Prensa y radio del Movimiento contin¨²an en manos del Estado
Es muy dif¨ªcil saber con exactitud el poder real de difusi¨®n de los actuales medios informativos de la cadena del Movimiento. De sus 35 peri¨®dicos, de los que se estima una tirada global de cuatrocientos a 500.000 ejemplares diarios, solamente ocho est¨¢n sujetos al control de la Oficina de Justificaci¨®n de la Difusi¨®n (OJD), y ninguno de ¨¦stos supera la tirada de 45.000 ejemplares.La cadena, planteada en estos t¨¦rminos generales, es deficitaria, y en su mantenimiento financiero interviene el Estado aportando una cifra aproximada de mil millones de pesetas anuales. Respecto a la agencia de noticias Pyresa, tambi¨¦n del Movimiento, se cree que se fundir¨¢ con la agencia Cifra.
La Radio del Movimiento -45 emisoras de Radio Cadena Espa?ola- parece que no tiene problemas financieros en conjunto. Esta cadena es el resultado de la fusi¨®n de la Red de Emisoras del Movimiento (REM) y la Cadena Azul de Radiodifusi¨®n (CAR).
La prensa del Movimiento ha constitu¨ªdo hasta el presente, y parece que tambi¨¦n en el pr¨®ximo futuro, un hecho singular en el mundo de la informaci¨®n de los pa¨ªses en los que, como en Espa?a, se admite, y hasta se defienden, los principios de propiedad privada y subsidiariedad del Estado. Esta singularidad s¨®lo se puede interpretar como consecuencia de los postulados de un Estado totalitario sui generis como ha sido el espa?ol desde 1939.
En su origen, la prensa del movimiento responde a una situaci¨®n hist¨®rica de guerra civil y posguerra, una situaci¨®n, por tanto, excepcional, de la que surge un poder ¨²nico que fusiona los poderes pol¨ªticos, econ¨®micos e informativos. A medida que estos poderes se van canalizando hacia otros sectores, la cadena estatal de prensa y radio va perdiendo sentido real, lo que se refleja en su escasa potencialidad de difusi¨®n.
La legislaci¨®n que ampara el origen de la prensa del Movimiento arranca de una orden del 10 de agosto de 1938, que ya en su art¨ªculo primero dispone la intervenci¨®n por el Ministerio del Interior y por el Servicio Nacional de Prensa ?de todo material de imprenta que apareciera en las ciudades que se fueran ocupando por las fuerzas nacionales?. Este material ser¨ªa puesto a disposici¨®n de? Servicio Nacional de Prensa.
Pero el texto legal espec¨ªficamente creador de la prensa del Movimiento fue la ley del 13 de julio de 1940, por la que se dispon¨ªa que ?pasaran al patrimonio de la Delegaci¨®n Nacional de Prensa y Propaganda de Falange Espa?ola las m¨¢quinas y dem¨¢s material de talleres de imprenta o editoriales incautados por el Ministerio de la Gobernaci¨®n... siempre que se trate de material perteneciente a empresas o entidades contrarias al Movimiento Nacional?.
Esta ley puso en poder de la prensa del Movimiento un elevado contingente de material de imprenta y de edificios. Este hecho y el que se eximiera a la prensa del nuevo sistema de bastantes grav¨¢menes fiscales facilit¨® el que la Delegaci¨®n Nacional de Prensa y Propaganda se convirtiera en el mayor editor de publicaciones peri¨®dicas de Espa?a.
Propaganda
La prensa del Movimiento es fruto de unos intereses claramente pol¨ªticos y propagand¨ªsticos y tambi¨¦n, en parte, culturales (siempre que fuera la cultura del sistema); carece, por tanto, de fines mercantiles, lo que le plantea serias dificultades, ya no tanto financieras, porque recibe corrientes seguras de dinero del aparato del Movimiento, sino de sentido de muchas de sus publicaciones deficitarias y poco difundidas. No obstante estas dificultades, en 1965 se afirmaba que la cadena de prensa del Movimiento era cuantitativamente el complejo period¨ªstico m¨¢s importante de Espa?a, y uno de los primeros de Europa.La ley de Prensa e Imprenta vigente (1966), que en algunos aspectos introduce modificaciones sustanciales en el panorama informativo espa?ol, no modifica sustancialmente dichas publicaciones de la cadena. Lo que hace es regular el r¨¦gimen jur¨ªdico de las mismas.
