Pol¨ªtica de racionalizaci¨®n de consumos para conseguir ahorros
Un a?o despu¨¦s del estallido de la crisis del petr¨®leo, en 1973, el Gobierno franc¨¦s cre¨® la llamada ?agencia para las econom¨ªas de energ¨ªa?.Esta entidad p¨²blica, dotada de personalidad moral y de autonom¨ªa financiera, en la que trabajan cien personas, es la c¨¦lula administrativa de reflexi¨®n y de s¨ªntesis, encargada de precisar el conjunto de la pol¨ªtica de las econom¨ªas de energ¨ªa. Tambi¨¦n debe proponer al Gobierno las nuevas medidas que, eventualmente, crea son oportunas para hacer frente a la crisis energ¨¦tica.
Despu¨¦s de tres a?os de funcionamiento, los resultados obtenidos se estiman positivos en los medios competentes. Antes de la crisis del petr¨®leo, las previsiones de consumo de las autoridades francesas ascend¨ªan a 285 millones de ?toneladas equivalente petr¨®leo? (tep) para el a?o 1985. En el 74, cuando se fund¨® la agencia, los responsables se propusieron rebajar el consumo, para 1985, hasta 240 millones de ?tep?.
Los dos primeros a?os completos de funcionamiento de la agencia dieron resultados estimables: en 1975, Francia rebaj¨® su consumo en doce millones de ?tep?, que significaron un ahorro de 5.000 millones de francos (unos70.000 millones de pesetas). En el 76, el gasto de ?tep? se redujo en 13 millones y el ahorro supuso 6.000 millones de francos (84.000 millones de pesetas). Seg¨²n la ?agencia para las econom¨ªas de energ¨ªa?, la reducci¨®n del consumo durante los dos a?os referidos fue consecuencia ?de econom¨ªas procedentes de acciones voluntarias?.Reglamentaci¨®n de ahorros
?C¨®mo se ha llegado a tales resultados? En primer lugar, la agencia ha dividido en cuatro los sectores a los que se aplican medidas espec¨ªficas para conseguir disminuir el gasto de energ¨ªa: industria (debe economizar 82 millones de ?tep? respecto a las previsiones para 1985), transportes (45 millones de econom¨ªa), residencias y terciario, agricultura comprendida (85 millones) y energ¨ªa (veintiocho millones).
Para aplicar las medidas particulares destinadas a cada uno de los cuatro sectores precedentes, la agencia se sirve de tres medios concretos con el fin de provocar las econom¨ªas deseadas:
1. Reglamentaci¨®n de la utilizaci¨®n de energ¨ªa. En cada uno de los sectores se realiza un tipo de acci¨®n, a partir de reglamentos promulgados por decreto que obligan a los consumidores a observarlos minuciosamente. Por ejemplo, en el dominio de los transportes, los constructores de autom¨®viles deben publicar el consumo de sus veh¨ªculos seg¨²n unas normas precisas, de igual manera en todos los dem¨¢s sectores, una serie de normas obligatorias deben ser cumplidas bajo pena de multas variadas, seg¨²n la importancia de la transgresi¨®n.
2. Incitaci¨®n: otra serie de medidas, previstas por la ?agencia para la econom¨ªa de energ¨ªa?, est¨¢ destinada a invitar al consumidor al ahorro. Se ha establecido un programa de primas y de reducciones fiscales para quienes reduzcan m¨¢s sensiblemente el consumo. En este orden de cosas, en el sector industrial, destaca un nuevo procedimiento que acaba de poner en pr¨¢ctica la agencia, consistente en el derecho de los industriales (medianos, peque?os y grandes) a cr¨¦ditos especiales para financiar materiales susceptibles de economizar energ¨ªa.Informaci¨®n y publicidad
3. Informaci¨®n: ?En Francia no hay petr¨®leo, pero hay ideas?, reza el ?slogan? publicitario inventado por la agencia para llamar la atenci¨®n de los franceses. Hasta la crisis de 1973, parece ser que la mayor parte de la poblaci¨®n no sab¨ªa si la energ¨ªa de consumo proced¨ªa del extranjero o se produc¨ªa en el pa¨ªs. La agencia emplea toda clase de medios de propaganda para informar al p¨²blico: radio, TV, prensa y, adem¨¢s, informaciones especiales.
Durante los cuatro primeros meses del a?o en curso, la agencia ha enviado 200.000 folletos, relativos al problema de la energ¨ªa, estos folletos hab¨ªan sido solicitados por los ciudadanos.
Este tipo de publicidad se pone a disposici¨®n del p¨²blico en manifestaciones diversas, que no tienen nada que ver con la agencia. Por ejemplo, recientemente, en la ?Feria de la Primavera? de Dij¨®n, en el ?Sal¨®n del Consumidor?, en ?Auxerre?, seg¨²n declar¨® el director de la agencia, Jean Syrota, ?nuestra relaci¨®n con el p¨²blico se sit¨²a en el plano de la comunicaci¨®n y a sus ojos, ya no representamos solamente un organismo tecnocr¨¢tico?.
En esta ¨¦poca, con motivo de las vacaciones veraniegas, la agencia multiplica las informaciones y los consejos con objeto de que el ,usuario del autom¨®vil sepa que ?los objetivos de econom¨ªa de energ¨ªa son perfectamente compatibles con el desarrollo del progreso econ¨®mico y del confort?. Gracias a estos consejos, la agencia afirma que un turista puede economizar hasta el 25% de carburante.
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