El Constitucional avala la obligaci¨®n de las televisiones de invertir en cine
Una sentencia considera que destinar por ley el 5% de sus ingresos no vulnera la libertad de empresa
La sentencia del Tribunal Constitucional que avala la obligaci¨®n de las televisiones de dedicar una parte de sus ingresos a la financiaci¨®n del cine ha sido un respiro para los productores espa?oles agrupados en FAPAE.? Este organismo ha expresado este martes su satisfacci¨®n por un fallo que considera ajustado a la Carta Magna el bal¨®n de ox¨ªgeno (el 5% de los ingresos anuales) que recibe la industria para producir pel¨ªculas espa?olas y europeas. Gracias a esta inversi¨®n se han rodado cintas de gran ¨¦xito como Lo imposible, Celda 211 o Palmeras en la niebla.
El Constitucional considera que el fin de la norma cuestionada, que ya fue validada por el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, es leg¨ªtimo, toda vez que el cine es una manifestaci¨®n cultural y su protecci¨®n tiene anclaje en la Constituci¨®n. Avala tambi¨¦n que el 5% (6% en el caso de las televisiones p¨²blicas) sirva para promocionar el cine espa?ol y europeo "frente a poderosos competidores externos" en referencia a las producciones de los grandes estudios de Hollywood. La ley espa?ola, modificada en 2004, permite a las televisiones dedicar una parte (dos quintas partes del 5%) a producir series.
Se?ala el fallo que imponer a un empresario la obligaci¨®n de invertir parte de sus recursos? en un determinado producto "afecta o incide? en la libertad de empresa constitucionalmente garantizada", pero remarca que "la libertad de empresa no es un derecho absoluto e incondicionado".
La sentencia es consecuencia de la cuesti¨®n de inconstitucionalidad planteada por el Tribunal Supremo, que en 2009 fall¨® contra esta obligaci¨®n. Tras el recurso interpuesto por los operadores de televisi¨®n agrupados en Uteca, el alto tribunal estimaba que esta norma vulneraba la libertad de empresa que garantiza la Constituci¨®n, restring¨ªa la capacidad de las televisiones para decidir el destino de sus inversiones y no era fruto de imperiosas razones de inter¨¦s general.
Desde 1999, cuando el Gobierno del PP impuso a los operadores audiovisuales p¨²blicos y privados la obligaci¨®n de destinar un 5% de sus ingresos anuales a financiar producciones cinematogr¨¢ficas, las cadenas han invertido (forzosamente) m¨¢s de 1.300 millones de euros. Esta ley obliga a los grandes operadores, como Atresmedia, Mediaset y Movistar+.
El Supremo reconoc¨ªa que "la capacidad de decidir de modo aut¨®nomo d¨®nde y en qu¨¦ invertir los recursos propios es parte del n¨²cleo duro o indisponible de la libertad empresarial". Y a?ad¨ªa que el legislador no puede, "salvo que est¨¦ fundado en razones imperiosas de inter¨¦s general", imponer "el destino forzoso de las inversiones empresariales".
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