congreso y el Senado deber¨¢n impulsar su tramitaci¨®n en el plazo de 15 d¨ªas naturales desde su aprobaci¨®n ¡°y deber¨¢ incluir en los 15 d¨ªas siguientes para que haya un nuevo consejo en 30 d¨ªas¡±.

El portavoz parlamentario del PP, Miguel Tellado, ha valorado el decreto aprobado este martes por el Consejo de Ministros como un intento de hacerse con el ¡°control absoluto¡± de la corporaci¨®n, ¡°como han hecho con otras instituciones¡±. Y ha a?adido: ¡°Teniendo en cuenta la pol¨ªtica del Gobierno en cuanto a la toma de instituciones p¨²blicas, van a por una m¨¢s. Quieren el control absoluto de RTVE¡±. El sistema de mayor¨ªas del texto aprobado por el Gobierno es similar al que prev¨¦ la elecci¨®n de consejeros en Telemadrid, la televisi¨®n p¨²blica de la comunidad aut¨®noma que preside la popular Isabel D¨ªaz Ayuso; o en TVG, la televisi¨®n p¨²blica gallega cuya comunidad preside el tambi¨¦n popular Alfonso Rueda y que ha impulsado una reciente reforma legal ad hoc.

La historia de RTVE durante la democracia ha supuesto una sucesi¨®n de controles pol¨ªticos ejercidos por los partidos en el Gobierno hasta la llegada a La Moncloa del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Su reforma legal pactada con Mariano Rajoy, al frente entonces de la oposici¨®n del PP, abri¨® una nueva etapa con la presidencia de consenso de Luis Fern¨¢ndez. Pero al suceder a Zapatero en la presidencia del Gobierno, Rajoy cambi¨® la ley para retomar el control pol¨ªtico sin el consenso de la oposici¨®n. Con el gobierno de coalici¨®n del PSOE y Unidas Podemos se nombr¨® a Rosa Mar¨ªa Mateo en 2018 como administradora ¨²nica, una decisi¨®n contraria al criterio del Tribunal Constitucional. El ¨®rgano de garant¨ªas dict¨® una sentencia de 2021 donde se?al¨® el regate que supuso aquella decisi¨®n al debate en las Cortes, y en particular al Senado. El pacto para elegir a Tornero como presidente de RTVE que alcanzaron en 2021 el PSOE, el PP, Unidas Podemos y el PNV supuso retomar la senda pactista de la corporaci¨®n de medios p¨²blicos espa?oles. Y tambi¨¦n dej¨® el consejo de administraci¨®n actual, sumido en una grave crisis de gobernanza.

La composici¨®n actual del ¨®rgano de gobierno de RTVE mantiene tres consejeros propuestos por el PP (Jenaro Castro ¡ªque dirige y presenta un programa semanal de entrevistas en la noche de La 2¡ª, Carmen Sastre y Consuelo Aparicio, cuyos mandatos est¨¢n caducados desde el final del pasado marzo); tres, a propuesta del PSOE (Concepci¨®n Cascajosa, Elena S¨¢nchez y Ram¨®n Colom, este ¨²ltimo tambi¨¦n con el mandato caducado); los dos de Unidas Podemos (Roberto Lakidain y Jose Manuel Mart¨ªn Medem); y el del PNV (Juan Jos¨¦ Ba?os, con el mandato caducado).

El ¨²ltimo episodio del bloqueo institucional en el que se encuentra sumida RTVE tuvo lugar el pasado 24 de septiembre, cuando su presidenta interina, Concepci¨®n Cascajosa, levant¨® el pleno del consejo de administraci¨®n que iba a decidir su continuidad al frente de la corporaci¨®n. Cascajosa argument¨® entonces que la ausencia de Elena S¨¢nchez, su antecesora en el cargo, imped¨ªa votar de forma secreta la prolongaci¨®n de su ¡°mandato inicial de seis meses¡±, como hab¨ªan solicitado varios consejeros. Y la sesi¨®n se suspendi¨® para solicitar informes sobre dicha votaci¨®n sin que se haya vuelto a convocar una nueva reuni¨®n. El consejo de administraci¨®n debe reunirse por ley cada mes y tampoco se ha llevado a cabo hasta ahora convocatoria alguna para celebrar el pleno ordinario de octubre.

Cascajosa lleg¨® a la presidencia interina de la corporaci¨®n de medios p¨²blicos espa?oles, que cuenta con m¨¢s de 6.500 trabajadores y un presupuesto anual de 1.200 millones, tras unas tormentosas reuniones del ¨®rgano de gobierno los pasados 26 y 27 de marzo, conocidas internamente como Plenos de Puerto Hurraco. Aquellos plenos tuvieron lugar durante las controvertidas negociaciones para el fichaje del humorista David Broncano, que derivaron en los ceses de Elena S¨¢nchez, antecesora de Cascajosa en la presidencia interina; del director de contenidos generales, Jos¨¦ Pablo L¨®pez; y del secretario general del consejo de administraci¨®n, Alfonso Morales. Estos dos ¨²ltimos puestos no han sido cubiertos desde entonces, con la ausencia de rumbo editorial que supone carecer de un responsable en la direcci¨®n de contenidos generales. Y hay m¨¢s puestos de alta direcci¨®n vacantes ante la situaci¨®n de bloqueo a la que se ha visto abocado el ¨®rgano de gobierno de la corporaci¨®n.

La operatividad del consejo de administraci¨®n tras los Plenos de Puerto Hurraco se ha tornado inviable con su composici¨®n actual. Y dibuj¨® tres bloques en las votaciones: por un lado, la presidencia de Cascajosa apoyada en sus iniciativas por Colom, Lakidain y Ba?os ¡ªconsiderados estos ¨²ltimos por un integrante del flanco opositor como ¡°los tres caballeros que apoyan a la presidenta¡±¡ª; por otro lado, Castro, Sastre y Aparicio, los tres consejeros a propuesta del PP; y un tercer sector de oposici¨®n a las decisiones de la presidencia formado por Medem y S¨¢nchez, quienes han coincido en diversas votaciones con los consejeros populares.

La formidable crisis por la reciente cancelaci¨®n de las oposiciones tras una filtraci¨®n del examen ha sido el ¨²ltimo episodio de una sucesi¨®n de esc¨¢ndalos que han sacudido a la corporaci¨®n en los ¨²ltimos tiempos. Su gobernanza lleva debilitada desde la dimisi¨®n de Jos¨¦ Manuel P¨¦rez Tornero en septiembre de 2022, tras la cual se han sucedido dos presidencias interinas y un periodo de inestabilidad entre la plantilla, muchos de cuyos integrantes coinciden en manifestar la falta de definici¨®n hacia objetivos concretos. Y ante todo, predomina la ausencia de una idea clara sobre c¨®mo y qu¨¦ debe ser una corporaci¨®n de medios p¨²blicos espa?oles en un tiempo tan incierto y cambiante.