La UEFA, ante el vac¨ªo legal

El coronavirus ha obligado a la industria del f¨²tbol a atravesar un territorio imprevisto y escasamente regulado. No hay una casu¨ªstica. El cuerpo normativo de la UEFA no contempla supuestos de suspensi¨®n de partidos porque uno de los equipos resulte infectado masivamente por un virus y no cuente con al menos siete futbolistas sanos, como mandan las reglas del juego. Fuentes del m¨¢ximo organismo del f¨²tbol europeo se?alan que, a la espera de publicar alg¨²n precepto nuevo en los pr¨®ximos d¨ªas, la UEFA no responde preguntas sobre hip¨®tesis. La Champions y la Liga Europa se disputar¨¢n siempre que los gobiernos europeos implicados lo juzguen seguro. En caso de crisis sanitaria, la entidad que preside Aleksander ?eferin proceder¨¢ como hizo en mayo la Liga de F¨²tbol Alemana ¡ªlos pioneros en la gesti¨®n del covid-19 en una competici¨®n¡ª: las respuestas debe proporcionarlas la autoridad sanitaria competente de cada pa¨ªs. La responsabilidad recaer¨¢ sobre el Ministerio de Sanidad de Portugal, en el caso extremo de que un brote afecte a equipos desplazados para disputar cuartos, semis y final de la Champions y, traspasado el umbral de los estadios, los Art¨ªculos 6 y 28 del Reglamento de la Champions 2019-20. Los preceptos que determinan que si un equipo no se presenta al partido queda descalificado.

El Art¨ªculo 28 no contempla causas de fuerza mayor, como alguna vez hizo la FIFA en la regulaci¨®n de la Copa del Mundo: ¡°Si un club se niega a jugar o es responsable de que un partido no se produzca o no se complete, el Comit¨¦ de Control de ?tica y Disciplina de la UEFA declarar¨¢ el partido perdido y descalificar¨¢ al club en cuesti¨®n¡±.

Tras la suspensi¨®n de los Juegos de Tokio, que deb¨ªan celebrarse entre el 24 de julio y el 8 de agosto, la organizaci¨®n de la fase final de la Champions y la Liga Europa supone la apoteosis de la lucha de la industria del deporte por abrirse paso a trav¨¦s de una pandemia que ha paralizado media econom¨ªa mundial. La UEFA est¨¢ a punto de alcanzar un hito hist¨®rico. Pero a menos de una semana para el arranque de la competici¨®n, el pr¨®ximo 5 de agosto, se plantean las inc¨®gnitas derivadas de lo que parece una segunda ola de contagios por coronavirus.

La detecci¨®n de casos positivos en el Real Madrid y el Sevilla, un aspirante a levantar la Champions y otro a reconquistar la Liga Europa, ha generado incertidumbre en un negocio que vive al l¨ªmite.

28 equipos, 12 pa¨ªses

Hasta 28 equipos de 12 pa¨ªses de Europa est¨¢ previsto que compitan entre el 5 y el 23 de agosto en los torneos de la UEFA. Representar¨¢n a Espa?a (5 clubes), Alemania (5), Italia (5), Inglaterra (4), Francia (2), Suiza, Turqu¨ªa, Dinamarca, Austria, Grecia, Escocia y Ucrania (uno cada uno). M¨¢s de 1.400 excursionistas sometidos a un riguroso tamiz sanitario.

El protocolo contra el coronavirus dise?ado por la UEFA anticipa que el objetivo consiste en ¡°crear un entorno protegido y cerrado para los jugadores del equipo y el personal t¨¦cnico, para proporcionarles un pasillo burbuja¡±. Establece que los empleados de los clubes deben someterse a una bater¨ªa de test de covid-19 al menos 10 d¨ªas antes de viajar a las sedes donde se disputar¨¢n los partidos. El mismo procedimiento determina que al menos dos d¨ªas antes de competir las expediciones pasar¨¢n otro test. Todos los positivos deben ser notificados a las autoridades sanitarias, que tienen el poder de determinar si se les confina de forma aislada o se recluye a toda la plantilla.

A falta de otra directriz, esta ¨²ltima medida es la ¨²nica que impedir¨ªa seguir adelante con la competici¨®n. Pero la posibilidad de una cadena de contagios que obligue a un confinamiento colectivo no es sencilla si se respeta el protocolo, a la luz de los precedentes. Solo un caso de infecciones m¨²ltiples en el Dynamo de Dresde, en la Segunda Divisi¨®n de Alemania, y otro caso similar en el Fuenlabrada, de la Segunda Divisi¨®n de Espa?a, alteraron el curso de las competiciones de f¨²tbol en Europa tras la aplicaci¨®n de los protocolos de prevenci¨®n del covid-19. En Alemania, la decisi¨®n de confinamiento general la adoptaron las autoridades sanitarias de la ciudad de Dresde; en Espa?a la decisi¨®n de suspender el Depor-Fuenlabrada la impulsaron la Liga y la federaci¨®n bajo la supervisi¨®n del Consejo Superior de Deportes, que depende directamente del Gobierno central.

La UEFA ya advirti¨® de que incluso la organizaci¨®n supranacional europea que m¨¢s diversi¨®n ofrece al mundo tiene l¨ªmites. Lo dice en el pre¨¢mbulo del protocolo enviado a los clubes hace dos semanas: la evoluci¨®n del covid-19 ¡°es din¨¢mica e impredecible¡± y resulta ¡°imposible establecer un entorno completamente libre de riesgos¡±.