La ley establece que estas empresas continuar¨¢n sujetas a las disposiciones que las crearon, pero deber¨¢n cumplir los requisitos formales exigidos por la ley. Esta regulaci¨®n permite a las publicaciones del Movimiento una situaci¨®n jur¨ªdica peculiar y propia, diferente a la que corresponde a las empresas de prensa no estatales o privadas. En definitiva, las publicaciones del Movimiento se sit¨²an en un plano formal de igualdad ante la ley, similar al de las dem¨¢s empresas informativas privadas, pero tanto por su origen como por su evoluci¨®n, caracter¨ªsticas informativas y legales, este plano de igualdad se puede considerar como inexistente, ya que sus publicaciones gozan de una posici¨®n privilegiada.
La corriente deficitaria que desde su fundaci¨®n han arrastrado muchos de los peri¨®dicos del Movimiento plante¨® en repetidas ocasiones a sus dirigentes la necesidad de su renovaci¨®n. El plan de renovaci¨®n m¨¢s espectacular lo inici¨® Emilio Romero al frente de la Delegaci¨®n, a quien llam¨® el ministro Utrera Molina, porque las p¨¦rdidas se estimaban en unos setecientos millones de pesetas.
La operaci¨®n de ?reforma Romero? se inici¨® con el cierre de Arriba Espa?a, de Pamplona (del que parece que se imprim¨ªan treinta ejemplares diarios), La Voz de Castilla, de Burgos; Voluntad, de Gij¨®n; Jornada, de Valencia, y La Tarde, de M¨¢laga. Por otra parte, el diario Sevilla se convirti¨® en un peri¨®dico con pretensiones de difusi¨®n regional, bajo el nombre de Suroeste (en esta operaci¨®n se gastaron m¨¢s de doscientos millones de pesetas).
En la actualidad las p¨¦rdidas de la cadena deben andar alrededor de los 2.000 millones de pesetas. Entre los motivos de estas p¨¦rdidas se encuentran, adem¨¢s del planteamiento estructural de finalidades no mercantiles, las fuertes indemnizaciones a todos los equipos y altos cargos que han pasado por la Delegaci¨®n.
El gran aparato burocr¨¢tico existente -servicios, delegaciones, secretar¨ªas- sin funciones concretas ni eficaces a desarrollar, cuesta a la Delegaci¨®n cerca de mil millones de pesetas anuales.
Reclamaciones
Ante la inminente reestructuraci¨®n de los peri¨®dicos de la cadena, diversos partidos pol¨ªticos est¨¢n preparando formalmente la reclamaci¨®n de algunos de los t¨ªtulos de los peri¨®dicos o de las rotativas y bienes inmuebles que fueron incautados durante la guerra civil.Los dirigentes de Falange Espa?ola de las JONS tienen el prop¨®sito de reivindicar varios peri¨®dicos de la cadena, especialmente el Arriba, como propiedad del partido. Sobre este tema se han mantenido conversaciones entre Pilar Primo de Rivera y diversas autoridades de Secretar¨ªa General del Movimiento. Aqu¨¦lla pedir¨ªa, fundamentalmente, el Arriba como peri¨®dico fundado por Jos¨¦ Antonio Primo de Rivera.
Varios partidos pol¨ªticos de la Oposici¨®n van a reivindicar tambi¨¦n los bienes incautados a dichos partidos y que luego pasaron a disposici¨®n de la Delegaci¨®n de Prensa y Radio del Movimiento.
Concretamente, el Partido Socialista Obrero va a reivindicar -seg¨²n se nos ha manifestado en medios competentes del partido- la rotativa del Bolet¨ªn Oficial del Estado, que pertenec¨ªa antiguamente a El Socialista, y las del peri¨®dico Nueva Espa?a, de Oviedo, antiguo Avance (tambi¨¦n socialista), y otras publicaciones de la UGT de periodicidad semanal.
El Partido Nacionalista Vasco tiene en la lista de sus reivindicaciones reclamar las rotativas y bienes de su propiedad que le fueron incautados del lugar donde se tiraba Euzkadi, La Tarde, y Excelsior, y que sirven al peri¨®dico Hierro, de Bilbao. El mismo partido reclamar¨¢ el peri¨®dico Unidad, cuyos bienes fueron antigua propiedad de El D¨ªa, de San Sebasti¨¢n. En Navarra, el PNV piensa reivindican los bienes del desaparecido Arriba Espa?a, que proced¨ªa de una incautaci¨®n de La Voz de Navarra.
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