M¨¢s de cinco mil millones costar¨ªa el tramo, hasta Guadalajara

M¨¢s de cinco mil millones de pesetas, de los cuales 667 se destinar¨ªan a la contrata del primer tramo de autopista Madrid-Arag¨®n, entre la capital y Guadalajara. describe hoy los pormenores de la expropiaci¨®n y el presupuesto fijado, as¨ª como el nudo de estudios previos al cual se atuvieron los redactores de este ambicioso anteproyecto, paliativo tal vez eficaz de la enorme congesti¨®n que los accesos madrile?os por el Este acusan.

Los precios asignados en el anteproyecto a la ejecuci¨®n de la autopista y a la partida de expropiaciones se calibraron a la luz de estudios similares elaborados entonces por la Direcci¨®n General de Carreteras. Asimismo, por cernirse el anteproyecto sobre un tramo de gran longitud y variedad y haber sido redactado en una etapa espec¨ªfica, todo el cap¨ªtulo presupuestario se ve tamizado por el car¨¢cter condicional del estudio, sometido, pues, a los m¨¢rgenes que las oscilaciones econ¨®micas y monetarias han registrado desde entonces hasta ahora. Por ello, las asignaciones no caben ser entendidas como definitivas, si bien constituyen una referencia ¨®ptima desde la cual se fijar¨¢n los vol¨²menes reales monetarios que se destinar¨¢n a construir la autopista y a expropiara los propietarios de terrenos sobre los que la v¨ªa discurra.Como zona de expropiaci¨®n el anteproyecto establece no s¨®lo la ocupada por la plataforma de la ruta, sino tambi¨¦n la denominada zona de dominio, que est¨¢ formada por dos franjas de terreno, de ocho metros de anchura cada una, a ambos lados de la autopista; estas franjas se miden horizontalmente, en perpendicular al eje de la carretera, desde la arista exterior de la explanaci¨®n. El total superficial a expropiar se prev¨¦ en 5.922.690 metros cuadrados y se han establecido distintos tipos de tierra expropiable.

Expropiaciones

El suelo perteneciente a zonas urbanas -cuyo volumen en todo el proyecto abarca un 2 por 100 del conjunto- se abonar¨¢ a raz¨®n de 700 pesetas cada metro cuadrado. Las ¨¢reas de regad¨ªos y 9

olivares, cuya superficie comprende casi la mitad de la zona de ocupaci¨®n, se pagar¨¢n a 120 pesetas el metro cuadrado y la tierra de secano -algo m¨¢s de la tercera parte de la superficie expropiable- se abonar¨ªa a 90 pesetas por metro cuadrado.

En cuanto alude a los pastizajes, el 13 por 100 de la superficie total a expropiar, se pagar¨¢ a 50 pesetas.

La media de estos c¨¢lculos cifra en 111 pesetas el precio del metro cuadrado de superficie expropiada, por lo cual el volumen dinerario de todas las expropiaciones ser¨ªa de 657.418.590 pesetas. Adem¨¢s, se previ¨® una partida de alzada para la reposici¨®n de los servicios afectados, cuyo monto se calcula en unos veinte millones de pesetas.

En cuanto al presupuesto de ejecuci¨®n, incluye las partidas derivadas de todas las obras correspondientes a la autopista en s¨ª, m¨¢s las de los enlaces y ramales de conexi¨®n de ¨¦stos con las redes viarias locales; este es el caso del enlace Guadalajara I con la red arterial de Guadalajara, que en la actualidad se conecta a la carretera que vincula Marchamalo con la capital de la provincia. Tambi¨¦n se incorpora el enlace de conexi¨®n del enclave Alcal¨¢ Norte con la actual ruta que une la ciudad complutense y Torrej¨®n del Rey.

Explanaci¨®n

Mediante un programa de c¨¢lculo mecanizado de la Direcci¨®n General de Carreteras, se obtuvo la medici¨®n del movimiento de tierras, cuya cubicaci¨®n se desglosa: 11. 119 metros c¨²bicos de terrapl¨¦n, 7.453.404 de desmonte, y de tierra vegetal, 777.234 metros c¨²bicos. Estas tres partidas conforman el conjunto de las obras de explanaci¨®n y cada una de ellas se paga de un modo diferente, en funci¨®n de los distintos tipos de excavaci¨®n que cada una de ellas comporta. A la hora de redactar el presupuesto, el tratamiento de la tierra vegetal requer¨ªa su abono en 100 pesetas el metro c¨²bico, 70 pesetas el del metro c¨²bico de desmonte y diez pesetas menos la excavaci¨®n del metro c¨²bico de terrapl¨¦n. El total presupuestario que habr¨ªa, pues, que destinar a las obras de explanaci¨®n, tendr¨ªa un volumen superior a los 1.266 millones de pesetas.

A esta dotaci¨®n se a?ade en la tabla presupuestaria global, la que se deriva de las grandes y peque?as obras de f¨¢brica. Por peque?as obras de f¨¢brica se entienden las que corresponden a los desag¨¹es superficiales y a los pasos de caminos rurales y vecinales bajo la autopista, que en el anteproyecto se prev¨¦n resueltos mediante pontones de diferentes tipos. Las grandes obras de f¨¢bricas son aquellas que incluyen los cruces de la autopista con v¨ªas de comunicaci¨®n de cierta envergadura, zonas de dif¨ªcil trazado o considerables corrientes de agua. Dentro del estudio, las grandes obras se agrupan en pasos sobre la autopista, formados por tableros de vigas prefabricadas de hormig¨®n pretensado, con estribos en los extremos; los pasos inferiores, bajo la ruta, se resolver¨ªan con losas pretensadas, y se prev¨¦ la construcci¨®n de algunos viaductos especiales, a base de cajones pretensados y voladizos.

El total de las obras de f¨¢brica, que se desglosa en 5.290 metros para las peque?as y cuyo costo se trocea en un abanico que abarca desde 2.500 hasta 45.000 pesetas -en funci¨®n de los materiales-, y en m¨¢s de 100.000 metros cuadrados de estructuras, a un costo entre 10.000 y 13.000 pesetas cada metro cuadrado construido-, para las grandes obras, asciende hasta los 1.300 millones de pesetas.

En cuanto al afirmado de la autopista, que se compondr¨ªa de m¨¢s de un mill¨®n de metros c¨²bicos de firme -desglosado en losa de hormig¨®n, base de grava de cemento, sub-base granular y explanada mejorada-, supondr¨ªa una partida superior a 730 millones de pesetas. La factura de un metro c¨²bico de losa de hormig¨®n se remuneraba, en 1975, a 1.900 pesetas, en 577 la base de grava, 205 la base granular, y el metro cuadrado de explanada mejorada, a veinte duros.

A estas cifras relativas al afirmado se incorporan las extra¨ªdas del asfaltado de los ramales -que no incluyen la losa de hormig¨®n pero requieren mezclas asfaltadas cifradas en 33.000 toneladas, adem¨¢s de 100.000 metros c¨²bicos entre explanada, sub-base y grava b¨¢sica-. El total del afirmado se acercar¨ªa a los mil millones de pesetas y el del drenaje, distribuido entre el de la cuneta de la mediana, la cuneta en desmonte y el dren-colector, superar¨ªa 133 millones de pesetas.

Cerramientos

Otra considerable partida, encuadrada bajo el cap¨ªtulo de varios, incluye la ejecuci¨®n de cerramientos, barreras de seguridad, se?alizaciones horizontales y verticales, plantaci¨®n e iluminaci¨®n, adem¨¢s de 13 kil¨®metros y medio de desv¨ªos de caminos, cuya realizaci¨®n cuesta tres millones de pesetas cada kil¨®metro. El c¨®mputo de la partida de varios rebasa 400 millones de pesetas.

Con todos estos conceptos, el presupuesto de ejecuci¨®n material se fija en 4.082 millones de pesetas. En cuanto a su ejecuci¨®n por contrata, ¨¦sta resulta de incorporar a la cifra anterior el 26 por 100 de los gastos financieros, fiscales y generales, m¨¢s los beneficios industriales y la direcci¨®n de obras. Este plus porcentual supone 1.061 millones de pesetas, con lo cual el presupuesto de ejecuci¨®n de las obras por contrata, rebasa los 5.144 millones de pesetas. A esta cifra, que ya incluir¨ªa los veinte millones destinados a la modificaci¨®n de los servicios afectados, se suma el volumen destinado a las expropiaciones previstas -m¨¢s de 657 millones-, y el presupuesto para conocimiento de la Administraci¨®n se sit¨²a, pues, en 5.801 millones de pesetas.

Para la realizaci¨®n de todo el anteproyecto, ejecutado por el ingeniero de Caminos Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Pombo y los ingenieros T¨¦cnicos de Obras P¨²blicas Joaqu¨ªn Ortiz, Jaime Torres y Jos¨¦ Angel Legazpi, se parti¨® de premisas, y conclusiones contenidas en otros estudios. Entre ¨¦stos destacan el anteproyecto de accesos a Madrid por el Norte, por las carreteras Nacional I y A-I, adem¨¢s de los Planes Generales de Ordenaci¨®n Urbana de Guadalajara y Alcal¨¢ de Henares y Meco. Tambi¨¦n se asumieron algunos de los resultados incluidos en el Plancamiento de la red viaria del Corredor del Henares, realizado por el mismo equipo autor del estudio sobre el tramo de autopista Madrid-Guadalajara. Todo el conjunto formaba parte de las previsiones incorporadas a los estudios para la autopista Madrid-Arag¨®n, cuya primera fase abarcaba el ¨¢mbito comprendido hasta el l¨ªmite de las provincias de Guadalajara y Soria.

Paralelamente a estos estudios, se emprend¨ªan desde la Oficina Regional de Obras P¨²blicas de Zaragoza trabajos similares, entre los que contaban sondeos previos de tr¨¢fico y rentabilidad, adem¨¢s de las detecciones geol¨®gicas, hidrol¨®gicas y de drenajes para aquella vertiente, si bien el actual nivel de estas iniciativas se encuentra en distinta fase que la que hoy tiene el tramo Madrid-Guadalajara. Todo el anteproyecto se traz¨® con los m¨¢rgenes y consideraciones que permitieran el acoplamiento de la ruta al r¨¦gimen de peaje, aunque todav¨ªa se desconozca la certeza de esta posibilidad.